鄉村振興與農戶組織化

王雪平

【摘要】農戶組織化建設是延伸和鞏固農業產業鏈、加快推進農業農村現代化的重要途徑。要堅持以市場為導向，以專業生產為導向，以農業產業化為導向開展農戶組織化建設，通過政策扶持、教育培訓、社會服務等多種方式推動農戶組織化發展。要培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。

【關鍵詞】鄉村振興戰略 農戶組織化 農業現代化

【中圖分類號】D616 【文獻標識碼】A

實施鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手，也是讓廣大農民享受改革紅利的重要途徑。實施鄉村振興戰略的一個重要目標是“產業興旺”，即通過農業現代化建設提升農業生產經營水平，鞏固和完善農村基本經營制度，提升農業機械化、科技化、制度化和組織化水平。

農戶組織化建設助力鄉村振興戰略

鄉村振興戰略的有效實施為農民富裕、農村繁榮和農業發展提供源源不斷的動力。鄉村振興戰略實施進程中，農民既是受益者，也是參與者，既要發揮主觀能動性，也要積極維護自身的合法權益。實施鄉村振興戰略，一方面要不斷推進一二三產業融合發展，通過構建完善的現代農業產業體系延伸農業產業鏈，把農業發展的收益留給農民，不斷增加農戶收入；另一方面，要加速農業產業結構調整，優化農業產業布局，不斷提升農產品產業加工能力，讓農戶真正融入到農業現代化生產體系之中。

農戶組織化建設有利于實現鄉村振興戰略的目標。提升農戶組織化程度，有助于延伸和鞏固農業產業鏈，將廣大農戶納入到農業現代化建設體系之中，在增加農民收入、改善農民生活的同時，也為實施鄉村振興戰略奠定了堅實的經濟基礎。農戶組織化建設對農業農村現代化具有積極促進作用。在推進農戶組織化進程中，應充分尊重農民意愿，從本地實際情況出發，以市場和農民需求為基本導向，整合不同農業產業經營組織形式，構建符合農業發展實際的農戶組織體系。

農戶組織化建設能夠延伸農業產業鏈。傳統農業種植模式下，農戶的經營方式主要是自給自足。小農經營成為農戶的主要經營方式，經營主體較為單一，規模也相對較小，農戶在經營管理過程中，更多的是從土地中獲得收益來滿足家庭生活需要。而隨著農業現代化的發展，農戶已經開始融入到一個更加開放、自由，分工更加細化的農村市場體系之中，與傳統的小農經濟相比，這種市場化的農業經濟發展模式促使農戶開始向組織化方向發展。

市場經濟條件下，農產品需要經過初級或高級加工，不斷增加其產品附加值，最終才能流入市場，獲得更多的收益。而這一競爭體系之中，與農業龍頭企業相比，分散的農戶處于競爭劣勢地位，多數農產品增值的收益主要為企業所得，農戶只是獲得了農產品銷售利潤的一小部分。因此，農戶在供應鏈中的積極性不高，組織化程度較低。

提升農戶組織化程度有利于增加農民收入。提高農民收入，關鍵在于發展農村經濟，農民作為農村、農業發展的主體力量，應積極參與到鄉村振興戰略之中。當前農戶面臨的風險主要來源于自然和市場兩個方面，在激烈的市場競爭面前，農戶很難對市場的變化作出及時有效反應。在市場經濟中，農戶是有效的組織，但并不是唯一的組織。因此，要讓農戶成為新型農業經營主體，構建長效運行管理機制，實現農戶與其他農業市場主體的互利共贏。

農戶組織化建設的三個基本導向

農戶組織化建設的最終目的是合理利用土地資源、增加農民收益、有效降低交易成本。在農戶組織化建設過程中，一方面，可以通過一定的組織形式將交易方式和交易行為規范化，節省交易費用；另一方面，可以通過農業產業一體化組織形式進行內部合理分工，進一步延伸農業產業鏈，通過農業組織化和社會化形式增加農業產業層次。因此，要想建設更完整的農業產業鏈條和專業化的農業發展體系，就必須提高農戶組織化水平。歸結而言，農戶組織化建設要堅持三個基本導向。

第一，堅持以市場為導向。在農產品市場化程度較低的情況下，自給自足的小農經濟生產方式還能夠獲得一定的市場收益。但隨著我國農村市場的逐漸開放，市場對農業經濟發展提出了更高的要求。從農業發展全局看，多數農產品生產已經完成了從賣方市場向買方市場的轉變，這種深層次的轉變需要市場主體對自身的組織形式和管理形式進行轉型升級。因此，要進一步提升我國農業生產力水平，加強新型農業經營主體與市場之間的聯系。新型農業經營主體的發展必然要依賴于農戶組織化建設，并且在農戶組織化發展過程中要堅持市場導向，不斷適應市場需求，提升適應市場的能力。

第二，堅持以專業化為導向。按照經濟學理論，專業化的社會分工能夠提升生產力，讓勞動以更為規范的形式表現出來，有了專業化的社會分工，勞動者能夠完成更多的工作量。一旦人們開始注重專業化分工，他們的活動就會變得更加協調，隨著專業化程度的加深，大規模的社會組織開始出現，他們開始從事專門的某一項工作，進一步提升了勞動效率。因此，在農業產業化經營過程中，農戶組織化發展必須堅持專業化導向，構建規模化的生產組織，從而提升勞動生產效率。

第三，堅持以產業化為導向。農業產業化是一種更為先進的農業經營機制，通過農戶組織化建設能夠解決農戶經營規模小、專業化程度低等問題。農業產業化包含農民產業化和農業企業產業化，二者有效融合進一步提升農民和企業的組織化程度，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。

通過政策扶持、教育培訓、社會服務等方式推動農戶組織化發展

加入世界貿易組織后，我國農業市場與國際市場的關系更加緊密，競爭對手也越來越多，特別是很多規模化、組織化程度較高的國外大農場和大公司對我國農業企業和農產品進出口貿易帶來了更多挑戰。要想提升我國農產品國際競爭力，就必須進一步提升農戶組織化程度。要培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，不斷提升農戶組織化程度，延伸農業產業鏈，進一步提升農業市場競爭力。

首先，要加快構建土地規模化經營體系。從農業現代化角度看，土地規模化經營已經成為一種發展趨勢。提升農戶組織化程度能夠不斷擴大土地規模化經營，通過土地流轉等多種方式，讓新型農業經營主體獲得更多的土地經營使用權，進而提升土地產出率。同時，國家正在積極探索和完善農村社會保障體系，旨在解決農戶的后顧之憂。

其次，要大力發展農村地區的職業教育。新型職業農民是農戶組織化建設的重要力量，要加強農村地區職業教育，將農村青少年作為主要教育對象，通過系統的農村職業教育培訓，進一步提升農村人力資源的綜合素質，解決實施鄉村振興戰略過程中的人才匱乏問題。國家應該繼續加大農村地區職業教育資金投入力度，構建更完善的新型農民培訓機制，對現有教育資源進行整合，進一步完善職業教育體系，為農戶組織化建設打下扎實的人才基礎。

最后，要進一步健全農業社會化服務體系。政府要鼓勵和支持農業多元化社會服務體系發展，在推廣農業技術、融資、市場營銷等領域發揮積極作用。要大力支持新型農業經營主體服務體系建設，鼓勵社會化服務支持農業發展。在資金和政策方面加大投入力度，進一步提升政府服務能力和服務水平。

鄉村振興戰略的有效實施為農村發展和農業現代化建設提供了重要途徑。為有力支持多種形式的農戶組織化建設，應加快推進土地適度規模經營，通過政策扶持、教育培訓、社會服務等多種方式推動農戶組織化發展。

（作者為安陽師范學院經濟學院講師）

【參考文獻】

①張英明：《我國農業合作經濟組織發展模式分析》，《商業經濟研究》，2016年第10期。

②吳比、劉俊杰等：《農戶組織化對農民技術采用的影響研究——基于11省1022個農戶調查數據的實證分析》，《農業技術經濟》，2016年第8期。

責編/趙橙涔 美編/王夢雅