中非合作的“黃金時代”

李新烽 吳傳華

2018年9月3日至4日，中非合作論壇北京峰會勝利召開，習近平主席在峰會開幕式上發(fā)表主旨演講，全面闡述新時代中國加強對非關系的新理念、新主張，提出“共筑更加緊密的中非命運共同體，為推動構建人類命運共同體樹立典范”，宣布中國助力非洲發(fā)展的“八大行動”。中非合作論壇自2000年正式成立至今，轉眼間已經走過了18年歷程。18年來，中非關系在傳統友好的基礎上繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，中非友好合作取得了舉世矚目的偉大成就，這完全符合中非26億人民的根本利益，為世界和平穩(wěn)定與共同繁榮作出了重要貢獻。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，是全球第二大經濟體；非洲是世界上發(fā)展中國家最集中的大陸，是全球經濟增長最陜和最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。展望未來，中國特色社會主義進入新時代將會對世界產生重大影響，為非洲發(fā)展和中非友好合作帶來新的歷史機遇，中非合作論壇進入風華正茂的“成年時代”，也必將迎來更加光明燦爛的“黃金時代”。

第一，構建更加緊密的中非命運共同體。習近平主席在本次論壇的開幕式主旨講話中提出，“我們愿同非洲人民心往一處想、勁往一處使，共筑更加緊密的中非命運共同體”，并從“責任共擔”“合作共贏”“幸福共享”“文化共興”“安全共筑”“和諧共生”六個方面闡述了中非命運共同體的內涵。這為中非命運共同體建設進一步指明了方向，規(guī)劃了藍圖，也為推動構建人類命運共同體樹立了典范。中非傳統友誼是雙方共同擁有的寶貴歷史財富，是雙方不斷拓展加深合作的堅實基礎，也是雙方攜手共建命運共同體的強大動力。非洲需要中國，中國也需要非洲，這種互需互補性是共建中非命運共同體的內在動力。新時代中非友好合作的宗旨是實現中國與非洲共同發(fā)展，滿足中非人民對美好生活的向往，造福中非26億人民。合作共贏是中非關系的核心，也是共建中非命運共同體的核心。

第二，大力推進中非“一帶一路”建設。非洲是“一帶一路”的重要組成部分。“一帶一路”建設將推進中非經貿合作關系進一步加強，對沿線非洲國家的經濟社會發(fā)展同樣具有積極意義。中非在“一帶一路”框架下的產能合作將拉動非洲國家制造業(yè)發(fā)展，從“中非聯合制造”向“非洲制造”演進，并有助于非洲國家構建更加完整的工業(yè)體系，加快工業(yè)化進程，更好地參與國際分工、融入全球產業(yè)鏈。今后，我國將進一步推進中非“一帶一路”建設，擴大中非基礎設施建設合作的范圍和規(guī)模，緩解非洲基礎設施落后的局面，為非洲經濟發(fā)展創(chuàng)造新的血脈。通過“一帶一路”逐步實現中非貿易均衡，促進中非貿易健康可持續(xù)發(fā)展。相信經過中非雙方的共同努力，中非一定能夠把“一帶一路”建設成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路。

第三，實現中非發(fā)展戰(zhàn)略“三方面對接”。根據各自情況和共同的發(fā)展目標，中非尤為需要加強三方面的對接與合作：一是“一帶一路”倡議與非盟《2063年議程》對接，這將有助于實現非洲發(fā)展的長遠規(guī)劃，實現非洲大陸的整體繁榮；二是國際產能合作與非洲工業(yè)化戰(zhàn)略對接，這將有助于非洲盡早實現工業(yè)化，而工業(yè)化是實現現代化的必由之路；三是中國扶貧思想經驗與非洲減貧計劃對接，這將有助于非洲大陸早日擺脫貧困，實現非洲人民向往美好生活的目標。與此同時，通過上述三方面的對接合作，進一步提升新時代中非友好合作水平，將會對中國全面深化改革，擴大對外開放，全面建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興具有重要意義。

第四，全面落實“八大行動”。習近平主席在中非論壇北京峰會上宣布了未來三年對非合作“八大行動”，涉及產業(yè)促進、設施聯通、貿易便利、綠色發(fā)展、能力建設、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全等多個方面。并以政府援助、金融機構和企業(yè)投融資等方式，向非洲提供600億美元支持，以推動“八大行動”順利實施。這是中非“十大合作計劃”的升級版，將中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系推向新的高度。未來中非將繼續(xù)堅持以中非合作論壇為重要平臺，積極展開對話協商，全面落實中非合作協議，積極推進中非務實合作“八大行動”開花結果，促進中非共同發(fā)展繁榮，切實惠及中非廣大人民，使中非友好合作進一步成為新時代的主旋律，成為廣大發(fā)展中國家進行南南合作的典范，成為促進世界和平與發(fā)展、構建人類命運共同體的榜樣。

（作者分別為中國社會科學院西亞非洲研究所副所長、博導；中國社會科學院西亞非洲研究所創(chuàng)新工程項目執(zhí)行研究員）

責編/谷漩 美編/于珊