壽光蔬菜（三）壽光市蔬菜種業現狀與發展趨勢

范立國 都明霞黃向麗 韓化雨 陳永波

（山東省壽光市農業局，山東壽光 262700）

山東壽光蔬菜育種企業起步較晚，在番茄、辣椒、絲瓜、西甜瓜以及豆類蔬菜品種上的研發進展較快，在國內占據一定的市場份額。同時，壽光蔬菜種子企業的規模普遍較小，品種研發創新能力弱，種子企業自有品牌市場競爭力不足，經濟效益較低。面對國內外蔬菜種業激烈的市場競爭，如何揚長避短，不斷做大做強，是壽光蔬菜種業面臨的一個重要問題。本文深入探討了壽光蔬菜種業的現狀，認真分析了壽光蔬菜種業存在的問題，提出如何規范和促進壽光蔬菜種業的發展，展望其在國內的競爭力及發展趨勢。

1 基本情況

山東省壽光市位于山東半島中北部、渤海萊州灣南畔，總面積2 072 km2，轄15處鎮街區，人口107萬，是“中國蔬菜之鄉”。目前蔬菜播種面積4萬hm2，年產蔬菜450萬t，主要蔬菜品種有黃瓜、番茄、辣椒、茄子、絲瓜、苦瓜、韭菜、胡蘿卜等。設施蔬菜占比90%以上，種植品種以茄果類蔬菜為主，其中番茄種植面積約6 000 hm2、黃瓜種植面積6 000 hm2、胡蘿卜種植面積3 300 hm2、西甜瓜種植面積2 000 hm2。在蔬菜產業發展中，形成農產品物流園和壽光果菜批發市場2處年銷售量10億kg以上的大型蔬菜批發市場，5 000多種蔬菜、種苗等產品實現網上銷售，年銷售額達26億元。

1.1 壽光蔬菜種業發展歷史與現狀

1998年12月3日，先正達的前身瑞士諾華農業公司在壽光市投資成立合資合作公司：壽光先正達種子有限公司。壽光先正達種子有限公司的成立，標志著世界領先的跨國公司開始進駐中國種業市場，開創了國外企業進駐壽光、國外種企品種推廣前沿陣地的先河。隨后，以色列海澤拉、荷蘭瑞克斯旺、美國圣尼斯、荷蘭安莎和紐內姆等20多個世界知名種子公司以蔬菜為突破口紛紛入駐，在壽光建立各自的研發基地，并以此為窗口輻射全國。跨國公司的進入帶來了先進的營銷理念、優秀的蔬菜品種、栽培管理配套一體化的新技術，資金、人才、種質資源等優勢為我國民族種業的發展壯大提供了有價值的借鑒，給中國市場帶來了優質的種質資源，帶動了壽光種業乃至全國種業的進步。

但國外品種進駐的同時，部分國產蔬菜品種逐步退出市場乃至消失的問題引起各界關注。國外品種全面滲透后產生的高價格、高風險現象初步顯現，蔬菜種子被外資所掌控，國內蔬菜種子的“定價權”很快受到威脅，因此大力發展國內種企研發能力，提升中國種業的競爭力已成當務之急。2006年4月，中國農業大學與濰坊市人民政府、壽光市人民政府三方共同合作成立了中國農業大學壽光蔬菜研究院。到2011年，在三方共同努力下，中國農業大學壽光蔬菜研究院取得了階段性成果，共投入逾1 600萬元，建立健全了科研平臺，承擔參與17個科研項目，培育出8個蔬菜新品種，促進了我國蔬菜品種國產化研究進程，對提高蔬菜科技水平發揮了重要作用，是校地合作、產學研相結合的典范，在社會上引起了較大反響。2013年，原農業部和山東省政府簽署“共建國家（壽光）現代蔬菜種業創新創業基地合作備忘錄”，在壽光共同打造蔬菜種業科研創新和創業平臺。

為全面推動壽光市商業育種化進程，打造承接種業研發機構和企業的聚集地和重要平臺，加快蔬菜種業“育繁推”一體化，增創蔬菜種業發展優勢，近年來壽光市通過政策扶持、引導企業延伸產業鏈等方式，培育壯大了部分種子企業，推進了以企業為主體開展的商業育種研發。全市已有以山東壽光蔬菜種業集團有限公司、壽光市新世紀種苗有限公司、山東省壽光市三木種苗有限公司、山東永盛農業發展有限公司、壽光市魯盛農業科技發展有限公司為龍頭的13家具備自主育種研發能力的企業，其中6家單位獲得省級以上種業技術研發中心認證；截至2018年9月13日，壽光市通過鑒定、審定和取得植物品種權保護的蔬菜新品種達到52個。有65個品種申報非主要農作物品種登記，其中已取得非主要農作物品種登記證書的品種37個（表1），符合登記要求已公示的品種20個；有73個品種正在申報植物新品種權保護，已受理51個，已取得植物新品種權保護的8個（表2）。持有種子生產經營許可證的企業30家，從事蔬菜育苗的單位逾350家，年育苗能力達15億株，產值近10億元。

1.2 政府出臺各項扶持政策扶助育種研發，種業基礎研發取得階段性進展

1.2.1 搭建種業研發平臺，推動商業化育種進程

圍繞推進省部合作共建國家蔬菜種業創新創業基地建設，壽光市規劃建設了占地9.2 hm2（138畝）的國家現代蔬菜種業創新創業基地研發中心，市財政投資1.2億元建設了公共服務中心，吸引國家蔬菜工程技術研究中心、天津德瑞特種業有限公司等6家科研機構和育種企業投資1.8億元，建設了育種研發實驗樓、種子儲藏庫以及種子加工車間。研發中心的建設，帶動山東壽光蔬菜種業集團有限公司、壽光市新世紀種苗有限公司等多家企業，與中國農業科學院蔬菜花卉研究所、中國農業大學、東北農業大學等10多家科研院所、高等院校開展合作共建，其中山東壽光蔬菜種業集團有限公司與華中農業大學、中國農業大學、華大基因合作，投資1.2億元建設了分子育種實驗室和育種試驗基地；壽光市新世紀種苗有限公司與東北農業大學合作，投資3 000萬元建設了品種篩選基地；山東魯壽種業有限公司與中國農業科學院合作，投資逾1 200萬元建設了蔬菜種子種苗健康檢驗中心。在農業農村部種子管理局的支持幫助下，山東壽光蔬菜種業集團有限公司承擔了農業農村部設施蔬菜專用品種研究壽光創新基地項目，通過項目的實施帶動，山東壽光蔬菜種業集團培育出12個蔬菜新品種，獲批“農業農村部設施蔬菜種質創新重點實驗室”、“山東省設施蔬菜分子育種重點實驗室”。壽光市現有5家育種研發企業設有院士工作站：山東省壽光市三木種苗有限公司聘請吳明珠院士、伊鴻平研究員及團隊入駐院士工作站；山東魯壽種業有限公司聘請謝聯輝院士入駐院士工作站，設立了泰山學者海外特聘專家工作站；山東永盛農業發展有限公司和中國工程院院士鄒學校及團隊合作共建永盛農業山東省院士工作站；山東壽光蔬菜種業集團有限公司院士專家工作站聘請了方智遠等12余名院士、教授、研究員作為集團特聘專家；濰坊科技學院、壽光市濰科種業科技有限公司聘請李天來院士入駐院士工作站，各育種企業分別與國內科研機構建立深入合作關系，形成產學研、育繁推創新格局。

表1 壽光市已取得登記證的品種

1.2.2 強化政策扶持，培育壯大種子種苗企業 為了突出企業在蔬菜種業研發中的主體地位，壽光市人民政府出臺了《關于進一步扶持蔬菜種業發展的政策》，從品種研發、種質資源庫建設運營、先進種子加工機械購置、南繁基地建設、人才引進等方面給予補貼扶持。近年來，市財政用于扶持蔬菜種業發展的資金達1.5億元，培育了山東壽光蔬菜種業集團有限公司、壽光市新世紀種苗有限公司、山東省壽光市三木種苗有限公司、山東永盛農業發展有限公司、山東魯壽種業有限公司等5家濰坊市育繁推一體化種子企業，山東金百利現代農業有限公司、壽光市魯盛農業科技發展有限公司等29家濰坊市標準化種苗繁育基地。

1.2.3 承辦設施蔬菜品種展，搭建新品種示范推廣平臺 自2013年以來，壽光市連續6年承辦了九屆“中國（壽光）設施蔬菜品種展”，設立了10 hm2的展示區，每季對征集的番茄、辣椒、茄子、黃瓜、甜瓜、西葫蘆等6種設施蔬菜作物的逾3 000個品種進行集中展示示范。通過品種展示示范助推壽光市國產化種子市場占有率逐年提高，目前已由2010年的54%提升到70%以上，除菠菜、青花菜、胡蘿卜、彩椒、大紅果番茄等個別作物國外品種占比60%～80%，黃瓜、圓茄、絲瓜、苦瓜、豆類、西葫蘆、甜瓜、櫻桃番茄等作物國產品種占有率達到85%以上。

表2 壽光市已取得植物新品種權保護的品種

2 壽光蔬菜種業存在的問題

2.1 種子企業自有品牌市場競爭力不足，品種較單一，經濟效益較低

目前在壽光推廣的蔬菜品種中，自主培育蔬菜新品種達到52個，但部分品種的優勢不強，且大多數集中在番茄、辣椒、豆類、西甜瓜等幾個作物類別，市場占有率還亟待提高，與國內外大公司相比還有很大差距，有些作物如甜椒等國外品種依舊占有較大的市場份額。

2.2 種子企業研發能力還不夠強

雖然目前壽光市已有13家育種科研單位和企業開展新品種培育，但種子研發具有周期長、風險大、投入大三大特征，對于這些自主研發企業來說，人員、技術、資源、資金等方面缺乏競爭力。一是企業缺少高端育種人才支撐，還處于常規育種模式，缺少先進的育種理念，缺少產品育種規劃，育種的前瞻性目標不明確。二是種質資源缺乏，因育種研發起步晚，搜集積累的優質種質資源數量少，難以育出突破性品種，成為育種創新的瓶頸。三是育種技術手

段落后，種子研發企業缺乏先進技術的支持，目前國外公司分子育種、基因編輯已是最基本的育種輔助手段，我們還在摸索探索中。四是企業缺少高級管理人員，種子選育生產是基礎，經營是企業發展的關鍵，種子研發企業不但要有育種家，還應該有企業家。

2.3 種苗產業管理規定滯后，影響產業發展

當前，蔬菜種苗產業缺乏對育苗行業的管理規定，導致產業管理缺失，育苗單位和個人無證經營、無序競爭等問題普遍存在，種苗質量糾紛時有發生，嚴重影響了種苗產業的健康發展，給農業生產和社會穩定帶來安全隱患，阻礙了種苗產業的發展。

2.4 非主要農作物蔬菜種子市場準入門檻低，同質化嚴重

缺少優良的蔬菜新品種權威推廣展示評價平臺，導致優良品種推廣較慢、推廣難，不利于農民從優選擇種苗，一定程度影響了主導品種的形成。

2.5 種苗糾紛處理機制不完善，糾紛處理困難

目前育苗行業普遍存在一品多名、多品一名、偷梁換柱、檔案不健全、夸大宣傳等問題，近年來涉及種子種苗的糾紛逐年增多，這些問題造成了不良社會影響，同時也成為引發社會不穩定的重要因素之一。因農民法律意識淡薄、自我保護意識差、種植作物季節性強、實物證據保存難、種苗質量糾紛司法鑒定制度不完善等因素，導致調查取證困難，處理糾紛時，糾紛原因、賠償金額等難以確定，發生糾紛時，農民往往尋求以群訴群訪等方式解決。

3 打造中國蔬菜種業硅谷的對策和建議

3.1 強化市場監督管理，把好市場準入關、生產監督關、種子包裝及標簽制作關

積極向上級建議出臺針對種苗行業管理的法規性文件，設定種苗行業進入門檻。嚴格種苗生產、經營行政許可管理，加強監管；制定種苗行業標準，加強質量監督檢驗和市場督查，嚴厲打擊品種侵權、生產經營假劣種苗等違法行為，切實維護公平競爭的市場秩序。加大執法力度，加強種子執法監管隊伍和裝備建設，強化蔬菜種子市場管理與服務，嚴厲打擊品種侵權及生產經營假、劣種子行為，營造良好的市場經營秩序，保護優良蔬菜品種，推動種業健康發展。

3.2 繼續加大政府政策扶持力度，大力支持蔬菜種業基礎研發

積極爭取上級支持，成立或引進基礎研發科研機構，進行基因編輯等前沿技術的開發。基礎研發平臺的建立，將會極大地促進產業發展，提高蔬菜種業競爭力和地位。當前蔬菜種業的競爭是全球的競爭，更是人才的競爭，現在很多具有全球視野的科研和管理型人才正在陸續創辦蔬菜育種公司，壽光市應該搶抓時機，提供平臺、資金和政策，吸引潛力企業和人才過來。有了基礎研發設施和人才，才能為進軍行業制高地、打造蔬菜種業之都奠定基礎。

3.3 探索建設以首席專家負責制為主體的種業技術創新體系

針對每一個優勢特色作物，組建一個產業發展創新團隊，每個產業發展創新團隊設立崗位專家和成員，具有穩定的科研方向，形成梯隊建設。團隊成員由崗位專家負責遴選并組團申報。由崗位專家負責本團隊規劃編制、分解落實工作任務、統籌協調本團隊成員完成各項任務指標。每個團隊一個周期扶持資金，重點解決種業發展中的關鍵技術難題，創新團隊可依托市蔬菜工程中心或有省級以上科研平臺的企業，首席專家可實行聘任制，團隊成員可以解決事業編制，保證研發團隊相對穩定。

3.4 支持種業研發機構和高等院校通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，與育種企業開展人才合作交流

鼓勵種業研發機構和高等院校科研人員到企業從事商業化育種工作。對企業急需的高端技術人才到國內外科研教學單位進行培訓并完成學業的（半年以上），給予一定的補助。

3.5 探索組建大型蔬菜育種集團，建立育種資源共享平臺，加快品種研發創新

實現現有種質資源共享、技術共享，提高壽光蔬菜種業整體的實力和水平；在保持傳統優勢蔬菜品種競爭力的基礎上，應用現代生物技術，加大研發投入，提升自主創新能力；加強與國內外科研單位聯合，探索“合作創新”的路子（張永強和秦智偉，2008）。

3.6 提升種子加工水平

種子加工、種子科學研究是國內企業和科研院所一個很大的短板。大部分國外公司每年在種子科學研究投入大量的資金來保證種子質量和供應。壽光育種研發方向不僅要體現在品種創新上，還應該在種子科學領域實現突破，提升種子精選分級加工水平、包衣水平、發芽率等指標（王建華 等，2003），統一質量認證標準和公司化運作保證良種質量（苗錦山 等，2011）。規模化經營和嚴格的種子質量認證保證種子質量和標準的一致性，努力實現國產種子在生產上也能實行單粒播種。

3.7 提升設施蔬菜品種示范展示能力

圍繞設施蔬菜品種示范展示，進一步完善提升公開、公正、中立服務機制，積極爭取部省級業務部門的指導，擴大品種征集范圍，建立品種評價指標和體系，加大示范展示補貼力度，配套健康檢驗設施，打造設施蔬菜品種示范、展示、交易的全國旗幟。

3.8 引進國外先進育苗技術，打造規模化育苗場，促進育苗產業升級

壽光市育苗產業已經走在了行業的前列，但是小育苗場較多，規模化育苗場較少，國際化大型育苗企業還沒有出現。目前育苗產業缺少高級的管理人員，制約了育苗企業的發展。種苗產業是蔬菜種業不可或缺的服務環節，是打造蔬菜種業之都不可或缺的關鍵因素，引進先進育苗技術與國際并軌是種苗產業壯大的必經之路，政府一是要加大育苗產業高級管理人才的引入和培養的扶持力度。二是著力打造規模化、標準化育苗園區，引領蔬菜種子種苗產業的健康有序發展。

4 未來發展趨勢

經過多年的發展，壽光的蔬菜生產在設施栽培技術、無公害生產技術、蔬菜病蟲害綜合防治、無土栽培、節水灌溉等方面都得到發展，并取得了長足進步。科技含量的提升帶來了蔬菜產量大幅增長，品種日益豐富，質量不斷提高，市場體系逐步完善，總體上呈現良好的發展局面。壽光蔬菜種業將呈現以下發展趨勢。

4.1 蔬菜品質化，強化口感型育種

消費者的需求就是育種方向，近年來人們對口感型品種的需求愈加強烈。因此，壽光市站在全國的角度、產業鏈的高度來看待口感型品種的調整，整合產業鏈資源、調動各方面力量、協調每個環節的利益，走在全國的最前端。加速口感型品種種植面積的擴大，推動口感型品種育種的發展，樹立壽光蔬菜黃金名片。

4.2 繁育體系專業化、基地化、技術標準化

壽光市正在重點打造蔬菜標準體系建設中心、蔬菜質量評價中心、國家品牌培育中心、信息交流中心四個中心，逐步建立與國際接軌的蔬菜質量標準，初步建立健全蔬菜質量評價體系、標準體系，制定全國蔬菜質量準則，加快提升蔬菜生產組織化和生產標準化程度。未來壽光育種研發將更了解中國國情和市場需求，利用現有的生產成本低、銷售價格低的優勢，將育種繁育體系專業化、基地化、技術標準化。

4.3 品牌戰略化，建立規模化種業公司

利用本土優勢，打造叫得響、質量優的品種品牌，通過企業兼并重組和強強聯合，建立育繁推一體化、產供銷一條龍的復合型種業公司，在生育期內對農戶進行全程技術指導與服務。全產業鏈的技術支撐包括土壤、空氣、水質質量標準的實施、輪作與間套種布局、土壤改良與置換、肥料及施用標準、病蟲害的適時監測與綠色或生態防控、產品收獲及加工包裝及其檢測認證等全過程的技術標準、產品售后服務的規范化等。