美麗富陽 擁江發展
——對話杭州市富陽區委書記朱黨其

本刊記者/吳凌云

朱黨其

男，漢族，1966年4月生，浙江杭州人，1990年5月加入中國共產黨，1982年10月參加工作，省委黨校研究生學歷。曾任蕭山市團委書記，市計委副主任、市旅游辦公室主任、市旅游局局長、浙江湘湖旅游度假區管委會主任，杭州市蕭山區旅游局局長、副區長，杭州市建委副主任、市市區河道整治建設中心主任，市環保局黨組副書記、副局長、黨組書記、局長，杭州市西湖區區長，淳安縣委書記等職。現任杭州市富陽區委書記。

記者印象：

朱黨其生于1966年，所以他笑稱自己是一匹馬，一匹奔跑的馬，“整個杭州都跑遍了”。翻看朱黨其的簡歷，團委、計委、環保局、旅游局、建委……毋庸置疑，這是一位基層經歷豐富、多崗位歷練的干部。

2016年11月19日，朱黨其作為區委書記到富陽報到。他坦言，自己來到富陽的第一件事，就是查閱《富春志》，白天調研，晚上看書，“看地方志，最能看出來一個地方的先天優勢是什么，不足之處又在哪，這里土生土長的老百姓又有什么特點。”如今，說起富陽，朱黨其還能脫口而出幾首描寫當地的詩詞，其熟悉程度完全不亞于他的老家蕭山，“因為我是新富陽人”。

從歷史根源上找到了富陽發展的癥結，再加上多年業務部門的實戰經驗，短短幾個月后，朱黨其提出了富陽發展的主要任務——“三看四態促轉型”，意為堅持產業轉型向東看、生態建設向西看、城市發展向南看，推進產業業態、城鄉形態、環境生態、黨員干部精神狀態全方位轉型。

“能行嗎？”“不會吧？”“不可能！”……朱黨其說自己最初是在一片質疑聲中開展工作的，但是他沒有停下腳步，甚至還加速前進。在江北，秦望廣場區塊作為城市有機更新的第一個主戰場。去年先行啟動區塊3341戶搬遷戶實現17天全部簽約、年底前全部拆除，搬遷規模和速度都創下富陽城市改造歷史之最；今年又快速完成該區塊其余2667戶整體搬遷，同時啟動秦望過江隧道和地下空間建設。

這些硬骨頭一塊一塊地啃下來，老百姓的質疑聲也逐漸消退，隨之而來的，是干部精神狀態的提升。

看來，這還是一匹拼命的馬。朱黨其說起年少時練字的趣事，“為了練好一個‘豎’，垂露豎、懸針豎、右弧豎、左弧豎……我在報紙上練，寫了滿滿一地，再換一批報紙。”這個讓他如癡如醉的愛好一直陪伴他至今，工作再忙，都會寫上一會，在練字中感悟做人做事的道理。

“人做正，事做實。”這是朱黨其16歲的時候，一位當年的老師傅跟他說過的話。這么多年來，朱黨其的工作崗位換了一個又一個，但是這句話，他一直銘記在心。

擁抱富春江、擁抱大都市、擁抱新時代

記者：今年年初，富陽提出了“堅持‘三看四態促轉型’不動搖，堅定發展方向不回頭，擁抱富春江、擁抱大都市、擁抱新時代，持續高質量打好轉型攻堅硬仗”，為加快建設富裕陽光的大都市新型城區指明了清晰方向。

富陽是杭州實施擁江發展的重要節點，一直以來也是我省傳統的工業強區。請您介紹一下，擁抱富春江、擁抱大都市、擁抱新時代，推進產業轉型與城市轉型聯動互進，具體是怎么做的？

朱黨其：去年6月舉行的市委城市工作會議，正式提出了實施“擁江發展”戰略。擁江發展是杭州未來發展的方向，也是富陽正在著力推進的發展戰略。

富春江作為富陽的母親河，我們抓住這個機會，始終堅定實施擁江發展戰略。著眼富陽全區域，聚焦主軸富春江，通過完善規劃布局、加快空間騰挪、強化要素保障、優化服務質量，同步推進江北老城有機更新和江南新城建設，加快富陽城市形態向都市化轉型步伐，努力把富春灣區打造成為杭州世界級濱水區域中的最美灣區。

兩年來，我們以咬定青山不放松的毅力發展新興產業。堅定不移推進“高新工業強區”戰略，加快發展高端裝備制造、信息技術、生物醫藥等新興產業，兩年來已成功簽約一批無污染、小空間、高科技、大產出項目148個。全面提速富陽國家級經濟開發區“一園多區”平臺建設，大力實施“一城一帶5100”計劃，不斷推動特色小鎮建設。

我們以時不我待的姿態加快都市建設。堅持把重大交通建設作為融杭發展重中之重，強勢推進總投資365億元的杭富城際鐵路、彩虹快速路、杭州繞城高速西復線、春永快速路等重大項目建設，加快建設“三鐵三高三快速”的快捷融杭交通體系。推進江南江北聯動互進，點亮秦望廣場、江南新城“兩只眼”。在江北，把秦望廣場區塊作為城市有機更新的第一個主戰場。在江南，我們啟動江南區塊產業、城市、生態等方面的整體轉型。按照四個“十平方公里”布局，高起點編制江南新城總體規劃，力爭到2019年底，核心區征地拆遷工作基本完成，其中造紙及關聯企業整體關停，為江南新城建設騰出更大發展空間。

打造現代版富春山居圖最美示范區

記者：習近平總書記在中央農村工作會議上提出“打造各具特色的現代版富春山居圖”，可以說為富陽做了一次大宣傳，作為《富春山居圖》的原創地與實景地，富陽在實施鄉村振興戰略、建設新農村方面有哪些做法和成效？

朱黨其：近年來，富陽區始終高度重視鄉村振興工作，專門組建區級“三美”新農村建設指揮部，以“拆違建、清溪流、堆整齊、掃干凈、種滿園、點漂亮、增收入、人和諧”的“三字經”為抓手，以“土地有人耕種、房子有人居住、產業有人興旺、‘三園’有人美麗、文化有人傳承、和諧有人構筑”的“六個有”為目標，統籌推進美麗鄉村、美麗城鎮、美麗經濟“三美”建設，打造現代版富春山居圖最美示范區。

繪就美麗鄉村新畫卷。堅持“一鄉一品、一村一特色”，持續開展好美麗鄉村、美麗庭院擂臺比武活動。以全域景區化標準推進鄉村環境提升，打造富春江兩岸最長精品線路，實現點上精致向面上美麗轉變，再現“百里富春山居圖”和“五十里春江花月夜”盛景。

創建美麗城鎮新樣本。舉全區之力以“一年脫掉一層皮、干出一番新天地”的干勁，全面推進23個鄉鎮（街道）342個小城鎮環境綜合整治項目，兩年來累計完成11684戶民房和2330戶經營戶拆遷簽約，拆遷規模和拆遷速度都創下富陽城鄉改造歷史之最。集鎮面貌有了大幅改善，努力打造形象更有魅力、功能更加齊全、形態更趨完善的美麗小城鎮，爭創“浙江省小城鎮環境綜合整治工作優秀區”。

培育美麗經濟新業態。開展“一路兩鎮五村”美麗經濟融合發展試點，加快培育民宿經濟、農夫樂園、田園綜合體等新型業態，建設一批“農夫樂園”“農創客”、特色農業產業園，全面推廣“富春山居”農業區域品牌，成功舉辦富春山居鄉村百花大會、百園花果大賽、斗茶大賽等系列品牌節慶活動，助推農村集體經濟壯大和農民增收。

一江清水送杭城

記者：富陽曾經被譽為造紙之鄉，也是杭州的飲用水源保護區，抓好生態環境保護意義重大。近年來，富陽在推進環境生態轉型、確保“一江清水送杭城”方面有哪些舉措和成效？

朱黨其：近年來，富陽牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以產業轉型、污染防治，帶動城鄉形態、環境生態明顯好轉。

富陽區委區政府以壯士斷腕的決心和背水一戰的勇氣，把造紙等傳統支柱產業結構調整和轉型升級作為治水的“華山一條路”，不講條件、不計代價，大刀闊斧主動關停并轉造紙等高污染企業。組織開展“拔煙囪、減排放、停礦山”行動來改變生態面貌。兩年來，關停拆遷企業433家，整治低散亂企業1429家，拔除整治煙囪536支，關停礦山15座、制砂點67個，削減落后產能150萬噸，單位GDP能耗下降9.33%。

與此同時，我們以責無旁貸的使命感打好污染防治攻堅戰。認真抓好中央環保督察反饋問題整改，深入開展城鄉環境大提升行動，不斷加大治水治氣治廢治違力度。富春江干流水質穩定保持二類，出境斷面水質連續43個月考核“優秀”。

抓干部的精神狀態就是抓理念

記者：貫徹落實習近平總書記對浙江工作“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”的指示精神，關鍵在于黨的領導，關鍵在于黨員干部，富陽是如何通過加強黨的建設來推動黨員干部精神狀態實現大轉型的？

朱黨其：富陽發展好不好，干部起決定性作用，抓干部的精神狀態就是抓理念、抓作風。

我們深入開展“大學習、大調研、大抓落實”活動，推動中央和省委、市委重大決策部署在富陽落地生根。深入開展“四提一爭”專題活動、“百千萬”蹲點調研活動，推進干部交流輪崗，對69名干部開展交流調動，抽調421名干部到重點工作平臺掛職鍛煉，不斷促進干部加快成長。堅持新時期好干部標準，始終樹立“鼓勵肯干的、提拔好干的、鞭策少干的、整治不干的、拔除倒干的”用人導向，特別注重選拔使用在基層一線崗位鍛煉、業績突出的干部，真正形成優者上、庸者下、劣者汰的良好局面。

深入開展“最強支部”創建活動，扎實推進基層黨建工作，切實抓好村（社）組織規范化建設，深化村干部“領頭雁”工程，繼續開展村干部“擂臺比武”等競賽活動，不斷夯實基層基礎。

加強監督執紀問責，落實區委和基層“兩級巡察”，充分發揮派駐監督作用，積極探索監察工作向基層延伸，完成區監委向鄉鎮（街道）派出監察辦公室。扎實開展作風建設，制定出臺落實中央八項規定實施細則，查處“三不”問題38起53人，其中區管干部11人、中層干部18人；持續保持高壓反腐態勢，給予黨紀政務處分114人，不斷釋放越往后執紀越嚴信號。

●富陽區名片

天下佳山水，古今推富春。富陽古稱富春，公元前221年置縣，1994年1月撤縣設市，2014年12月撤市設區。區域面積1831平方公里，轄5個街道、19個鄉鎮，276個行政村，戶籍人口67.7萬。富陽是黃公望《富春山居圖》的原創地和實景地，是全省19個工業產值超千億元的區、縣（市）之一，國家級富陽經濟技術開發區連續三年獲得全省前五排名。未來五年富陽將形成以地鐵6號線、杭州繞城高速西復線、杭州中環、彩虹快速路為代表的融杭便捷交通體系。

富陽硅谷小鎮。