親歷者眼中的教育改革開放40年

開欄的話：1978年，是中國現代教育史上具有重大歷史意義的年份。伴隨著改革的步伐，中國人沉積多年的求知熱情如火山噴發，中國社會重新迎來了尊重知識、尊重人才的春天。中國教育、云南教育40年來發生了翻天覆地的變化。改革開放的春潮，為中國各級各類教育發展注入活力。身為教育工作者，每個人都與教改休戚相關，許多人既是這場改革的親歷者，也是改革的推動者。在隆重紀念改革開放40周年之際，本刊特別推出《改革開放40年》專欄，與您一同回顧改革開放40年來我國教育特別是我省教育走過的改革發展之路。

關于教育，習近平總書記這樣說——

當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突顯。“兩個一百年”奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育。

“努力讓13億人民享有更好更公平的教育”——這是中國共產黨對13億中國人民的莊嚴承諾，更是屬于每個中國人美好生活的起點。

改革開放40年來，從確立教育優先發展戰略，到把實施科教興國作為基本國策，再到人才強國戰略……在前所未有的挑戰與戰略機遇面前，中國作出了攸關國家前途和民族命運的重大歷史抉擇，一條更好、更公平的教育之路在13億中國人民的腳下鋪展開來：恢復高考、立德樹人、改革創新、促進公平、提高質量……以濃墨重彩之筆繪就出一幅讓人民滿意、人人出彩的中國教育畫卷，也讓13億用知識與信念充實起來的中國人成為托舉民族復興夢的強大引擎。

教育大事記

1977年

恢復高考，當年報考人數570萬，錄取人數27萬，錄取率4.7%。

1986年

《中華人民共和國義務教育法》頒布并實施。

2000年

中國如期實現基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的戰略目標。

2002年

國務院印發《關于完善農村義務教育管理體制的通知》，要求各地建立義務教育經費保障機制，保證農村義務教育投入，確保農村中小學教職工工資按時足額發放。

2010年

中共中央、國務院印發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，提出到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

2012年

國家財政性教育經費首次突破2萬億元，占GDP比例首次超過4%。2012年至2016年，國家財政性教育經費支出連年增長，占GDP比例連續5年保持在4%以上。

2015年

國務院印發《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》，要求整合農村義務教育經費保障機制和城市義務教育獎補政策，建立統一的中央和地方分項目、按比例分擔的城鄉義務教育經費保障機制。

2016年

全國共有高等學校2 880所、高等教育在學總規模3 699萬人，占世界高等教育總規模的比例達20%，成為世界高等教育第一大國。

我國出國留學人員總數為54.5萬人，已成為世界上最大的留學生生源國；來自205個國家和地區的44.3萬人次留學人員在華學習，我國已成為亞洲最大的留學目的國。

2017年

當年高考報名考生共940萬。

好起點人生轉折點，國家轉折點

管培俊（國家民委原副部長級專職委員、中國高等教育學會副會長）

2018，改革開放四十周年。作為78級大學生，跨入新時代的門檻，我慶幸、欣慰、感奮、憧憬，感慨萬千。

慶幸的是四十年前趕上了高考。當我獲準參加高考時，時間已經十分緊迫。1978年全國共有610萬人參加高考，錄取率不足7%。高考是我人生的轉折點，也是國家的轉折點。我們生逢其時。

欣慰的是40年來中國教育取得的巨大成就。改革開放40年來，我國教育事業實現了跨越式發展。特別是黨的十八大以來，教育改革發展舉世矚目。萬眾矚目的高考也今非昔比，分類考試、綜合評價、多元錄取，改革邁出了新的步伐。

更加感奮和憧憬的是今天教育事業開啟了新的篇章。中國特色社會主義已進入新時代，實現中華民族偉大復興中國夢，歸根到底靠人才、靠教育。“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”人民群眾對于“公平而有質量的教育”的向往就是教育改革發展的方向。貧困地區精準脫貧、全面小康也與教育密不可分。作為新一屆全國政協委員，我將銜命力行，履職盡責，不忘初心，不負使命，支持促進教育改革發展，不敢稍有懈怠。

好人才將前途與祖國命運相連

邱勇（清華大學校長）

改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，清華大學努力培養擔當民族復興大任的時代新人。從青年學生身上，我看到了幾個可喜變化：

一是青年學生服務祖國的奉獻精神在不斷增強。前不久，1968屆清華校友、“天眼之父”南仁東將畢生心血奉獻給我國科技事業的先進事跡在清華學子中引發感動。2017年，在《出彩中國人》節目中，一群平均年齡72歲的清華學長，以一曲《我愛你中國》唱出對祖國深沉之愛。很多學生告訴我，從這些前輩身上，他們感受到，唯有將自身前途與祖國命運相連，方能答好屬于他們的時代答卷。2017年，共有300多名清華畢業生奔赴西部去建功立業、奉獻祖國。

二是青年學生創新創業能力持續提升。最近，有11位清華大學年輕校友被《福布斯》雜志評為2017年度“亞洲30歲以下杰出人才”，其中包括4名我校創意創新創業教育平臺培育的清華學生初創團隊創始人。2015年，清華6位本科生組成的超算團隊包攬了三大國際超算賽事冠軍，2017年又獲得了兩個冠軍和一個亞軍。這彰顯了中國青年一代不斷增強的創新精神與能力。今后，我們將構建創意創新創業教育完整體系，激發學生獨立思考、敢于質疑的創造精神，著力提升學生的創新創業能力。

好學校老房子變成了新房子

支月英（江西省奉新縣澡下鎮白洋教學點教師）

1980年，19歲的我只身來到海拔近千米、離鄉鎮有45公里遠的宜春市奉新縣澡下鎮泥洋村小學，成為山村教師。

當時的泥洋村小學地處大山深處。每逢開學，孩子們的課本、粉筆等都由老師們步行10多公里的山路運上山。如今，這一切都已成為過去。2015年，由國家撥款建設的一座二層教學樓拔地而起，老房子變成了新房子，同時建起了操場、廚房、衛生間，接通了互聯網，配上了現代化教學設備。以前，村民們不太重視教育，我經常挨家挨戶做工作。而現在村民都很重視教育，尤其是“兩免一補”政策推行后，我們這里義務教育普及成績顯著，很多學生升了高中、考了大學。

2018年年初，中共中央、國務院印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，提出了讓“廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業”的目標，我看完以后倍感振奮。期待政府不斷加大支持力度，讓廣大農村教學點向“小而美、小而優”持續邁步。

好教師教師素質決定教育質量

唐江澎（江蘇省錫山高級中學校長）

1980年，高中畢業的我當了民辦教師。高中畢業生上高中講臺，對我是一種幸運，對當時的教育而言，也是師資短缺的無奈選擇。當時在縣中學的同事中，大學畢業的寥寥無幾。我一邊教學，一邊靠收音機收聽中央電大的課程，自學3年拿到了一張專科文憑。在這樣的艱難進修中，我深切感到，有了好教師，才能有好教育。

隨著改革開放的深入，到我2006年擔任江蘇省錫山高中校長，教育環境已有很大改善。10多年來，我校擁有研究生學歷的教師比例由3%提升至48%，博士畢業生開始走上講臺，還在國內外聘請了一批高水平的兼職教師——我校擊劍課的老師是德國國家隊原主教練，足球老師來自曼聯青訓隊，設計課由大學的院長主持教學。高素質師資，為學生個性化發展提供了廣闊空間和充分支持。

好人生上職校照樣擁有出彩人生

王紅軍（南京工業職業技術學院工程技術實訓中心主任）

改革開放以來，我國職業教育不斷發展。特別是黨的十八大以來，國家對職業教育的投入不斷增加，辦學條件大大改善；全社會更加關注職業教育發展，對職業教育的認可度大為提高；職業院校服務國家經濟建設的能力也有較大提升。

1987年，我雖然取得全鎮第一、遠高于重點中學錄取分數線的中考成績，但限于家庭條件，在父親的強烈要求下，我報考了南京機電學校（現南京工業職業技術學院），從此與職業教育結緣。1991年畢業留校，我有機會接觸到更多和我一樣因為職業教育獲得人生新機遇的孩子。記得10余年前，有一位學生因家庭經濟困難提出休學，作為班主任的我給予了他一定的經濟幫助，這也讓他加倍珍惜上學的機會。現在，他已經是表面貼裝設備的維修專家。上職校，照樣能擁有出彩人生。

黨的十九大報告對新時代的教育提出了新要求，“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”，對職業教育的未來發展給出了清晰的定位，更讓我們職教工作者信心滿滿、充滿干勁。

好未來 農村娃上重點的比例逐年提高

馬宗保（寧夏大學副校長）

我1968年出生于寧夏西海固的海原縣李旺鎮楊山村。伴隨改革開放的進程，我們7個兄弟中有5個考上了大學。

1980年，海原縣設立了回民中學，我從那里考進了中央民族大學。正是因為改革開放和黨的民族教育政策，給了我這樣一個改變命運的機會。20世紀90年代末，村里有些孩子一度上不起大學，有的家里甚至要賣掉唯一的耕牛湊學費。這種狀況很快隨著國家資助政策的完善得到改變。

改革開放特別是黨的十八大以來，推進教育公平的政策接連出臺，高校招生錄取向中西部地區傾斜，努力縮小區域、城鄉高等教育入學機會差距，農村娃上重點大學比例逐年提高。2017年，我所在的寧夏大學共發放各類獎助學金5 958.5萬元，受助學生人數超過1.6萬人次。

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，而鄉村振興最核心的要素還是人。我們要高度重視農村人力資源的開發，通過教育，給農村學子建立通暢的上升通道，讓廣大農村學子共享人生出彩的機會。

好舞臺在堅守初心中發展壯大

程恩富（中國社會科學院學部委員、中國社會科學院大學首席教授）

縱覽改革開放40年來的發展變化，我感受最深的，莫過于我國教育事業日益走向世界舞臺。

2017年，中國社會科學院大學成立，我有幸擔任了這所中國最年輕大學的校學術委員會副主任和首席教授。

中國的教育事業，首先是社會主義的教育事業。這些年來的經歷，讓我深深感受到，走向世界的中國教育，是在堅守初心中發展壯大的。

作為國務院學位委員會馬克思主義理論學科評議組成員、中國社會科學院馬克思主義研究學部主任兼馬克思主義基本原理優勢學科帶頭人，10多年來，我參與了中國社會科學院馬克思主義學科建設全過程。

而今，馬克思主義基本原理、馬克思主義中國化、馬克思主義發展史、國外馬克思主義、中國近現代史基本問題、思想政治教育和黨的建設等7個二級學科架構已然形成，馬克思主義理論本科專業正在籌建，在不久的將來，完整的馬克思主義理論本碩博教育體系就將建成，這在社會主義國家是屬于首創的。我相信，這必將為推動科學社會主義在中國煥發強大生機活力奠定人才基礎。

好時代 更高質量，更加公平，更有特色

周洪宇（華中師范大學教授）

1976年，我從湖北武漢來到荊門農村山區，經受了農村基層生活的打磨，又在1977年底，趕上了高考制度恢復后的首屆高考，后來考上了大學，又通過高考改變了命運。1982年大學畢業后，我一直從事教育研究與教學，后來又有機會從事教育管理工作。

數十年來，我親身經歷了我國教育改革發展過程中的諸多重大事件，其中令我印象最深的，就是參與實行義務教育全免費的呼吁與推動。

2003年3月2日晚，全國兩會前夕，作為新當選的全國人大代表，我應邀給一家媒體寫了一篇題為《實行義務教育完全免費制應自農村始》的文章，文中提出，義務教育屬于公共產品，應當由政府提供。國家應該實行九年義務教育完全免費制，即不僅完全免收學生的學費和雜費，而且還應免費給學生提供教科書等。這份建議在報紙發表后，引起普遍關注，也得到有關部門和領導的關注和重視。幾天后，我將這份關于農村義務教育實行完全免費制的建議，又做了進一步修改和補充，并作為個人建議提交給全國人大。

之后連續多年我都在全國人大以及會外許多場合呼吁，盡快實行農村義務教育完全免費制。這些努力也受到了中央的重視。從2006年起，我國逐步實行完全免費義務教育。從2017年春季起，免費教科書政策實現了全國所有地區的全覆蓋。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對教育的高度重視和對人民群眾呼聲的積極回應。