淺談市政工程中的成本管控

沈彤

摘 要：在當前社會經(jīng)濟發(fā)展中，市政工程占據(jù)的地位十分重要，成本費用管理施工進行的過程當中，可以幫助建筑企業(yè)節(jié)省下來一定成本，使用比較低下的成本將道路工程完成，切實的提升企業(yè)經(jīng)濟效益水平。必須在施工的每一個環(huán)節(jié)上加強成本管理和成本控制，為企業(yè)爭取更多的發(fā)展空間，不斷提高企業(yè)在市場上的競爭力。

關鍵詞：市政工程；成本管控

市政工程成本管控是指建筑施工企業(yè)承建工程項目后實施具體施工任務過程中所進行的一系列成本管理和成本控制行為的總和，是一個專業(yè)化、程序化、系統(tǒng)化的企業(yè)管理過程，是企業(yè)實現(xiàn)管理目標的重要手段，是提升企業(yè)價值的重要途徑，是增強企業(yè)核心競爭力的重要要素。

一、市政工程項目成本管理控制的重要性

1.成本控制水平反映著項目管理水平。一般來說，市政工程項目管理水平的高低在于既保證施工質(zhì)量和工期，同時又能夠用最小的投入來完成項目，達到各項預期指標。對于市政工程來說，其目標包括質(zhì)量、進度、成本、安全四個方面，它們相互制約，相互影響。因此，在保證實現(xiàn)質(zhì)量、安全目標與合理進度的前提下，把成本控制到最低，是一個優(yōu)化企業(yè)管理的過程。

2.成本控制是實現(xiàn)資本積累和增加企業(yè)利潤的重要途徑。對于企業(yè)發(fā)展來說，施工項目是其主要的利潤來源，因此，加強成本控制對于企業(yè)提升利潤，獲得資本積累，擴大市場具有直接影響。尤其在當前。僧多粥少。的市場環(huán)境中，成本控制的必要性顯得更加突出。

3.成本控制有利于提高施工項目的社會效益與經(jīng)濟效益。相關部門一般會采用經(jīng)濟效益與社會效益兩個指標來評估施工項目。低投入高回報，在滿足社會部門需求的同時，把項目投入降低到最低水平。這是當前所有施工企業(yè)追求的結(jié)果，也是政府部門和建設單位追求的結(jié)果。這樣，政府部門就可以將更多的資金用于市政工程建設，從而提高社會效果，實現(xiàn)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.成本控制能夠提升企業(yè)的市場競爭力。當前，在市場工程建設過程中，隨著招投標制度的引進，市政建設市場逐漸放開，使該領域的競爭更加激烈。各個企業(yè)相互壓價，導致項目建設利潤空間縮小。在這種情況下，施工企業(yè)必須加強成本控制，提高利潤收入，從而提高市場競爭力，拓展市場空間。

二、市政工程項目成本管理控制的措施

1.制定成本計劃，確定成本控制目標。制定成本計劃，確定成本控制目標是企業(yè)成本控制管理的重要內(nèi)容。施工企業(yè)要提前進行工程預算，制定包括材料費、人工費、機械費在內(nèi)的所有成本費用計劃，并根據(jù)這些計劃制定詳細的成本控制目標，爭取最大利潤。成本計劃和成本控制目標貫穿于整個施工過程的始終，按照施工進度合理安排成本費用，使項目管理人員和財務人員做到心中有數(shù)，避免盲目耗費和無計劃支出。在施工過程中要學會利用科學合理的方法制定施工計劃，減少成本支出，財務人員要時時的監(jiān)控施工過程中每個環(huán)節(jié)的成本，對偏離成本目標的差異要及時的糾正，確保每筆費用支出都要真實合理。

2.加強物資采購管理，降低采購成本。施工企業(yè)要建立嚴格、完善的采購制度和程序，深入市場，了解市場行情，對采購材料要進行必要的招標或者管理，詳細比較采購物品的報價，最終選擇質(zhì)高價優(yōu)的產(chǎn)品，達到降低采購成本的目的。在施工過程中要按計劃采購，防止盲目購入材料造成材料積壓，造成不必要的管理費用。

3.進一步強化項目工程成本管理意識。隨著市場經(jīng)濟競爭的不斷加劇，對于一些承包市政工程的企業(yè)來說就是一把雙刃劍，一方面機遇增多了有利于企業(yè)實現(xiàn)更多的利潤，另一方面，挑戰(zhàn)也伴隨而來，企業(yè)之間競爭的壓力不斷加大。為了能在激烈的競爭環(huán)境中更好的生存，降低競標的價格是企業(yè)獲得較高經(jīng)濟利益的一種有效途徑，也是施工企業(yè)面臨的一個重要的難題。降低競標的價格，可以在施工中贏得主動地權利，最大限度的降低施工企業(yè)的成本，從而使企業(yè)從根本上獲得競爭力。同時，為了保證工程施工的質(zhì)量，以最小投入獲得最大的產(chǎn)出，是施工企業(yè)經(jīng)營的一項重要的準則，也是市場經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)提出的客觀要求因此，對于整個施工企業(yè)來說，實現(xiàn)企業(yè)成本的控制是一項非常重要的舉措。一般來說，實現(xiàn)企業(yè)成本控制主要包括以下幾個方面：對成本進行合理的控制和核算，實現(xiàn)良好的監(jiān)督和管理，具體的要從以下幾個方面進行控制管理：首先要對項目實施的各個環(huán)節(jié)進行全面有效的管理，不論是從產(chǎn)品出廠設計還是到采購，每一個環(huán)節(jié)都要考慮到；其次，每個員工都要有責任意識，從思想上對項目成本控制引起足夠的重視，切實將成本控制落到實處。

4.強化工程量計量管理。市政基礎設施項目規(guī)模大，每一項費用計量正確與否都可能會對成本產(chǎn)生較大影響，因此應建立施工、監(jiān)理、業(yè)主工程量計量逐級審核制度，防止錯算，漏算，多算。市政建設管理者可根據(jù)工程情況采取事前、事中和事后的檢查方式，同時建立相應的懲罰制度，對。重報、多報、虛報。工程數(shù)量的施工方給予罰款、通報批評、停工整改，甚至終止合同的處理，對不認真核實即簽認的監(jiān)理人員也應承擔相應的責任。

5.抓好合同管理，減少工程索賠在施。在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制， 施工單位采取“ 低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更， 計算各項變更對總投資的影響，從使用功能，經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出， 避免投資失控； 另外， 對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。費用索賠主要有： 因發(fā)包人原因造成工程停建、緩建， 因提供材料、設備、資金、技術資料等未能按期到達致使施工企業(yè)停、窩工的，應向發(fā)包方進行停、窩工損失補償；因設計變更等原因造成建設項目變化的，除非合同另有規(guī)定，否則都可以向發(fā)包方索賠費用；施工期間因材料、設備價格上漲，人工工資標準提高等原因造成工程造價提高的， 可根據(jù)合同條款約定及主管部門規(guī)定向發(fā)包方索賠。

6.合理控制工程進度撥款。工程進度撥款控制是實施工程造價全過程控制的重要環(huán)節(jié)，按合同要求在工程進度到了一定階段需要撥款時，要求施工方按實際完工數(shù)量提交已完工程預算，市政建設管理者對施工方提交的已完工程量應深入現(xiàn)場核實，力求完整、準確，在確定施工方已完工程量后，根據(jù)確認的各項工程量進行造價核算，從而確定已完工程實際造價，并以此作為撥付進度工程款的依據(jù)。

7.認真、嚴格地對待現(xiàn)場簽證。現(xiàn)行的市政工程項目一般都實行監(jiān)理負責制。作為進駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時， 應熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章， 對不應該簽證的項目不應盲目簽證， 對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應嚴格審查。

市政工程是一個城市不可缺少的重要組成部分，市政工程的施工成本管理，是一項復雜的系統(tǒng)工程，施工企業(yè)只有結(jié)合自身的情況，強化員工對于成本控制的意識，重視施工過程的質(zhì)量和各項成本，全方面的監(jiān)督、管理，從而有效的節(jié)約施工成本，同時有效的節(jié)約了國家資源，使企業(yè)獲得更大的利潤空間，促進了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文對市政工程項目的成本管理控制進行了探討。

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