【摘 要】 當前，出版管理加強調(diào)控，產(chǎn)業(yè)價值重歸“以文為本”，發(fā)展模式加快“升級換擋”，內(nèi)容開發(fā)面臨“降維打擊”。出版業(yè)面臨的使命更艱巨、形勢更復(fù)雜、挑戰(zhàn)更嚴峻，必須加快走高質(zhì)量發(fā)展的道路，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強核心競爭力、文化影響力，建立高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

【關(guān) 鍵 詞】高質(zhì)量發(fā)展；精品出版；新時代

【作者單位】楊迎會，時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽?/p>

【中圖分類號】G230 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2018.16.006

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是偉大新時代的起航之年。進入新時代，出版業(yè)面臨的使命更艱巨，形勢更復(fù)雜，挑戰(zhàn)更嚴峻，既要圍繞中心、服務(wù)大局、突出主題，也要關(guān)注人民群眾精神文化需求的不斷變化，滿足大眾美好生活的閱讀需求；既要擔負政治責任、文化使命，也要遵循經(jīng)濟規(guī)律，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)形勢，把握技術(shù)趨勢；既要堅持內(nèi)容為王，堅守出版在內(nèi)容上游的責任，也要面對融合轉(zhuǎn)型的新力量、新變化；既要傳承積累，也要創(chuàng)新創(chuàng)造，開啟新征程新局面。應(yīng)對這些新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，出版業(yè)必須加快走高質(zhì)量發(fā)展的道路，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強核心競爭力和文化影響力。高質(zhì)量的競爭與融合將會推動出版產(chǎn)業(yè)格局深入調(diào)整，塑造新時代精品出版新格局。

一、當前出版業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求

1.出版管理加強調(diào)控

一是從嚴要求導(dǎo)向與質(zhì)量管理工作。近幾年，出版管理部門從選題審核、事前審讀到成書檢查等多個環(huán)節(jié)，加強出版導(dǎo)向管理。同時，不斷加強質(zhì)量監(jiān)管，出版物質(zhì)量專項行動每年都會通報、處理兩批編校質(zhì)量不合格圖書。從2017年開始，質(zhì)量保障體系落實情況納入檢查范圍，檢查結(jié)果影響更加廣泛，被通報的出版社將被取消參評國家大獎和申報國家出版基金的資格。

二是書號管理全面收緊。有關(guān)部門將控制出版規(guī)模提上日程，加大對低質(zhì)量出版、重復(fù)出版、合作出版的監(jiān)管與打擊力度，給原創(chuàng)能力弱、過度依賴合作和品種規(guī)模的出版社的生存帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

三是主題主線成為講政治、講社會效益的首要體現(xiàn)。在國家級大獎、重點出版規(guī)劃、各類好書評選中，主題出版的分量加重，重要性更加凸顯，成為衡量精品出版的首要指標、增強“四個意識”的集中體現(xiàn)，對出版企業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局、把握政策的能力提出新的要求。

四是精品出版向高峰攻關(guān)。國家級大獎尤其是“五個一工程”圖書獎評選，獲獎數(shù)量大幅減少、評審程序更加規(guī)范、要求不斷提高，不僅評比策劃的精準性、選題的創(chuàng)新性、作者的權(quán)威性、內(nèi)容藝術(shù)的精湛性，還對編校質(zhì)量、發(fā)行量有嚴格要求。高峰出版成為出版業(yè)發(fā)展的時代課題，能否在高峰出版上有新作為成為衡量新時代出版社地位的重要標準。

2.產(chǎn)業(yè)價值重歸“以文為本”

出版業(yè)在轉(zhuǎn)企改制、上市融資過程中，出現(xiàn)了照搬經(jīng)濟發(fā)展模式的現(xiàn)象，對經(jīng)濟指標、規(guī)模速度的追逐，一度超過對文化特殊性的考量。從習(xí)近平總書記在文藝工作座談會發(fā)表重要講話開始，這種局面被徹底扭轉(zhuǎn)。實現(xiàn)經(jīng)濟性不是出版的根本目的、終極價值目標，市場化改革是為了更大程度釋放文化性，解放文化生產(chǎn)力、創(chuàng)造力。出版的主要功能、主要價值、主要使命是文化建設(shè)、滿足人民群眾追求美好生活的文化需求，中宣部對出版單位考核的重點是內(nèi)容建設(shè)能力、精品出版水平、文化貢獻率、主業(yè)核心地位。為時代打造文化高峰，為國家錘煉文化重器，為人民提供優(yōu)秀作品，是出版業(yè)發(fā)展的終極目標與核心坐標。

3.發(fā)展模式加快“升級換擋”

黨的十九大提出高質(zhì)量發(fā)展新理念，2018年中央經(jīng)濟工作會議作出高質(zhì)量發(fā)展新部署，高質(zhì)量發(fā)展不僅是經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上提出的高原高峰問題，全國出版工作會提出的“三個第一位”，本質(zhì)上都是高質(zhì)量發(fā)展的問題。高質(zhì)量發(fā)展是對以往從粗放型到集約型、從數(shù)量規(guī)模型到質(zhì)量效益型等發(fā)展理念的總結(jié)提升，是新時代的重要發(fā)展理念，是出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。

4.內(nèi)容開發(fā)面臨“降維打擊”

如今，對出版業(yè)最大的沖擊和顛覆，并非來自渠道和載體，而是來自內(nèi)容上游的裂變和商業(yè)模式的迭代。無論載體和渠道怎么變化，只要出版企業(yè)擁有內(nèi)容主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，拿得出最好最專業(yè)的內(nèi)容，就永遠有優(yōu)勢，而一旦內(nèi)容話語權(quán)受到威脅，商業(yè)模式被淘汰，傳統(tǒng)出版將難以守住最后的陣地。事實已經(jīng)證明，新技術(shù)正在以“降維打擊”的形式，顛覆一個又一個行業(yè)的商業(yè)模式。從電子書、數(shù)據(jù)庫、內(nèi)容平臺，到各類公眾號自媒體、IP開發(fā)、知識付費，從傳統(tǒng)閱讀到碎片化閱讀，從紙質(zhì)閱讀到文圖聲像交互體驗，技術(shù)的力量、商業(yè)模式的力量、融合的力量快速向內(nèi)容上游滲透。面對新技術(shù)新商業(yè)模式的“降維打擊”，出版不再是內(nèi)容服務(wù)、知識生產(chǎn)的唯一主流方式，好內(nèi)容、好作者向新技術(shù)、新平臺聚集，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。未來，一定會出現(xiàn)更具創(chuàng)新力、沖擊力的新現(xiàn)象級商業(yè)模式，知識生產(chǎn)的革命性巨變正在到來。

二、堅持高質(zhì)量發(fā)展，是出版業(yè)應(yīng)對新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇

1.堅持高質(zhì)量發(fā)展是出版進入新時代的新要求

黨的十九大提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大部署、重大舉措，學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，服務(wù)“四個偉大”，唱響“四個謳歌”，堅定文化自信，推動文化繁榮興盛，關(guān)鍵要落實到出版物質(zhì)量上，要靠精品力作的不斷積累，要靠精品出版水平的不斷提升。深刻把握社會主要矛盾變化，為人民提供美好閱讀，引領(lǐng)人民追求美好生活，要靠大量弘揚正氣、增強底氣、灌注生氣、接住地氣的高質(zhì)量出版物。

2.堅持高質(zhì)量發(fā)展是深化出版供給側(cè)改革的重要任務(wù)

當前，出版供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的矛盾焦點在于供需錯位，不充分、不平衡，在于低端供給、無效供給過多過濫，有質(zhì)量的供給，尤其是高質(zhì)量的供給嚴重不足，內(nèi)容供給跟不上時代要求，跟不上人民對美好生活的閱讀需求。質(zhì)量是出版供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，只有堅持高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化供給體系改革，堅決淘汰粗制濫造、跟風(fēng)出版、重復(fù)出版，不斷提高內(nèi)容供給質(zhì)量，不斷豐富多層次、多方面的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，才能化解供需矛盾，在更高的水平和層次上完成供給側(cè)改革的任務(wù)。

3.堅持高質(zhì)量發(fā)展是打造精品力作、攀登出版高峰的必然要求

精品之精、力作之力關(guān)鍵在于質(zhì)量，高原之高、高峰之高也在于質(zhì)量。只有堅持用文化情懷砥礪品位格調(diào)，用思想藝術(shù)夯實內(nèi)容價值，用工匠精神提升質(zhì)量水平，從粗放式發(fā)展、跟風(fēng)模仿式發(fā)展、高速度發(fā)展走向高質(zhì)量發(fā)展，才能從整體上提升精品出版水平，才能繼承創(chuàng)新，立足時代打造更多的精品力作，攀登更高高峰。

4.堅持高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)兩個效益統(tǒng)一的根本路徑

黨的十九大提出，要加快構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制。實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一是出版業(yè)發(fā)展的根本要求，也是衡量出版業(yè)發(fā)展水平的重要標準。只有打破質(zhì)量的短板，以質(zhì)量打通兩個效益相統(tǒng)一的通道，以質(zhì)量建立兩個效益統(tǒng)一的機制，才能徹底解決兩個效益不統(tǒng)一的矛盾，真正把兩個效益統(tǒng)一落在實處、落在長效。

三、堅持高質(zhì)量發(fā)展，推動新時代出版業(yè)繁榮發(fā)展

1.實施全面質(zhì)量管理，推動管理變革

要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須建立能夠推動高質(zhì)量發(fā)展的管理體系，形成高質(zhì)量發(fā)展模式。要以質(zhì)量為中心，以管理為紐帶，充分發(fā)揮管理的規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進等功能，建立全面質(zhì)量管理和保障體系。要嚴格落實選題三級論證、責任編輯、三審三校等出版管理制度，重點建立上述出版管理制度在執(zhí)行實施中的細則和機制，通過圖書質(zhì)量保障體系檢查、出版物質(zhì)量專項檢查強化監(jiān)督力度。針對導(dǎo)向和編校質(zhì)量把關(guān)，可以探索建立以三審三校、重大選題備案為基礎(chǔ)，以版前審讀為重點，以版前質(zhì)檢、成書專項檢查、申報國家級大獎專項審讀等審讀方式為補充的審讀機制，以立體式把關(guān)，牢牢守住政治導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容格調(diào)關(guān)、文化品位關(guān)和出版規(guī)范關(guān)。要全面加強編印發(fā)各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，進一步加強設(shè)計質(zhì)量管理、印制質(zhì)量管理、營銷發(fā)行質(zhì)量管理，提高全流程質(zhì)量管理水平。要切實增強質(zhì)量意識，既要總結(jié)把握傳統(tǒng)的好經(jīng)驗、好模式，也要學(xué)習(xí)新形勢、新變化、新現(xiàn)象、新經(jīng)驗，推動知識更新升級、經(jīng)驗更新升級、管理更新升級。要充分學(xué)習(xí)借鑒其他優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等流程管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、績效管理模式，不斷提高質(zhì)量管理水平。

2.深化結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動質(zhì)量變革

加強頂層設(shè)計，通過深入調(diào)研、論證和出版實踐，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)，從頂層設(shè)計和板塊建設(shè)的高度抓質(zhì)量建設(shè)。要深入布局板塊結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品線結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，下功夫科學(xué)論證、明確主攻板塊，堅持有所為有所不為，集中精力打造優(yōu)勢產(chǎn)品線和拳頭產(chǎn)品。要從嚴把好選題質(zhì)量關(guān)，建立適合不同專業(yè)出版社的選題論證機制，建立分層次、分類型的論證標準。以社會效益為主的選題，要充分把握政策要求、國家級獎項和重點評審要求，明確目標和標準，提高針對性和有效性；以市場為主的選題，要善于研究市場大數(shù)據(jù)，準確把握同類題材、同等質(zhì)量、相似作者圖書的銷售情況，提高市場競爭力。要嚴格淘汰低水平、低質(zhì)量、低含量的產(chǎn)品和產(chǎn)品線，大力破除無效供給，每個出版社都要明確破除什么、淘汰什么，通過破除和淘汰，讓數(shù)量給質(zhì)量讓出空間，讓平庸給優(yōu)秀讓出空間，讓無效給有效讓出空間。要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加大選題管理、板塊管理，扶優(yōu)扶強，推動持續(xù)深根、重點打造、深度開發(fā)，建立社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合，品牌產(chǎn)品線、優(yōu)勢產(chǎn)品線與潛力產(chǎn)品線相結(jié)合的出版結(jié)構(gòu)，不斷提高單品質(zhì)量和整體出版質(zhì)量，優(yōu)化內(nèi)容供給體系，推動結(jié)構(gòu)性變革。

3.加強原創(chuàng)策劃，推動模式變革

以原創(chuàng)策劃為重點，從依靠出版權(quán)為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向內(nèi)容的深度策劃和創(chuàng)造性策劃是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要堅持以謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄為中心，抓超前策劃、重點策劃、精準策劃，大力講好中國故事。要跟進專業(yè)領(lǐng)域的新突破新成果，抓住時代變革的新熱點新趨勢，引領(lǐng)閱讀市場的新現(xiàn)象新潮流，抓全國性、時代性、創(chuàng)新性的大題材、大研究、大成果，著力打磨、錘煉精品出版的深度、廣度、高度和銳度。要堅持面向人民群眾美好生活的多方面、多層次、多樣化閱讀需求，推動緊貼時代策劃、聚焦深度策劃、加大高端策劃，從作者、主題、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、語言風(fēng)格、體例形式、章節(jié)編排等方面加強市場開發(fā)，提高策劃水平；從書名、封面、廣告語、開本、用紙、工藝等方面加強市場創(chuàng)意打磨，提高制作水準，著力打造在情感上打動人、在知識上豐富人、在價值上引導(dǎo)人、在心靈上啟迪人、在精神上激勵人的優(yōu)秀出版物。要以原創(chuàng)策劃推動作者資源庫、內(nèi)容資源庫、重點項目庫建設(shè)，打造品牌產(chǎn)品線、亮點產(chǎn)品線、潛力產(chǎn)品線，不斷提升內(nèi)容建設(shè)水平，提升傳播力、影響力和競爭力。

4.創(chuàng)新內(nèi)容服務(wù)，推動動力變革

高質(zhì)量發(fā)展階段的重要使命，就是改變傳統(tǒng)的路徑依賴，轉(zhuǎn)向投資和消費共同拉動，培育新動能，挖掘消費新需求。當前，出版業(yè)面臨的重要變革在于內(nèi)容服務(wù)，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、VR等新技術(shù)的發(fā)展，使紙質(zhì)閱讀不再是內(nèi)容變現(xiàn)的唯一途徑，催生了更多新穎、時尚、受歡迎的內(nèi)容服務(wù)模式和閱讀方式，圍繞內(nèi)容的新服務(wù)激發(fā)了更廣闊的內(nèi)容閱讀需求。以聽書為主要形式的知識付費的火爆，彰顯了內(nèi)容服務(wù)的強勁勢頭和巨大空間。傳統(tǒng)出版業(yè)必須面向新閱讀時代升級動力結(jié)構(gòu)，打破以紙質(zhì)圖書出版為主的傳統(tǒng)內(nèi)容服務(wù)緯度，不斷拓展知識服務(wù)、信息服務(wù)、教育服務(wù)等細分服務(wù)，以個性化、人性化、創(chuàng)意化服務(wù)，挖掘、滿足并引導(dǎo)讀者需求，打破內(nèi)容與需求之間的不平衡、不充分局面，把內(nèi)容細分服務(wù)、附加值服務(wù)打造成改革創(chuàng)新的新動力。要把握數(shù)字融合的根本，從電子書到音頻視頻課程等商業(yè)模式的演進，本質(zhì)在于利用新技術(shù)、搭乘社會新趨勢，提高出版人對熱點、對讀者需求、對時代的反映速度；在于拓展內(nèi)容附加值的服務(wù)空間；在于增強內(nèi)容傳遞的及時性、精準性、體驗性，推動內(nèi)容從圖書閱讀向更廣闊的服務(wù)延伸，不斷拉近內(nèi)容與讀者之間的距離。要密切關(guān)注前沿，關(guān)注前沿趨勢、前沿動態(tài)、前沿業(yè)態(tài)、前沿產(chǎn)品，認真研究內(nèi)容領(lǐng)域涌現(xiàn)的新產(chǎn)品、新模式，抓住大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、VR、人工智能等新技術(shù)在出版領(lǐng)域的應(yīng)用，探索數(shù)據(jù)要素與內(nèi)容要素的有效融合，從新時代大趨勢中尋找融合機遇，策劃高科技含量、高知識含量、高專業(yè)化水平、高附加值的融合項目。要創(chuàng)新融合發(fā)展模式，編輯在規(guī)劃產(chǎn)品線、策劃選題、編輯加工時，要考慮內(nèi)容向電子書、有聲書、在線運營、知識服務(wù)、影視互動延伸的可能性，把內(nèi)容資源向富媒體轉(zhuǎn)化，積極策劃開發(fā)面向新技術(shù)、新渠道的融合產(chǎn)品和項目。要充分利用新媒體出版社的平臺和技術(shù)，加快從專業(yè)出版向數(shù)字出版、智能出版、全媒體出版、全版權(quán)運營轉(zhuǎn)型，探索打造全版權(quán)項目、全版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，推動資源整合、產(chǎn)業(yè)聚合、平臺融合。

5.健全雙效考核，推動效率變革

堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一是中國特色社會主義在文化領(lǐng)域的重要創(chuàng)造，兩個效益觀充分體現(xiàn)了文化的特殊性，體現(xiàn)了文化規(guī)律與市場規(guī)律的有機結(jié)合，是新時代文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則和方向。社會效益是前提，是文化價值、社會責任和時代使命的集中體現(xiàn)，經(jīng)濟效益是實現(xiàn)社會效益的經(jīng)濟基礎(chǔ)，兩者結(jié)合、相互促進，才能實現(xiàn)繁榮發(fā)展。要堅持社會效益為首，不斷完善、細化經(jīng)濟效益和社會效益考核指標，把規(guī)模控制、板塊結(jié)構(gòu)、重點圖書、單品競爭力、編校質(zhì)量、庫存情況等質(zhì)量指標充分融入考核指標，細化、強化社會效益考核。堅持雙效結(jié)合，必須增強經(jīng)濟動力，挖掘潛力，在經(jīng)濟指標考核中要強化質(zhì)量和效益指標，控制規(guī)模指標，破除泡沫思維，大力拓展政策紅利、創(chuàng)新紅利，想方設(shè)法通過高質(zhì)量發(fā)展拓寬增長渠道和空間，從而建立健全以社會效益為首，以質(zhì)量為導(dǎo)向，堅持雙效統(tǒng)一的考核體系，開創(chuàng)出版業(yè)發(fā)展的新局面。

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