推動自律互助小組高質量運行的組員卷煙誠信體系建設初探

程艷艷 湖南省株洲市炎陵縣煙草專賣局（分公司） 湖南株洲 412000

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“推進誠信建設，要不斷采取各類措施推進社會信用體系建設。”自律互助小組（以下簡稱小組）建設致力于提升卷煙零售客戶盈利率、營造明碼實價、規范有序、互利共贏的卷煙市場環境。構建組員卷煙誠信體系，有利于完善社會誠信體系架構，推進小組步入法制化的“快車道”。

一、組員卷煙誠信體系建設的現實意義

（一）組員卷煙誠信體系建設是弘揚社會誠信文化的題中之義

人無信則不立，業無信則不興。然而，部分組員經營中重則制售假私卷煙、輕則違背價格約定低價銷售卷煙，挑戰社會誠信價值理念。構建組員卷煙誠信體系，有利于搭建零售戶-組員、組員-組員間的“信任橋梁”。

（二）組員卷煙誠信體系建設是夯實煙草市場基礎的應有之道

煙草行業良好的市場基礎包括網點有效、知法懂規、價格自律、陳列規范、意識強烈等。在評價體系中引入市場基礎的誠信相關點，接受多方監督，凈化市場。

（三）組員卷煙誠信體系建設是實現客戶持續發展的必要選擇

誠信體系建設有利于遏制部分組員鉆制度漏子、甚至以身試法獲取短期利益行為。組員更多地關注渠道維護、開口營銷、終端形象提升、庫存管理等“硬實力”，實現經營水平的“爬階上梯”。

二、構建組員卷煙誠信體系的理論設想

（一）搭建組員卷煙誠信體系的平臺層

打造“煙草行業組員卷煙誠信體系公共服務平臺”。平臺數據以煙草部門專賣內管信息、自律互助小組記錄檔案、消費者反饋等相對客觀數據為基礎。將誠信結果與工商行政執法、商業銀行小額貸款等結合，實現“守信者人人尊重，失信者處處受限”的目標。

（二）搭建組員卷煙誠信體系的運行層

1.組員卷煙誠信體系的三個維度

組員誠信評價是以卷煙經營業務流程為依據，綜合分析卷煙零售客戶特征、煙草行業特點、自律互助小組內容，對信用評價流程、指標重塑、再造過程，具體包括知法守法、規范經營、組員意識三維度。

2.組員卷煙誠信體系的標準設定

采取負面清單制度，以一個季度為小周期動態調整，分別建立守信“紅名單”、失信“黑名單”、一般失信“藍名單”。五年為一個大周期，數據循環。記錄一旦形成，終身有效。

表1-煙草行業組員卷煙誠信體系公共服務平臺運行層

（三）搭建組員卷煙誠信體系的保障層

整章建制，打造誠信基石。煙草部門、工商部門、小組長、消費者等多方協同，建立信息溝通、失信聯合懲戒制度，及時和違法違規及不誠信行為作斗爭。

異議申訴，拉好誠信防護網。對負面分值有異議的保留申訴制度，經查實立即公示更改。

三、組員卷煙誠信體系的結果應用

（一）潛在影響消費者的消費選擇

將組員的誠信自律情況曝光于消費者面前，為守信組員吸引消費者；對嚴重失信組員造成強大輿論、經營壓力，迫使其遵紀守規，有利于全行業“集體利益”的實現。

（二）建立組員卷煙誠信體系的獎懲機制

1.建立組員卷煙誠信體系的守信獎勵機制

（1）關注消費體驗，構建“誠信+新終端”的高標準終端

優先選擇“紅名單”組員進行零售終端整店升級改造，在線上微店、線下實體店中頒發“誠信示范組員獎章”“先鋒組員流動旗”等，為消費者提供良好放心的卷煙體驗環境。

（2）致力精準營銷，構建“誠信+新供給”的高效率供給

新品培育優先選擇“紅名單”組員、檔級較高的“藍名單”組員；在檔級評價中，對“紅名單”組員加分提檔，進一步優化卷煙資源配置。

（3）升級客戶服務，探索“誠信+新服務”的高質量服務

對“紅名單”“優質藍名單”客戶提供差異化VIP營銷服務，邀請其參加中煙公司宣講、各類經營指導培訓等。

2.建立組員卷煙誠信體系的失信懲罰機制

失信包括一般失信和嚴重失信。嚴重失信“黑名單”組員，新品定點、優質貨源傾斜、零售終端改造、工業公司活動等方面禁止進入。

將組員卷煙誠信體系和社會誠信體系建設相關聯。將嚴重涉煙違法失信的組員納入到社會信用體系中，不僅有經濟處罰、行政處罰，更有社會信用懲戒。

3.建立組員卷煙誠信體系的信用轉化機制

組員卷煙誠信體系應秉持“教懲結合，以教為主”的原則。失信“黑名單”組員觀察連續一年的表現，若誠信扣分值有明顯改善（平均下降幅度較大），實行“禁止進入解除”標準。對一般失信的組員，以批評教育、以觀后效為主。