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劉世錦：穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵是打破體制政策屏障挖掘新動(dòng)能

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)近日在京舉辦了以“新時(shí)期如何擴(kuò)大內(nèi)需”為主題的博智宏觀論壇月度例會(huì)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦在會(huì)上表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要挖掘新的增長(zhǎng)動(dòng)能，但前提是要打破一些體制政策障礙，如果不打破相關(guān)體制政策屏障，這些新動(dòng)能就難以浮出水面。

“當(dāng)前，要打破長(zhǎng)期以來存在的速度高、形勢(shì)好，速度調(diào)低、形勢(shì)不好的思維定式。十九大提出，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，就是要適應(yīng)增長(zhǎng)階段、發(fā)展環(huán)境變化相應(yīng)調(diào)整增長(zhǎng)觀、發(fā)展觀，由增長(zhǎng)速度優(yōu)先轉(zhuǎn)為發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)先。”劉世錦說，新形勢(shì)下，穩(wěn)增長(zhǎng)有不同選項(xiàng)。從政府角度看，基建投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的得力抓手。如果經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)快速下滑，以基建投資作為對(duì)沖手段可以作為一種選項(xiàng)。但在正常情況下，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長(zhǎng)階段后，基建投資這種老抓手、老辦法的空間和效能都不大。地方政府的杠桿率已相當(dāng)高，而加大基建投資必然要加杠桿，穩(wěn)杠桿、去杠桿能否堅(jiān)持下去，就會(huì)成為問題。因此，更加需要通過實(shí)質(zhì)性地深化改革開放，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展提供動(dòng)能。

勵(lì)小捷：傳統(tǒng)村落保護(hù)需要政府、個(gè)人與社會(huì)資本共同努力

“傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要大量資金，只靠政府和產(chǎn)權(quán)人是不夠的，還需要引進(jìn)社會(huì)資本。在開發(fā)修復(fù)文物的同時(shí)，還要遵守文物保護(hù)的基本原則。”文化部原副部長(zhǎng)、中國(guó)文物局原局長(zhǎng)、中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)勵(lì)小捷在近日舉行的2018中國(guó)古建筑國(guó)際論壇上如此表示。

勵(lì)小捷表示，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)村落保護(hù)面臨諸多問題。一是傳統(tǒng)村落大量且迅速消失；二是許多傳統(tǒng)村落空心化嚴(yán)重；三是保護(hù)資金嚴(yán)重不足；四是產(chǎn)權(quán)人依法履行保護(hù)義務(wù)的觀念缺失，老屋居住質(zhì)量差，產(chǎn)權(quán)人自主修繕的積極性不高。

勵(lì)小捷指出，傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要大量資金，光靠政府和產(chǎn)權(quán)人個(gè)人是達(dá)不到目的的，這就需要引進(jìn)社會(huì)資本，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制。但同時(shí)也要有底線，在開發(fā)修復(fù)文物的同時(shí)，要遵守文物保護(hù)的基本原則，比如整體性保護(hù)、真實(shí)性保護(hù)等。

楊偉民 ：國(guó)企改革不必過于糾纏公有制還是私有制

9月16日，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)辦公室原副主任楊偉民在中國(guó)發(fā)展高層論壇專題研討會(huì)上發(fā)表了名為《以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)加快經(jīng)濟(jì)體制改革》的演講。他認(rèn)為，下一步中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革和農(nóng)村土地改革的關(guān)鍵在于產(chǎn)權(quán)制度改革，而不必過于糾纏于所有權(quán)。

楊偉民表示，產(chǎn)權(quán)制度改革不完全等同于所有制改革，所有制改革是變動(dòng)所有權(quán)，產(chǎn)權(quán)制度改革可以不動(dòng)所有制。民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)是所有權(quán)改革的成果，但是國(guó)有企業(yè)改革和農(nóng)村改革則是在不動(dòng)公有制的基礎(chǔ)上的產(chǎn)權(quán)制度改革。“如果我們過于糾纏于公有制還是私有制，國(guó)有企業(yè)改革和農(nóng)村土地改革就無法深入下去。”

楊偉民強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)權(quán)制度改革和市場(chǎng)化改革必須同步才能有效。產(chǎn)權(quán)明晰了，資源才能流動(dòng)起來，市場(chǎng)才能夠決定資源配置。反之，如果不能同步，即使產(chǎn)權(quán)明晰了，但政府仍過度干預(yù)市場(chǎng)，也不會(huì)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，不會(huì)提高全要素生產(chǎn)率。

章更生：破解小微企業(yè)融資難要解決好三個(gè)問題

近日，中國(guó)建設(shè)銀行副行長(zhǎng)章更生在“2018中國(guó)銀行業(yè)發(fā)展論壇”上表示，小微企業(yè)在融資難方面，重點(diǎn)要解決三個(gè)問題：銀行怕貸的問題、銀行放貸積極性不足的問題、銀行自身對(duì)小微企業(yè)服務(wù)的打法問題。

章更生稱，小微企業(yè)融資難融資貴是一個(gè)世界性難題。要解決這一問題，一方面，政府相關(guān)部門要進(jìn)一步向銀行開放有關(guān)數(shù)據(jù)信息，以解決征信問題；另一方面，監(jiān)管部門對(duì)銀行小微客戶不良貸款要加大容忍度。

對(duì)于如何調(diào)動(dòng)銀行支持小微企業(yè)的積極性，章更生建議，在現(xiàn)有支持政策的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在以下幾點(diǎn)下功夫：首先，在小微企業(yè)不良貸款處置上，有關(guān)方面要給予更寬泛的政策；其次，在現(xiàn)有定向降準(zhǔn)政策基礎(chǔ)上再進(jìn)一步激勵(lì)，給小微企業(yè)新發(fā)放貸款占比越高，降準(zhǔn)的幅度就越大；最后，制定硬性的小微企業(yè)新增貸款占比要求，實(shí)行小微企業(yè)貸款與其他貸款按類按一定的比率同比率增長(zhǎng)。