文_丁詠梅 楊 偉
自2004年7月起,楊某就職于三潤公司,期間一直未給楊某辦理養老保險。2012年1月,三潤公司開始為楊某繳納養老保險費。2016年10月,楊某給公司出具了一份承諾,表示自愿承擔2004年7月以來公司未為其繳納的社會保險費。之后,楊某補繳了2004年7月至2011年12月的養老保險費共計67445.52元。楊某補繳養老保險費后,要求三潤公司返還其為公司墊付的單位應繳納的養老保險費59250元。雙方因此產生爭議,訴至法院,最終法院支持了楊某的訴訟請求。

社會保險由國家通過立法強制實行,用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費,對于保險的種類、收費的比例和標準內容,投保人和被保險人都不能自主選擇。社會保險是法定的強制性保險,依法參加社會保險是勞動者和用人單位的法定義務。用人單位自行與勞動者約定的免除用人單位繳納社會保險費責任的條款,因違反了法律法規的強制性規定,應認定為無效。
用人單位和勞動者是社會保險費追償權的當事人,符合勞動法調整的資格要件。勞動者代用人單位履行繳費義務,并向用人單位進行追償的問題體現了社會保險費在用人單位與勞動者之間的分配,具有民事權利義務的性質。
勞動者向用人單位追償其自行繳納的社會保險費受訴訟和仲裁時效制度的調整。時效的起算點通常是從權利人知道或應當知道其權利被侵害之時,但社會保險繳費存在其特殊性。用人單位欠繳或少繳社會保險費是一種連續或者繼續狀態的不作為違法行為,《勞動保障監察條例》中對于連續或繼續狀態的違法行為,規定追溯時效從行為終了之日起計算。因此,社保爭議繳費的時效起算點應作嚴格限制,除“權利人知道或應當知道其權利受到侵害”情形外,還應包括以下兩種情況。一種為用人單位不繳或少繳社會保險費的連續違法行為,要從違法行為結束時起算。當其開始繳納社會保險費用后,其連續狀態的違法行為才結束,此時時效開始起算。另一種為用人單位的不作為違法行為一直持續到勞動者與其解除勞動關系時,可考慮時效從勞動關系終止之時開始起算。勞動者與用人單位解除或終止勞動關系,用人單位為勞動者繳納社會保險費的義務也就終止了,其連續的違法行為也相應的終止,這時開始起算時效是恰當的。
本案中,楊某于2016年10月自行補繳了養老保險費,三潤公司不繳社會保險費的違法行為處于一種連續的狀態,應從楊某補繳養老保險費的時間,即2016年10月起開始計算時效。