關于推動黨風廉政建設向基層延伸的探討

喬艷

摘要：黨的十八大以來，中央對黨風廉政建設提出了很多新要求、新思路、新目標。基層黨風廉政建設是我國黨風廉政建設的重要一環，基層黨組織基數大、人數多、覆蓋面廣，同群眾最接近，是黨的路線、方針、政策的直接實施者。所以，有力推動基層黨風廉政建設是當前最重要、最緊迫的工作。

關鍵詞：機制；監督；黨風廉政建設；基層；延伸

基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分，基層黨組織基數大、人數多、覆蓋面廣，同群眾最接近，是黨的路線、方針、政策的直接實施者。所以，有力推動基層黨風廉政建設是當前最重要、最緊迫的工作。那么，如何才能有力推動黨風廉政建設向基層延伸就顯得尤為重要，下面是我對今天主題探討的三點意見：

一、“規定動作”執行到位

領導的要求是我們必須完成的“規范動作”，我們必須不折不扣做到位。一是每年年初召開公司黨風建設和反腐敗工作會議，部署年度重點工作，明確目標任務；二是按照領導班子成員工作分工，對黨風廉政建設責任進行分解，確保一崗雙責有效落實；三是組織公司經理、黨委書記、班子副職領導、機關各部門、基層各單位負責人、車間隊級負責人、關鍵崗位人員逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，責任層層傳導，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局；四是按照抓關鍵少數的原則，對崗位風險進行識別，制定有針對性的防范措施，規范權力運行；五是對新提拔的黨員干部干部進行任前廉政談話和廉政測評；六是開展個人約談和集體約談。黨委書記每半年對副科級以上黨員干部及關鍵崗位人員集體進行約談；公司班子副職每半年對分管業務的科室負責人或聯點基層單位負責人進行約談；紀委書記對重點崗位、重點人員和新提任的干部進行約談；七是節假日等重點時段對中央八項規定精神進行重申提醒，做到警鐘長鳴；八是利用例會進行廉潔經驗分享和廉潔文化宣貫，做到廉潔教育常抓不懈。

二、“自選動作”實用有效

不斷在方式上創新，在效果上務實，在全面落實“規定動作”的同時，實施系列“自選動作”。一是實施個人黨建行動計劃。在副處級以上領導、機關科室長、黨支部書記、副書記崗位實施《個人黨建行動計劃》。公司領導班子成員定期到聯點單位聽取黨建匯報、講授專題黨課并進行工作指導。各基層黨支部按照本支部責任分解和個人黨建行動計劃，把提高思想覺悟、模范遵守紀律、發揮帶頭作用等落實在行動上，體現在日常工作中；二是建立符合本單位實際的風險防控體系，按照體系運行規則，每年進行管理評審和體系審核，對不符合項和問題點進行關閉驗證，形成閉環管理。三是實行黨支部書記黨群例會述職制度，每次黨群例會，安排黨支部書記進行述職，公司黨委書記進行點評，做得好的讓大家知道好在哪里，做到學有榜樣，趕有目標。做得不好的，就要紅臉出汗，立行立改；四是注重發揮文化軟實力作用。大力宣貫公司企業文化，努力在公司上下形成以貪為恥，以廉為榮的文化氛圍。

三、強化監督，嚴肅問責

中央紀委書記王岐山同志指出，“動員千遍，不如問責一次”，紀律規矩制定得再好，如果執行力缺失，也不能發揮作用。公司黨委必須按照有權必有責，有責必擔當，失責必追究的原則，強化監督，嚴肅問責，使紀律制度落地生根。一是制定適合本單位的監督執紀問責程序，進一步明確機關部門、基層單位的監管職責和紀檢監察部門的再監督職責，紀檢監察部門要每季度進行一次對機關各科室、基層各單位進行黨風廉政建設監督檢查。二是對重點工作實行督查清單制。對公司的重點工作，逐項落實到負責領導、責任部門和單位，并規定完成時間，實行掛網公示，對未按時完成又沒有正當理由的，全部按不作為或者慢作為進行責任追究；三是對各黨（總）支部進行巡察。相關部門組成黨建巡察組采取座談會、面對面談心交流、查看資料等方式，每季度對各黨（總）支部巡察一次。既能指出存在的問題和不足，又能共同商議解決問題的方法和措施。四是對觸犯監督執紀問責程序的進行嚴肅問責，做到不留情面，不搞下不為例。使公司上下都明白，紀律和規定是必須遵守的，誰違反誰就將承擔后果，付出代價。

總之，要把維護基層群眾的根本利益作為黨風廉政建設的出發點和落腳點，堅決糾正基層黨風廉政方面存在的突出問題，加強制度建設，努力從源頭上預防腐敗，強化監督職能，扎實推進懲治腐敗體系建設，不斷取得基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新突破。

參考文獻：

[1]習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話，人民日報，2016.

[2]李勇.黨風廉政建設向基層延伸的途徑及方法研究[J].企業文化，2017.

[3]廉如水.關于“推動全面從嚴治黨向基層延伸”幾點思考.人民論壇網，2016.

（作者單位：中國石油集團西部鉆探工程有限公司試油公司）