小型引水灌區(qū)水利管理的幾點(diǎn)見解

晉賽　劉德政

【摘要】灌區(qū)水利工程的主要目的是將當(dāng)前現(xiàn)有的水資源進(jìn)行合理的優(yōu)化分配，并通過整合，提升水資源的利用效率，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高從作物的產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)效益，滿足當(dāng)前實(shí)際的需求。但在實(shí)際的引水灌區(qū)水利管理中還存在一些不足，影響管理效果。基于此，作者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對小型引水灌區(qū)水利管理的要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析研究，以供相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】小型；引水灌區(qū)；水利管理

隨著時(shí)代不斷發(fā)展，我國灌區(qū)水利工程數(shù)量逐漸增多，促使導(dǎo)致傳統(tǒng)的灌區(qū)水利管理模式難以滿足當(dāng)前的實(shí)際需求，影響工程作用的發(fā)揮。灌區(qū)樹立工程是保證水源最大化利用的工程應(yīng)用活動(dòng)，其主要的活動(dòng)對象灌區(qū)內(nèi)的相關(guān)農(nóng)作物，也是現(xiàn)階段保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施，因此，應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)階段對灌區(qū)水利管理工作的創(chuàng)新，以此來提升管理效率。

一、現(xiàn)階段我國小型引水灌區(qū)現(xiàn)狀分析

實(shí)際上，在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，也是水利工程發(fā)展的重點(diǎn)方向。現(xiàn)階段，我國大部分小型引水灌溉區(qū)工程項(xiàng)目多數(shù)為傳統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，其應(yīng)用的技術(shù)與方式等均比較傳統(tǒng)，并受此影響，部分設(shè)備設(shè)施與技術(shù)難以滿足當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的需求，可利用的水利工程設(shè)備設(shè)施數(shù)量較少，同時(shí)，對于水資源的利用效率難以達(dá)到當(dāng)前的使用規(guī)定，與當(dāng)前時(shí)代逐漸脫節(jié)，對水利工程產(chǎn)生制約性影響。

二、現(xiàn)階段我國小型引水灌區(qū)存在的問題

小型引水灌區(qū)水利工程的建設(shè)主要是根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際環(huán)境、特點(diǎn)等因素進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)根據(jù)該區(qū)域的實(shí)際水資源條件，選擇最合理的灌溉方式。實(shí)際上，小型引水灌區(qū)水利管理工作的最終管理目的均是以提升實(shí)際的灌溉面積，同時(shí)提高水資源的利用效率，滿足當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，但在實(shí)際的灌溉過程中，受多方面因素影響，實(shí)際的灌溉效率難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。例如，作者以當(dāng)前某小型引水灌區(qū)為例，進(jìn)行詳細(xì)的分析研究，以供相關(guān)人員參考。該區(qū)域內(nèi)，引水灌區(qū)工程主要用于農(nóng)田灌溉，并保證其在實(shí)際的工作過程中排灌方便，具有較高的靈活性，例如，下表是該引水灌區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率，如表1所示。

通過上述分析可知，現(xiàn)階段我國引水灌區(qū)水利發(fā)展中存在的問題主要包括以下幾方面：

（一）實(shí)際的小型引水灌區(qū)水利管理力度不足

當(dāng)前，我國部分區(qū)域在進(jìn)行引水灌區(qū)水利管理過程中，受傳統(tǒng)的思想影響，管理人員始終存在“重視建設(shè)，輕視管理”思想，導(dǎo)致建設(shè)工作與管理工作二者逐漸出現(xiàn)脫節(jié)情況，實(shí)際的管理工作執(zhí)行力度不足，難以提升管理效率。

（二）現(xiàn)階段小型引水灌區(qū)水利管理資金不足

受引水灌區(qū)工程自身的性質(zhì)影響，在建設(shè)管理過程中相對來說投入的資金較少，并且資金的來源渠道較為單一，直接影響管理人員在管理過程中對老化的設(shè)備進(jìn)行更新，由于資金不充足，部分更新計(jì)劃不得不暫時(shí)擱淺，影響工程工作效率。

（三）由于歷史因素導(dǎo)致的設(shè)備設(shè)施質(zhì)量缺陷

現(xiàn)階段，我國小型因數(shù)灌區(qū)工程中，大多數(shù)為上世紀(jì)五十年代建設(shè)，受該年代的技術(shù)與資金雙重因素的影響，部分工程配套設(shè)施存在質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致實(shí)際的灌溉效率不高，導(dǎo)致水資源嚴(yán)重浪費(fèi)，難以滿足當(dāng)前時(shí)代的需求。

（四）小型引水灌區(qū)工程存在的工程局限性

實(shí)際上，當(dāng)前引水灌區(qū)工程自身具備一定的局限性，例如，未能充分利用當(dāng)前的降水，當(dāng)降水量較大時(shí)，灌溉渠未能將其水資源進(jìn)行有效的存儲(chǔ)，進(jìn)而造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，并且買的那個(gè)旱季來臨時(shí)，可利用的灌溉水量較少，難以發(fā)揮出自身的作用。

三、提升現(xiàn)階段我國小型引水灌區(qū)水利管理效率的有效措施

（一）加強(qiáng)管理力度制定完善的管理計(jì)劃

完善的管制度是提升現(xiàn)階段小型引水灌區(qū)水利管理效率的基礎(chǔ)前提，因此，相關(guān)工作人員應(yīng)積極對現(xiàn)階段的管理制度進(jìn)行完善，具體來說，可以從以下幾方面開展：

首先，改變傳統(tǒng)的管理理念，突破傳統(tǒng)的“重建設(shè)輕管理”思想，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，并不斷進(jìn)行革新，加強(qiáng)對日常工作的管理維護(hù)，要求工作人員積極進(jìn)行巡查，及時(shí)將相關(guān)的問題進(jìn)行上報(bào)，進(jìn)而保證工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題，逐漸提升日常的管理效率，滿足當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的需求。

其次，加強(qiáng)對現(xiàn)階段小型引水灌區(qū)水利管理機(jī)制的強(qiáng)化與革新，通過不斷的適應(yīng)與發(fā)展，促使工程迎合當(dāng)前時(shí)代的需求，保證該區(qū)域的農(nóng)作物健康生長。實(shí)際上，受水利工程自身的性質(zhì)影響，其管理工作涉及范圍較廣，屬于一項(xiàng)復(fù)雜的工程，相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)前的管理機(jī)制進(jìn)行工作，并建立完善的規(guī)章制度，以滿足當(dāng)前實(shí)際的需求。

然后，加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣毮懿块T對灌區(qū)水利管理力度，并強(qiáng)化其領(lǐng)導(dǎo)作用，加大宣傳水利工程管理工作的重要性，清除現(xiàn)階段相關(guān)政策法規(guī)中存在的不合理?xiàng)l例，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行有效的創(chuàng)新。與此同時(shí)，將當(dāng)前的灌區(qū)水利管理工作納入到當(dāng)?shù)卣闹匾h事議程中，積極落實(shí)政策規(guī)定，嚴(yán)格對破壞工程的人員進(jìn)行管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，從根本上滿足當(dāng)前實(shí)際的需求。

最后，加強(qiáng)分段管理，例如，設(shè)置專項(xiàng)管理人員，針對工程進(jìn)行實(shí)施的巡查，并將工程進(jìn)行分段管理，落實(shí)工作責(zé)任制，及時(shí)對工程進(jìn)行除草、清泥、防滲、加固以及修復(fù)等，從整體上提升灌區(qū)工程的引水能力與工作效率，滿足當(dāng)前時(shí)代的需求。例如，下表是某灌區(qū)工程管理表形式，如表2所示。

（二）加大資金的投入力度擴(kuò)寬資金來源渠道

充足的資金是保證灌區(qū)工程相關(guān)設(shè)備更新與毀壞維修的基礎(chǔ)前提，基于此，相關(guān)工作人員應(yīng)加大資金的投入力度，不斷拓寬資金來源渠道，以滿足實(shí)際的需求，具體來說，可以從以下幾方面開展：

首先，積極爭取國家政府地灌區(qū)建設(shè)加大資金的投入力度，并利用部分資金建立專項(xiàng)的灌區(qū)專項(xiàng)維修資金，并設(shè)置合理的獎(jiǎng)勵(lì)政策，促使農(nóng)戶積極參與工程維護(hù)建設(shè)，并給予其一定的政策優(yōu)惠或補(bǔ)貼，鼓勵(lì)人們加大參與力度，滿足當(dāng)前時(shí)代的需求。

其次，加大宣傳力度，加大社會(huì)的關(guān)注力度，積極宣傳灌區(qū)工程建設(shè)對于我國的發(fā)展產(chǎn)生的積極促進(jìn)作用，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)群眾鼓勵(lì)與參與，積極吸納社會(huì)資金進(jìn)行水利工程建設(shè)，拓寬資金的來源渠道，從根本上促進(jìn)我國水利事業(yè)發(fā)展。

最后，積極建立水利工程基金會(huì)，從根本上提升廣大人民群眾的認(rèn)識(shí)，貫徹落實(shí)“惠民”思想，以此來促進(jìn)灌區(qū)水利工程的多元化發(fā)展，繼而提升工程建設(shè)數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提升。

（三）積極進(jìn)行灌區(qū)配套建設(shè)提升工作效率

實(shí)際上，受現(xiàn)階段我國小型引水灌區(qū)自身的建設(shè)年代影響，其工程自身的技術(shù)與設(shè)計(jì)存在一定的局限性與缺陷，影響實(shí)際的工作效率，因此，應(yīng)積極對灌區(qū)進(jìn)行配套建設(shè)，進(jìn)而提升工程自身的整體性能，加強(qiáng)對降水資源的利用與存儲(chǔ)，通過有效的優(yōu)化與調(diào)度，促使其提升工程自身的水資源利用效率，滿足當(dāng)前灌溉需求。具體來說，可以從以下幾方面開展：

首先，結(jié)合實(shí)際情況，建設(shè)合理的配套工程，利用配套工程提升對水資源的優(yōu)化與調(diào)度，進(jìn)而保證灌區(qū)的抗旱能力得到增強(qiáng)。例如，建設(shè)合理的斗渠與毛渠，通過合理的疏通與硬化，避免水資源發(fā)生滲流，進(jìn)而達(dá)到節(jié)約水資源的目的，

其次，建立完善的水柜與山塘，將對于的水資源進(jìn)行有效的存儲(chǔ)，當(dāng)干旱時(shí)節(jié)來臨時(shí)，將其存儲(chǔ)的水資源進(jìn)行釋放利用，對農(nóng)作物進(jìn)行合理的灌溉，達(dá)到增產(chǎn)的目的。

（四）大力進(jìn)行宣傳科學(xué)用水提倡節(jié)水灌溉

積極宣傳科學(xué)用水，改變傳統(tǒng)的資源浪費(fèi)式灌溉方式，積極推廣節(jié)水灌溉方式，以此來提升水資源利用效率。例如，建立規(guī)范的試驗(yàn)田，組織技術(shù)人員在試驗(yàn)田中向農(nóng)戶宣傳節(jié)水灌溉技術(shù)，并講解注意事項(xiàng)，通過與傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)對比，促使農(nóng)戶明確科學(xué)灌溉的優(yōu)勢，逐漸進(jìn)行節(jié)約灌溉，從根本上提升水資源利用效率。在實(shí)際對比過程中，技術(shù)人員可以建立良好的表格向農(nóng)戶展示科學(xué)灌溉技術(shù)的優(yōu)勢，例如，下表是某技術(shù)人員設(shè)計(jì)的對比表格，如表3所示。

結(jié)論：

綜上所述，在現(xiàn)階段的小型引水灌區(qū)水利管理過程中，工作人員應(yīng)改變傳統(tǒng)的管理理念與制度，積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，制定完善的管理計(jì)劃，加強(qiáng)管理，同時(shí)加大資金的投入力度，擴(kuò)寬資金的來源渠道，積極進(jìn)行灌區(qū)配套建設(shè)，大力宣傳科學(xué)用水，提升節(jié)水灌溉技術(shù)，從根本上提升水資源利用效率，滿足當(dāng)前時(shí)代的需求。

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