水利水電工程現場安全施工管理

曹東林

【摘要】水利水電工程工程量龐雜，且具有一定系統性。工程建設中工程總量分成許多標段，使得施工單位眾多，施工區域不集中，交通聯系缺少緊密性，同時因為施工環境比較復雜，容易出現安全隱患問題，當發生安全事故后，對整體工程施工帶來較大經濟損失。施工安全管理可降低工程項目中安全事故發生率，確保施工安全。

【關鍵詞】水利水電工程；安全；管理對策

1、水利水電工程施工的安全問題

1.1 坍塌事故

坍塌事故是水利水電工程施工中的常見問題，包括：建筑物/構筑物/堆置物倒塌、土石方塌方，根據相關實踐調查可知，其主要原因如下：①在實際作業過程中，打破了物體原有相對平衡狀態；②工程結構無法承受實際承載負力，導致坍塌。根據相關研究結果可知，大多數坍塌事故的發生究其根本在于施工操作不當，施工人員未能夠嚴格遵守相關規范進行施工作業，并且缺乏施工監督，這就要求相關工作人員必須以嚴謹的態度進行相關施工。

1.2 高處墜落事故

隨著水利水電施工技術水平的不斷提高，大壩等建筑、構筑物高度持續增加，這也就使得施工作業人員往往需要在高達幾十米、上百米的建筑物上進行高空作業，高處墜落風險大大增加。安全事故主要發生原因涉及以下兩方面內容：①工作條件差，氣候條件多變；②監管不到位，施工操作違章現象多、安全防護設施與個體防護用品缺失。上述因素與日常施工狀況存在緊密的關聯，這使得增強施工設備的安全管理、提高施工人員的安全意識成為當前亟待解決的問題。

1.3 觸電事故

在當前水利水電工程項目實際施工過程中，觸電事故發生較多，主要特點如下：①夏季觸電事故多；②違規操作現象多；③設備隱患多。

2、發生安全事故的原因

事故隱患的形成有多方面的原因，歸根結底還是人的不安全因素和物的不安全狀態導致的。環境因素主要有自然環境的異常和工作環境的不良因素，它們會推動事故隱患直接發生。人的因素也有多種類型，比如實際施工人員、管理人員、事故現場控制人員等，一旦他們進行違章作業和違章指揮，事故隱患發生的可能性就大大增加了。很多施工人員不根據相關規程進行實際的施工操作，施工現場不戴安全帽、手套、防護眼鏡等勞動防護用品的施工人員大有人在，在作業時注意力分散等都會影響施工安全。生產人員也不結合實際的安全生產條件進行施工安排，勞動組織不合理，安全教育工作不到位，施工人員的勞動自我保護意識差，缺乏足夠的防護措施。然后是物的因素，施工原料、電力、設備、工具等也會影響施工安全管理。防護、保險和信號燈也都是事故發生的安全隱患。在水利水電施工的很多危險部位都沒有設置安全保護措施和安全警示標志，不同的設施設備都有或多或少的缺陷，結構設計不科學，影響制動裝置和機械強度，吊物繩索不達標，經常進行超負荷運行。

3、水利水電工程施工安全管理與控制

3.1 強化作業現場安全事故的排查

事故隱患治理是事故隱患控制和消除的過程。在登記排查的事故隱患，并建立信息檔案后，就要根據不同職責分工進行監控治理。施工過程中的安全生產部門要及時排查隱患，并進行治理。在排查過程中最主要是進行自查自糾，其次是上級輔助督促，根據方案制定主要檢查內容，展開事故隱患的排查工作。另外，在施工過程中要發動全員進行治理，實行獎優罰劣，推進事故隱患的工作治理。

3.2 健全施工監管制度

為落實安全生產工作，施工企業需構建完善的安全生產責任制度，按照章法開展具體工作，編制安全生產操作規程，確保整體工程的安全性。強化工程施工安全監管，嚴格遵照安全生產規章制度執行，通過強制性手段確保安全機構及人員的配備，認真檢查，同時強化防護用品質量檢驗，嚴格處理存在的違規行為，防治安全隱患，切實搞好安全生產管理。且構建健全的安全生產管理體系，對施工中出現的違反紀律及規范等行為，記錄在冊，構建完善的目標管理制度及工作責任制度等，真正落實安全生產制度，增強所有施工人員安全意識，擔負各自職責，強化施工流程安全管理及監督，將安全監管融入施工所有環節中。

3.3 施工現場安全事故的防范控制

（1）安全責任和教育培訓。在施工中，要建立并完善第一責任人的安全生產領導制度，落實具體的施工責任，保證各級人員的安全生產，明確其生產責任。對于施工過程中的管理人員和操作人員，要保證其具備安全生產的條件和素質能力，在經過安全教育培訓后，持證上崗作業。（2）安全檢查。危險源發現的重要途徑就是進行安全檢查，及時消除事故隱患，避免事故發生，造成不必要的嚴重后果。因此，統一生產技術和安全技術，保證順利的生產，實現水利水電工程的經濟效益和社會效益，保證安全生產責任的落實到位。（3）文明施工管理。在水利水電現場施工中要進行文明施工，及時消除危險源，并防范安全事故的發生。其中現場文明施工管理有現場管理、料具管理、環保管理和衛生管理等內容，防止事故隱患的發生，并正確對待事故的調查處理。

3.4 建立安全施工責任制

導致現階段水利水電工程安全施工隱患的一個重要因素在于具體的安全管理職責并沒有落實到具體工作人員身上。基于此種情況，當前階段必須要建立完備的安全施工責任制，具體來說需要從外部與內部兩個方面入手。所謂外部是指政府部門，即政府部門需要制定完善的安全責任制，需要明確施工單位在施工中的具體職責，例如項目經理、生產經理以及企業法人必須要承擔起對應的職責。對于企業內部來說也必須要制定完善的安全生產責任控制體系，將具體的安全生產職責落實到具體工作人員，實現安全隱患的全面控制。

綜上所述，要想確保水利水電工程施工安全，需社會各階層多部門相互協作，不斷強化經濟保障，積極完善安全施工設備，提升監管力度，并制定相應的規章措施，強化具體操作能力，以進一步增強操作安全意識。此外，還應當嚴格遵循“安全第一、以人為本”的安全施工原則，開展定期巡查工作，全面排除安全漏洞，以保證水利水電工程施工安全。

參考文獻：

[1] 李克松. 水利水電工程施工現場安全管理探析[J]. 工程技術研究，2017（06）：179-180.

[2] 聶本武. 水利水電工程立體交叉作業安全管理研究[D]. 三峽大學，2014.