如何保障水利工程施工中的安全

李枝鎮　鮑文強

【摘要】水利工程施工安全管理是工程管理的重要組成部分，對施工人員的安全，以及施工的質量有著重要的影響，只有保證施工的安全，才能保證施工的順利進行，才能保證工程的質量。通過對以往事故的研究分析，總結教訓，降低安全風險。不斷健全和完善安全管理體系，并堅持地執行，才能保證安全管理體系的良性循環狀態，從而實現安全管理的目標。

【關鍵詞】水利工程；施工；安全

1、水利工程建設中影響安全的因素

1.1水利建設前期勘察設計不到位

水利建設工程關系到我國的經濟發展，所以在工程建設之前，需要通過地質勘察，詳細的掌握工程建設場地以及周圍的環境的地質條件以及結構的穩定性。通過對勘察的數據進行一系列分析，能為建設方案設計提供全面的數子依據。但是前期在設計工程結構前，由于節省工程實踐，降低勘測任務工作量，導致最后的數據不全面，準確性得不到保障，無法為設計提供科學的參考依據，直接為水利工程建設質量埋下隱患。

1.2設計內容存在缺陷

水利工程建設中設計內容不合理，主要表現在圖紙設計和缺乏完整的設計觀念兩方面，對圖紙進行具體設計時，圖紙不規范、惠存標準不夠明確，前期勘察數據不準確。完整設計觀念的缺乏，沒能全面綜合考慮交叉項目的聯系，導致后期水利建設的完整性破壞。

1.3施工質量偷工減料

轉包現象普遍存在，質量把關不嚴，驗收工作的管理不到位。例如早年維修的的水庫，需要出險加固，由于驗收工作的低效，往往讓整個工程的施工計劃打亂，由于轉包情況嚴重，項目資金的利用也被層層削減，直接導致資金流失，部分企業為了私人牟利，偷工減料建設豆腐渣工程，在工程后期的驗收工作更是走流程的方式，導致很多這種豆腐渣工程投入使用，最終，工程的潛在危險和后期的維護工作成本大量增加。

1.4水利工程建設管理方面不足

管理單位定位不清晰導致工作職能發揮不夠充分。管理資金投入不足導致管理人員一職多能、身兼數職導致管理工作不到位。“重建設、輕管理”的問題導致管理體制改革滯后難以滿足社會發展需求。

1.5水利工程竣工后的維護問題

中小型水利工程建設過程中常遇到的問題就是維護技術支撐不足，由于缺少相應工程的維護設備，使施工速度受到限制，施工標準低，影響施工效果，進而存在安全隱患。

2、加強水利工程施工中的安全管理的措施

2.1做好前期勘察設計工作

做好前期基礎工作：首先要有效的掌握前期工作的性質、方面，了解工作的的層次、階段、對各個時期的工作內容全面掌握。

增強勘測設計監管力度：相關人員要采取有效措施，對勘察設計進行全面的監管；根據地質勘測相關法規和水利建設特征，嚴格規定勘測的具體項目內容和范圍，使地質勘測更科學、規范，從而提高設計數據的準確性、可靠性。

在鄄城縣某水利工程施工中，需要對當地的地質、環境等條件進行充分的了解，如鄄城縣地層由第四系的下、中、上更新系統組成，下伏第三紀。據鄄城縣深井隊鉆孔資料，勘探深度內揭露的地層為：①-1層壤土，①層砂壤土，①-2層壤土，②層壤土，③層砂壤土，④層壤土，⑤層砂壤土，⑥層壤土和⑦層粉砂，揭露的地層巖性為第四系全新統沖積層。鄄城縣位于華北斷塊區魯西、冀渤和豫皖三個斷塊區的交匯處，在次級構造單元上位于菏澤隆起和東明凹陷的結合部，靠近菏澤隆起一側，區域范圍內構造發育。其中聊考斷裂帶為庫區重要的控震構造。近場區有近東西向鄆城斷裂、汶泗斷裂、菏澤斷裂和鳧山斷裂，近南北向的曹縣斷裂、巨野斷裂和嘉祥斷裂等。工程區地震動峰值加速度為0.20g，相應地震基本烈度為Ⅷ度。

在對這些情況進行充分了解的基礎上，才能制定合理的施工方案，根據工程施工可能出現的安全隱患進行預防。

2.2細化人員配備

對于水利工程施工的安全管理而言，需要建立一支專業的管理隊伍，不僅有利于增強安全管理質量，還能夠加強對施工人員的安全教育。因此，需要對管理人員的素質、專業性進行具體的考核，保證管理人員具有較強的安全意識，為施工人員樹立榜樣。例如：在建立管理隊伍時，首先劃分管理內容，即施工人員的著裝、施工現場的安全、施工環節的安全設施等。然后，企業、政府根據管理人員的綜合能力將其劃分為三個小組，分別負責不同的管理內容，在明確自身責任的基礎上開展安全教育工作。由企業組織，以開會的形式對管理人員進行安全教育，深化對安全管理的認識，并由每個小組的組長匯報工作計劃、目的以及預期效果等，全力配合企業的安全管理工作。最后，根據企業、政府的指示，各個安全管理小組則分別制定管理方案，在施工現場張貼安全宣傳標語，并對施工人員進行安全教育，從而提高施工人員對安全的重視程度。通過這樣的方式，能夠有效的細化工作人員的責任、義務，保障水利工程項目可以在安全的環境中順利實施。

2.3完善安全制度

完善水利工程施工的安全建設，不僅能夠規范水利工程的施工環節，也能夠約束施工人員、管理人員的思想與行為，從而可以將水利工程的安全管理規范落在具體工作中，充分發揮安全管理工作的作用。同時，施工單位還需要完善安全管理制度，以當前政府的制度為基礎，如《建設施工安全生產管理條例》、《安全生產法》等，制定與當前施工項目相關安全管理制度，如《XXX水利工程項目安全施工標準》、《安全施工獎懲條例》等，并將其打印張貼在顯眼的位置處。為保證施工人員能夠掌握制度中的內容，企業需要定期開展相關制度的學習活動，保證施工人員能夠將條例內容牢記于心，并以此來規范自己的行為，從而實現安全管理的目標，促進企業健康發展。

3、結語

水利工程是人民群眾生產生活的基本保障，也是廣大人民群眾應享有的基本權益，正是因為水利工程的重要性，要求在工程施工中必須高度重視安全管理問題，這不僅是水利工程項目開發的內在需要，同時也是實現民生福祉的社會需求。

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