新時期農村水利工程管理的策略探究

趙雅清

【摘要】水利工程對我國國民經濟的發展具有十分重要的影響，尤其在現代化新農村建設過程中，水利工程更是發揮著不可替代的作用。在農村經濟體制改革不斷深化的今天，農村小型水利工程管理中存在著許多的問題，例如管理制度落后、經濟效益不明顯等，這些問題的存在對我國農業綜合生產水平的提高造成了嚴重的影響。【關鍵詞】新時期；農村水利；工程管理；策略農村水利工程，在很大程度上保證了農業用水需求的同時，在防御自然災害方面也起到了關鍵性的作用，促進了地區經濟發展。新時期，我國農村水利建設取得了階段性的成果，但是其管理工作也面臨著水利設施老化、水環境進一步惡化、水利管理人才缺失等嚴重問題。因此，加強對農村水利工程管理策略的探究迫在眉睫，也勢在必行。1、農村水利工程管理現狀分析1.1 工程設計與施工不規范，管理工作滯后我國農村的水利工程管理通常采用的是粗放式管理方式，很多的灌區支渠用水非常混亂，有的甚至存在了嚴重的冒水、滲水現象，嚴重影響了農村水利工程的質量。此外，有的區域生產進程不一致，區域與區域之間的生產會因為隨意開溝、放水或是堵壩現象，明渠和水線被弄得支離破碎，農村水利工程本身具有的供水功能受到影響或喪失。有的為了滿足耕地需求，采用在原灌之內打井種田，地下水開采量大幅度提高，水資源浪費現象嚴重，久而久之會對農業生產造成嚴重的影響，同時農村居民的生存環境也遭遇了挑戰。我國農村地區普遍存在了過度開墾的情況，水體植被減少，水土流失問題嚴重，水庫底層的淤泥積累逐漸增厚，但是很多承包商并沒有一定的清除淤泥的意識，也不具備清除淤泥的能力，長時間下來淤泥清除問題得不到解決又會影響工程蓄水工作，嚴重的還遭遇著洪災的威脅。1.2 工程管理效率和使用效率不夠高我國農村地區水利工程在管理組織方面還無法達到健全完善的要求，運行方式也過于單一，很多管理職能問題并沒有得到真正的落實，這直接導致農村水利工程的管理工作效率偏低，無法從根本上調動工作人員的工作熱情，而水利工程的運行也沒有得到很好的保障。農村地區經濟不發達，地理位置偏遠，無法開展較多的經營項目，因此導致很多小型的水利工程被荒廢，有的水利工程與企業單位在管理方面出現了觀念上的沖突，水利工程工作人員由于自身養老保險或醫療保險等問題在農村得不到落實，因而導致工作積極性不高。此外，有些河道的機電井、防洪功能、塘壩或是小水庫等都沒有得到應有的重視，嚴重影響了水利工程的職能作用以及正常運行。2、新時期農村水利工程管理的現實問題2.1水利建設資金落實不到位當前，農村水利工程建設的管理職能部門雖然是水利相關部門，但對于建設資金的投入而言，其大部分都主要依賴于地區政府部門。這樣，農村水利工程建設的具體實施權利大多數都掌握在政府部門手中，而政府部門往往是一個需要處理多方面事項的機關單位。有的政府部門由于各方面原因而存在財政緊張，出于政績需要，無形中就會出現將一部分用于農村水利工程建設的資金挪作它用。加之，個別管理人員為了自身利益，對農村水利工程質量不斷縮水，導致農村水利工程質量不達標。2.2重建輕管現象普遍農村水利重建輕管，是當前我國各個地區水利工程管理中普遍存在的問題。這是因為受傳統水利工程建設觀念的影響，認為只有不斷地興修更多的農村水利工程，才能促進農業發展。但不科學不合理地進行水利工程建設，反而會造成資源浪費，導致政府財政緊張。新時期，農村水利工程建設固然重要，但其管理表現得更為關鍵，水利工程設施功能的充分發揮，離不開科學合理的規劃。但實際上，水利工程管理人員一味地大力提倡興修水利工程，而沒有從整體上進行科學合理規劃。對于建設完成的水利工程，對使用效率及后期維護管理工作監管也不夠重視，最終形成了重建設輕管理的局面。3、新時期農村水利工程管理策略研究3.1加大力度整合農村水利基礎設施各地方政府必須保證我國農田水利工程基礎設施的建設，保證農村經濟的發展，制定相應的建設計劃，整合農業開發管理、以工代賑投資、建立完善的扶貧資金、完善農村水利的專項投資及其他的土地投資等，農村水利工程建設的資金應該由相關部門進行統一的管理，確實保證工程資金的正常使用，達到專款專用、各記其功的目的。地方各級管理部門應該按照政府提出的相關管理措施，對農村水利工程進行統籌規劃管理，建立完善的農村水利工程建設的專項基金，提升農村水利工程建設的投入力度，逐漸將農村水利工程建設成為農村水利事業發展的重要方向。3.2構建完善的農村水利工程監督體系主要內容：①相應的管理部門應該充分發揮出監督與管理的作用，要明確農田水利工程管理以及各個相關部門的責任。并在政府的統一指導之下，各級管理部門共同協同發展，解決農村水利工程管理的過程中出現的各種問題，從而有效地保證農田水利工程的發展，提升工程的質量以及工程的安全，提升農村水利工程管理的水平；②為了保證農村水利工程的施工質量能夠更好地符合施工合同以及相應規章制度的標準，在施工的過程中，施工單位應該重視建設方、施工方、監理方等三方面管理的責任，并進行合理科學的管理以及監督。這樣可以在規范制度的管理條件下加強對農村水利工程的管理，有效地提升農村水利工程的管理質量。4、結束語綜上所述，農村水利工程在對確保農村飲水安全以及農業生產中有著非常重要的作用。水利工程管理的過程中，只有加強水利工程管理的才能夠有效地發揮水利工程應有的作用，農村水利管理部門的人員應該正視水利工程中出現的問題，及時管理，不斷提升管理技術的水平，結合實際的情況，將管理理論應用到實際中。只有經過實踐才能夠更好的達到管理目的，提升水利工程管理的有效性。參考文獻：[1]孫剛.小型農村水利工程管理體制改革研究[J].綠色環保建材，2016，01：129+131.[2]孫巧麗.新時期農村水利工程管理的策略探究[J].農業與技術，2016，12：74-75.