加強水利工程管理，促進生態(tài)文明建設(shè)

劉詠梅

【摘要】水是生態(tài)之基，是生產(chǎn)之要，是生命之源。在生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中，水系統(tǒng)是最基礎(chǔ)的內(nèi)容，同時也是其重要的組成部分，良好的水生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代社會文明的重要標(biāo)志，是建設(shè)生態(tài)文明的整體需要。本文就從加強水利工程管理入手，對促進生態(tài)文明建設(shè)進行詳細的探討與說明。

【關(guān)鍵詞】水利工程；水生態(tài)文明；管理

1、引言

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”，“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”。由此可見，加強水利工程管理、促進生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國是擺在我們面前的一個迫切任務(wù)。

2、加強水利工程管理、促進生態(tài)文明建設(shè)的重要性

2.1 提高了水利工程效益

從我國改革開放以來，水利事業(yè)在我國的經(jīng)濟當(dāng)中更是占據(jù)著非常重要的位置，但是隨之而來的水利工程管理任務(wù)也越來越重。加強水利工程管理、促進生態(tài)文明建設(shè)，可以使水利工程的管理隊伍越來越大，水利改革的進行也會越來越順利，進而實現(xiàn)我國水利工程所帶來的經(jīng)濟效益，并實現(xiàn)社會效益。

2.2 推動了水利事業(yè)的穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展

我國已加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，使我國的水利工程事業(yè)進入黃金發(fā)展階段。但是，水利事業(yè)的發(fā)展也給環(huán)境帶來一定的不利影響，比如過度的水利開發(fā)使我國的水資源極具減少，同時還對我國的自然生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。因此，加強水利工程管理可以順應(yīng)我國提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并協(xié)調(diào)好自然生態(tài)環(huán)境與水利工程發(fā)展的和諧關(guān)系，保證我國水利事業(yè)的穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、加強水利工程管理、促進生態(tài)文明建設(shè)的措施

到現(xiàn)在為止，四川省的水利工程管理與建設(shè)得到了不斷的提高，其中，不僅提高了水利工程的輸水能力，還提高了一定的防洪能力。但是在一些水利工程管理當(dāng)中還存在一些問題，這些問題需要相關(guān)人員能夠盡快解決，從而促進生態(tài)文明建設(shè)。

3.1 樹立現(xiàn)代化管理觀念

首先，必須要對水利工程的傳統(tǒng)管理觀念進行改變，多層面、全方位的進行水利工程管理的每一項具體的工作。負責(zé)管理的相關(guān)人員要改變傳統(tǒng)的管理思路，認(rèn)識到水利工程現(xiàn)代化的大趨勢，改變落后的管理模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)守舊的水利工程管理觀念，并樹立與時俱進、可持續(xù)發(fā)展的水利工程管理觀念，加強對水資源的保護，使得水資源能夠得到充分的利用與開發(fā)，在實現(xiàn)水利工程帶來的經(jīng)濟效益的同時，還要重視水利工程社會效益與生態(tài)效益的實現(xiàn)，從而實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，使水利工程成為一項真正利國利民的好工程。

3.2加快推進重點項目建設(shè)

今年我們要牢牢抓住中央財政上對于預(yù)算安排的機遇，找準(zhǔn)漢源水利與國家投資、省投資的契合點，與此同時，還要加大對上級的資金爭取力度，努力穩(wěn)定并增加公共財政發(fā)面的投資，最大開辟出與地方配套的社會資金投資與金融支持渠道，加快我縣水利工程的建設(shè)。

3.3 完善建管機制

目前，在我縣水利工程的建設(shè)過程當(dāng)中還存在著一些問題，即前期工作拖沓、地方配套資金落實不到位與“欠舊賬”的問題。

第一，前期工作拖沓。前期工作拖沓主要是因為在一些工程當(dāng)中，國家資金已經(jīng)下達，但是各個項目區(qū)在可研與初設(shè)等前提階段的工作進展較為緩慢，導(dǎo)致了工程開工延后。第二，地方配套資金落實不到位。近幾年，國家以及我省對我縣水利工程建設(shè)的投入不斷增加，對上級進行工程申請的積極性也很高，但是很多項目在爭取下來之后，地方配套的資金落實遲遲無法到位，存在著重視爭取項目，而不重視配套資金落實的情況，則也嚴(yán)重的影響到了今后我縣水利工程項目的爭取與建設(shè)。第三，“欠舊賬”的問題。在我縣的部分工程當(dāng)中，按照國家以及省里的要求，需要在當(dāng)年就開工并完工，第二年再開展新的工程。但是，在有些工程當(dāng)中，要求當(dāng)年完工的卻沒有完工，拖到下一年之后又影響了新工程的開展，長久以往，形成了累計欠賬的現(xiàn)象，導(dǎo)致了“半截子”工程的出現(xiàn)，這不僅對工程的建設(shè)造成了不利影響，還關(guān)系到了百姓的民生問題。相關(guān)的單位要對這類情況加以高度的重視，積極的發(fā)揮其主體責(zé)任，建立完善的管理機制，使得“建好一個工程、就發(fā)揮一處效益”得到有力的保障。

3.4統(tǒng)籌規(guī)劃

加強水利工程管理、促進生態(tài)文明建設(shè)主要是通過對水資源的合理利用，進而實現(xiàn)其經(jīng)濟效益與社會效益。因此，要加強對水資源的合理調(diào)度與統(tǒng)籌規(guī)范，充分的利用好水資源給我們所帶來的優(yōu)勢，切實的加強水利管理，進而促進我國的生態(tài)文明建設(shè)。

3.5強化制度約束

在水利工程管理當(dāng)中，要認(rèn)真落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，對取水許可、水土保持方案等進行嚴(yán)格的審批，把號審批的關(guān)口。同時，要深入開展水行政執(zhí)法，維護好良好的水利事業(yè)的秩序，堅決打擊各類有關(guān)水利事業(yè)違法的行為。

其次，還要加強水利行業(yè)的監(jiān)督管理力度，抓好水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督的工作，鞏固我縣關(guān)于水利事業(yè)安全生產(chǎn)的良好形勢，實現(xiàn)水利工程全年的安全生產(chǎn)。

最后，還要加強對水利工程項目的資金管理，在整個水利工程的過程當(dāng)中，要制定一個科學(xué)且合理的工程養(yǎng)護費標(biāo)準(zhǔn)與工程維修費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積與各地的具體實際情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護當(dāng)中。

3.6強化水利工程的人才隊伍

對于整個水利工程的管理工作而言，每位管理人員都是直接的參與者，要想實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化就需要每一位管理人員將各自的能力發(fā)揮到極致。在傳統(tǒng)的水利工程管理模式當(dāng)中，由于自動化的程度不高，所以就需要較多的管理人員，然而管理人員之間的能力水平又良莠不齊，就使得公司內(nèi)部建立不成一個健全的分配機制。因此，加強對水利工程人才的培養(yǎng)，使其憑自己的工作能力定職稱，并調(diào)動工程中所有管理人員的工作熱情，建立一支思想穩(wěn)定、工作熱情高漲且技術(shù)過硬的人才隊伍。

4、結(jié)束語

在我國，水利工程事業(yè)正處在一個飛速發(fā)展的階段，加強水利工程管理將會大大的推動水利行業(yè)的實際發(fā)展，以及促進我國的生態(tài)文明建設(shè)，使我國建設(shè)成為一個美麗、綠色的美好家園。

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