水資源規劃與管理的方法

蘇海波

【摘要】據可靠數據分析，目前我國水資源因社會經濟的快速發展，人們生活水平的提升加速了浪費，在如今水資源匱乏的階段，是一個亟待解決的問題。水資源是一種不可再生的資源，加強水資源的合理規劃與管理，對于社會國家都有這深遠的意義。

【關鍵詞】水資源；規劃；管理；方法

前言：

水資源是每個公民賴以生存的基本資源，面臨水資源匱乏，水資源浪費、水資源配置不合理的眾多負面因素影響，國家針對水資源告急要采取科學合理的規劃和管理，以期能使得水資源在眾多領域中的應用價值發揮到極致。

1、水資源規劃與管理存在的問題

1.1涉及的項目工程沒有側重水資源規劃與管理

水資源的規劃管理涉及到眾多行業，根據項目工程的組織者的思維具有差異性，所以項目的水資源規劃是偏向工程技術、經濟還是行政手段沒有統一的標準，沒有以水資源的合理使用為前提，造成水資源的浪費。

1.2供需關系處理不清晰

以需定供和以供定需都是現存的水資源規劃和管理的問題。

首先水資源是一種不可再生的資源，以總體需求定量供給水量，沒有注重水資源的使用源頭的合理配置，造成了水資源可以無限使用的慣性意識，給水資源的合理使用造成障礙。

其次，過分側重水資源匱乏的點，一味的壓縮工程項目的使用水量，給國家整體的建設和發展帶來了弊端，使得其發展水平相對緩慢，甚至影響工程項目的總體質量。

1.3水資源的管理和規劃層次少、目標少

水資源在國家建設和社會發展中有著不可或缺的單位，但是在發展過程中設計眾多行業，眾多因素，規劃目標單一，造成項目建設與水資源的使用不能完美對接，導致一些后續的工作難度。水資源的規劃和管理應該應該綜合多層次、多維度、多目標來進行操作，實現水資源功能的多元化構建。

2、水資源管理規劃辦法

2.1多部門統籌規劃

任何一種資源的從開發到使用會經手眾多的部門，水資源也不例外。但從水資源的規劃和管理角度來看，要將涉及的眾多部門統籌規劃，做好水資源合理配置的每個環節，保證水資源的效能最大化。詳情看表1。

2.2整體與局部的規劃目標

水資源的規劃和管理要設置科學可行的整體目標與局部的目標。通過政策規劃，詳細列出水資源整體規劃的年度目標、五年目標、十年目標等，在每個年度目標中在設置精細化的目標，細分到季度甚至時段更短的目標，為督促相關部門的全力工作提供指導。還有就是根據工程和非工程分類進行水資源的規劃和管理，在水資源的使用上進行科學合理的布局。

2.3系統分析的應用

系統分析定義為：在對有關信息進行系統、有效的分析的基礎上，對一個特定系統作出管理決策的合理的方法。

水資源的使用過程極其復雜，如何用一個有科學根據地演算方法時刻快捷水資源的規劃和管理，是一個很現實的問題。系統分析的出現使得水資源規劃和管理的難度大大降低，提升了其工作效率。根據設置眾多的水資源實施方案，為項目工程提供大量的候選方案，比較而言，甄選出以側重水資源規劃和管理的最佳方案，來平衡水資源供需關系，使得水資源的效能最優。

2.4水資源一體化規劃

國家建設和社會發展以及生態環境無處不彰顯著水資源的重要地位，他們相得益彰，所以提出了水資源一體化概念。基于對社會發展、經濟建設、生態環境的整體把握，進行與之相匹配的水資源規劃和管理，實現水資源的可持續利用，切實踐行水資源一體化的理念。

水資源一體化是基于水資源規劃和管理的優化升級，立足現有的可利用的資源和扶持政策，深入考慮人類的所有建設活動，通過合法、高效的手段制定成本最低的供水方案。對于個人和國家的發展來說，水資源一體化可以確立不痛的衡量標準來實施水資源的合理規劃和管理，從而知道相關部門合法、科學的利用水資源，規避了生態環境因為水資源的浪費而導致的損壞、惡化。比如，曾經輝煌的科羅拉多河因人類的過度使用演變成了一條小溪，這足以警醒人類。

水資源一體化規劃與管理必須將人類活動、生態環境等納入考慮，這種管理的好處已經躍然眼前，具體的它有四個原則，分為：

水資源一體化規劃和管理充分考慮人類活動、生態環境，具體實施有以下原則：

（1）水資源管理部門將不同水體消費群體進行系統的記錄，為水資源一體化提供數據支持；

（2）區域一體化；

（3）經濟、生態、社會整體效益一體化；

（4）水資源相關部門權責分明，充分協調各部門的工作。

通過翻閱國外眾多的水資源管理的數據檔案了解，傳統的水資源規劃和管理過程中，通過開聽證會的形式來實現水資源的合理規劃和管理。但是對于發展中國家而言，這個形式并不適合，因此強勢的套用結果適得其反，造成了眾多失敗案例。經過全球各個國家的努力研究——全球水伙伴資源一體化管理（IWRW）軟件成為造福全球的水資源規劃管理的指南和方法。此方法在調動水體資源的過程中，水資源的開發、使用途徑以及后期管理都會進行全程的監督，確保水體資源在眾多項目工程中發揮最大的功能。

充分利用現有的水資源管理技術全球水伙伴資源一體化管理（IWRW），多部門統籌規劃，每個國家都會逐步實現水資源的合理規劃和管理，創造不可估量的社會效益。

結束語：

總上文所述，水資源的管理和規劃是一個難度較大，工作量也大的項目，必須把握好本地區、本國家的水資源現狀，充分利用水資源管理的多部門統籌規劃、整體與局部的規劃目標、系統分析的應用、水資源一體化規劃四項原則，采用滿足時代需求的現代化技術全球水伙伴資源一體化管理（IWRW），強力打破傳統水資源規劃和管理的眾多局限性，不斷完善水資源規劃和管理的制度，加強水資源規劃和管理的人才培養，強化多部門之間的協調能力，為水資源的整體建設和長足發展提供良好的環境基礎。

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