國有企業黨風廉政建設“兩個責任”的落實

康琳

摘要：國有企業作為我國經濟體系中的支柱產業，對我國經濟體系具有巨大的推動作用，目前國有企業正面臨轉型的關鍵時期，如何在國有企業的建設過程中落實“兩個責任”制度是推動國企轉型的關鍵因素。本文對落實“兩個責任”對于國有企業黨風廉政建設的重要性與落實現狀進行分析，探究國有企業黨風廉政建設“兩個責任”落實的對策。

關鍵詞：國有企業;黨風廉政;建設;兩個責任;落實

國有企業黨風廉政建設“兩個責任”即是指主體責任與監督責任。在以往的國企發展過程中，國企腐敗現象較為嚴重，主要是因為國企黨委的主體責任與監督責任沒有得到充分的發揮，在國有企業的轉型過程中，要重視國有企業黨風廉政建設，充分發揮黨的領導與指引作用，保障國有企業健康發展，提高國有企業轉型成功的幾率，最終促進我國社會經濟的增長，推進我國社會主義現代化建設。

一、落實國有企業黨風廉政建設“兩個責任”的重要性

落實國有企業黨風廉政建設“兩個責任”是落實黨中央對于國企的反腐倡廉工作，是推進我國反腐機制建設的重要手段，是實現反腐倡廉工作從治標到治本轉變的重要舉措，體現了黨中央將反腐倡廉與黨風廉建落實到底的決心。[1]落實“兩個責任”是國有企業響應黨的號召，全面貫徹從嚴治黨的思想，國有企業的黨組織作為黨的基層組織之一，要嚴格落實黨中央的建設目標，對于國有企業存在的腐敗、逃避責任的行為進行改正，對國有企業的健康發展做出重要的指引，確保國有企業認清正確的發展方向。落實“兩個責任”是推進國有企業完成科學跨越的重要要求，國有企業是我國經濟體系中的支柱力量，國有企業的健康發展，關乎著我國整個經濟體系的健康發展，“兩個責任”的落實有理由保障企業的健康發展，確保國有企業資產保值，從而推動我國經濟整體的健康發展。

二、國有企業黨風廉政建設“兩個責任”落實的對策

（一）正確認識“兩個責任”對于國企黨風廉政建設的重要性

“兩個責任”的落實是國企黨組織與整個國企建設的政治責任，是對黨章黨政的落實，是發揮黨引導作用的重要途徑。主體責任即是指黨委對于國有企業黨風廉政建設的主體責任，其中黨委書記是第一責任人。[2]在國企黨風廉政的建設過程中，黨委書記要帶領黨委組織承擔起建設廉政國企、反腐國企的重要責任，建立考察制度，推行教育管理制度、嚴格執行責任追究制度。黨委書記作為黨風廉政建設的第一責任人，不僅需要對自身的作風行為進行嚴格的約束樹立榜樣作用，還必須對工作人員進行嚴格的監督，對身邊人進行教育管理，從自身開始正確認識黨風廉政建設的重要性，提高黨當內部人員對于黨風廉政建設的重視程度。監督責任即是指紀委的監督職責，在黨風廉政建設的過程中，紀委不僅承擔著監督的職責，也承擔著問責職責、管理職責。紀委書記作為最直接的責任承擔者，要將自身的精力放在反復監督，反復檢查當中，確保黨風廉政的建設力度，保障“兩個責任”的具體落實。此外，在國企黨風廉政的建設中，要正確分析主體責任與監督責任之間的關系，把控好個人領導責任與集體責任之間的關系，確保黨風廉政建設“兩個責任”的落實。

（二）制定監督考核機制，增加個人責任意識

為保障“兩個責任”的落實，在國企黨風廉政建設中必須根據“兩個責任”的落實重點，建立相應的監督考核機制，將黨中央以及上級黨組織下發的黨章政策的建設落實情況進行細化，對黨風廉政建設中的任務目標完成度作為黨委人員工作的達標率，將廉潔建設任務的落實度作為黨務人員的落實率，將國企職工對于黨委建設的滿意度作為黨委人員的認可率，并將三者統一作為考核機制的內容，以此提高黨委領導與全體黨委人員的責任意識，真正將國企黨風廉政建設任務落到實處，將以往黨風廉政建設中存在的“口頭建設”轉變為“行為建樹”，重視過程建設，提高建設效率。

（三）強化問責機制，落實責任建設

問責機制是保障“兩個責任”落實的重要手段。根據“兩個責任”落實的具體要求與目標建立相應的問責制度，嚴格監督建設過程中黨委人員的落實行為，提高建設人員的責任意識，做到“有責必究，有錯必究”。[3]為確保“兩個責任”的落實，在問責制度的建設過程中，必須實行“一案雙查”制度，對主體責任與監督責任全面進行核查，明確兩個責任主體的責任意識。問責機制的建立，是對“兩個責任”落實的監督，也是對黨風廉政建設落實的保障。在問責機制的建設中，要注重進行全面問責、層層問責的實施，不僅對現職人員進行問責，對于提升、調動或是離休的人員，凡涉及失責行為，一律追查到地，確保問責機制的嚴謹性、公正性。

三、結束語

開展國企黨風廉政建設是促進國企健康發展的重要手段，是推進國企經濟轉型成功的重要推動力。“兩個責任”的落實是保障國企黨風廉政建設的重要手段，是完成反腐倡廉工作重要途徑。在“兩個責任”的落實過程中，要正確認識主體責任與監督責任，建立考核與問責機制，確保“兩個責任”的落實，推進國企的黨風廉政建設。

參考文獻：

[1]譚永豪.新時代國有企業落實黨風廉政建設“兩個責任”——以河南能源永煤公司為例[J].中外企業家，2018 （11）：156+158.

[2]陳雙蓮.關于國有企業落實黨風廉政建設“兩個責任”的思考[J].山西青年，2015 （24）：208-209.

[3]鄭燕.新常態下國有企業落實黨風廉政建設“兩個責任”探析[J].現代國企研究，2017 （20）：268+272.