黨員干部不作為慢作為亂作為問題分析及對策

王浩

摘要：黨員干部是國有企業(yè)中的骨干力量，肩負著國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的歷史使命。在現(xiàn)如今的情況下，陸梁油田作業(yè)區(qū)個別黨員干部在工作中不同程度存在不作為慢作為亂作為的現(xiàn)象，給油田的穩(wěn)健發(fā)展帶來了不利因素。針對這一現(xiàn)象，必須要認(rèn)真加以分析，制定有效對策，錘煉堅強黨性，讓每名黨員干部都是一面旗幟，助力作業(yè)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨員干部；不作為；慢作為；亂作為；對策

陸梁油田作業(yè)區(qū)現(xiàn)有員工總計X人，其中黨員X人，占比X%，干部X人，占比X%，黨員干部X人，占比X%。黨員干部是作業(yè)區(qū)管理、科研、生產(chǎn)的骨干力量，是制度的“執(zhí)行者”，是發(fā)展的“領(lǐng)跑者”，是各項措施的“實施者”，是各單位（部門）的“中樞者”。隨著國際油價依舊徘徊震蕩，公司改革持續(xù)深入，作業(yè)區(qū)不斷面臨新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，給黨員干部提出了新的更高的要求。當(dāng)前，存在一些黨員干部不作為慢作為亂作為的現(xiàn)象，這不僅損害了黨員干部在職工群眾心中的形象，而且影響到了各項重點工作的成效，最終會影響到全體員工的收益，這是大家不能夠答應(yīng)的。長期以來，作業(yè)區(qū)黨委在作風(fēng)建設(shè)上以上率下——每個季度針對本職工作開展一次研討會，重點剖析自身的不足和下步努力整改的措施。黨員干部必須要克服不作為慢作為亂作為現(xiàn)象，鍛造良好作風(fēng)，不能任由這一現(xiàn)象滋長，努力使“好鋼”都聚集在“刀刃”上，為作業(yè)區(qū)的持續(xù)高效開發(fā)做出更大的貢獻。

一、黨員干部不作為慢作為亂作為幾點表現(xiàn)

（一）膽小怕事不敢為

有的黨員干部對自身和他人崗位職責(zé)不清楚，做起事情來“小心謹(jǐn)慎”，缺乏擔(dān)當(dāng)，生怕把事情辦糟了，被上級批評。在工作中往往接受上級的指令，被動工作，沒有超前謀劃的遠見，生怕干的多錯的多。

（二）慵懶散拖不想為

雖然作業(yè)區(qū)不存在“一杯茶，一支煙，一張報紙看半天”的現(xiàn)象，但是作業(yè)區(qū)人員少、任務(wù)重的客觀現(xiàn)實要求黨員干部要有強烈的進取心。一部分人不求進取，迷惘不前，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的動力，低下的工作效率和油田的高效運作相矛盾。

（三）相互推諉不愿為

部分黨員干部存在“多一事不如少一事”的想法，把能推掉的工作盡量推給別人，自己事不關(guān)己高高掛起，然而別人也會同樣的方法，弄得辦事人暈頭轉(zhuǎn)向，事情得不到及時解決。“大鍋飯思想”長期作祟，干多干少一個樣，工作沒激情，更是無超越，甚至當(dāng)一天和尚連鐘都不想撞了。

二、黨員干部不作為慢作為亂作為的危害

（一）損害了黨員干部的形象

一面干凈整潔的墻面看起來賞心悅目，即使有一個黑點就會讓人感到格外扎眼，更何況是若干黑點。作業(yè)區(qū)積極開展“重塑形象”活動，鍥而不舍加強作風(fēng)建設(shè)，不斷由重視向重實轉(zhuǎn)變，取得的成績來之不易，然而不作為問題如同一小瓶黑墨，可以輕易的將我們的良好形象毀壞，使得前功盡棄。

（二）延誤了作業(yè)區(qū)穩(wěn)健發(fā)展

作業(yè)區(qū)計劃在“十三五”末重上150萬噸，這需要黨員干部先干一步，模范帶頭，凝聚全體員工的智慧力量，推進作業(yè)區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。然而少數(shù)黨員干部在工作中得過且過，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，長此以往勢必會導(dǎo)致基礎(chǔ)工作潦草敷衍，產(chǎn)量危機不斷加深，重點工程進展緩慢，影響我們目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）辜負了職工群眾的期望

黨員干部是旗幟和風(fēng)向標(biāo)，不作為問題最終會在任務(wù)指標(biāo)的完成上得到體現(xiàn)，影響職工群眾的工作量（增大）和收益（減少），辜負了職工群眾的期望，甚至導(dǎo)致職工群眾對兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的不信任，產(chǎn)生隔閡，產(chǎn)生負面議論，工作中帶有不滿情緒或不愿意服從工作安排，給作業(yè)區(qū)的發(fā)展帶來極大的危害。

三、黨員干部不作為慢作為亂作為的主要原因

（一）新常態(tài)下不適應(yīng)當(dāng)前工作需要

近年以來，國際油價持續(xù)低迷、油田穩(wěn)產(chǎn)難度逐年加大，油藏開發(fā)效益大幅下滑，油田企業(yè)發(fā)展面臨了前所未有的嚴(yán)峻形勢。面對重重壓力和巨大挑戰(zhàn)，作業(yè)區(qū)推進精細管理，組織開源節(jié)流降本增效攻堅戰(zhàn)，提高了管理效率和經(jīng)濟效益。同時，各項各類新政策、新制度相繼出臺，面對新情況一些黨員干部思想迷茫，行動沒有遵循。部分單位（部門）對新政策、新制度的宣傳力度不夠，黨員干部沒有入心入腦。個別黨員干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)研究新政策、新制度，仍舊習(xí)慣于經(jīng)驗做法，甚至討價還價，頑固堅持。

（二）害怕?lián)?zé)不敢作為

石油行業(yè)屬于高危行業(yè)，不當(dāng)?shù)臎Q策可能會造成較大的經(jīng)濟損失，不當(dāng)?shù)氖┕た赡軙斐蓢?yán)重后果。加之當(dāng)前的工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，面對責(zé)任風(fēng)險部分黨員干部不敢作為，懼怕責(zé)任，在制度和體制上不能夠有效解除黨員干部的后顧之憂，束縛了干事創(chuàng)業(yè)的手腳。同時，當(dāng)前環(huán)保要求與合規(guī)管理日益嚴(yán)格，黨員干部的紅線意識和底線思維十分強烈，在這兩方面干工作非常小心謹(jǐn)慎，但是也存在沒有吃透文件精神而盲目謹(jǐn)慎的情況，工作起來畏手畏腳，生怕出事情，擔(dān)責(zé)任而不敢作為。

（三）待遇影響不想作為

近年來，石油行業(yè)受多方面影響，待遇不如從前那么吸引人，作業(yè)區(qū)也難以避免，員工不同程度產(chǎn)生了心理落差，部分黨員干部不想作為。一是隨著油田開發(fā)時間的推移、近幾年成本不斷壓縮、工作量逐年增加，作業(yè)區(qū)全員、尤其是黨員干部的工作壓力和強度不斷加大；二是面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，油田公司采取了一系列革命性措施，但是仍然處于虧損之中，員工收益受到影響，和一些職業(yè)的差距加大；三是目前油田公司內(nèi)部執(zhí)行的艱苦崗位上崗津貼是2008年制定的標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)工作環(huán)境的待遇區(qū)別，隨著物價的攀升及外界環(huán)境的影響，該津貼已體現(xiàn)不出差距，深處沙漠腹地的陸梁油田作業(yè)區(qū)吸引力降低，還導(dǎo)致了青年技術(shù)干部辭職呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。

一些黨員干部面對以上三個方面的現(xiàn)實，沒有正確認(rèn)識形勢，也沒有積極調(diào)節(jié)心態(tài)，認(rèn)為工作付出沒有得到對等的報酬收入，工作便變得慵懶散拖，不求進取。

四、黨員干部不作為慢作為亂作為的對策

（一）堅定理想信念，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動力

理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最危險的滑坡。只有把理想信念這個“總開關(guān)”擰得緊而又緊，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，培養(yǎng)高雅、向上的興趣愛好，才能在工作中始終保持激情。理論上要加強學(xué)習(xí)，“三會一課”等基本制度與自學(xué)相結(jié)合，重點學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話，認(rèn)真讀原著學(xué)原文悟原理，不斷牢固樹立馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。不斷深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力開展“主題黨日+”等崗位實踐活動強化黨員干部的黨員意識、宗旨意識和服務(wù)意識。同時，黨員干部在“紅細胞”活動中更好的發(fā)揮自身作用，同時將積極作用轉(zhuǎn)化到工作中，做到社區(qū)活動、單位工作一個樣，自覺踐行四合格四詮釋，真正成為外著紅裝，內(nèi)有紅心，名副其實的“紅細胞”。

（二）弘揚“石油精神”，積極傳遞正能量

一個企業(yè)，一個人任何時候都離不開精神的支持，越是在艱難困苦的情況下，越需要精神的力量。把弘揚石油精神作為安身之本、力量之源，引導(dǎo)和激勵廣大黨員干部在實踐中融入新觀念新思想、豐富新內(nèi)涵新形態(tài)，與時代同步、和實踐同行，在傳承優(yōu)良石油傳統(tǒng)中喚醒黨員初心，在真抓實干中回歸優(yōu)良作風(fēng)，樹牢“石油工人心向黨、堅決聽黨話跟黨走”的思想信念，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和石油人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。選樹、宣傳身邊的先進集體和模范人物，深刻挖掘“苦干實干”“三老四嚴(yán)”的時代內(nèi)涵，引導(dǎo)黨員干部把愛企、憂企、興企、護企落實到生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作中，讓積極向上成為主旋律，為油田的穩(wěn)健發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（三）樹立正確用人導(dǎo)向，大力選拔培養(yǎng)好干部

從嚴(yán)選拔使用干部。嚴(yán)格執(zhí)行習(xí)總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實“四鐵”“四強”和“三力”要求，把政治上堅強、工作上有實績的好干部及時發(fā)現(xiàn)出來。牢固樹立“三個不吃虧”用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實干部選拔任用組織程序，注重把基層經(jīng)驗豐富、善于改革創(chuàng)新、經(jīng)歷過重大考驗的干部選拔到重要崗位上，讓德才兼?zhèn)洹⑷罕娍诒玫母刹康玫较鄳?yīng)發(fā)展和成長。

落實《青年干部培養(yǎng)管理辦法》，通過分層分類制定培養(yǎng)計劃和措施，定期開展成長情況檢驗，大力加強復(fù)合型青年干部培養(yǎng)工作，使其肩負起更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。

落實《科級干部交流工作規(guī)定》制度，讓中層干部到不同崗位上交流任職，不斷強化綜合素質(zhì)。