加強(qiáng)陣地建設(shè) 深化教育內(nèi)涵 不斷提升廉潔從業(yè)教育科學(xué)化水平

俞蘭 劉洋 韓健

摘要：開展廉潔從業(yè)教育，是構(gòu)建廉潔教育保障機(jī)制、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程。近年來，華北油田公司紀(jì)委從加強(qiáng)陣地建設(shè)入手，積極探索適合自身實(shí)際的教育內(nèi)容和教育載體，通過優(yōu)化實(shí)體陣地、拓寬網(wǎng)絡(luò)陣地、筑牢課堂陣地，不斷賦予廉潔從業(yè)教育新內(nèi)涵，進(jìn)一步提升教育科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞：陣地；教育；科學(xué)化

一、適應(yīng)形勢需求，優(yōu)化實(shí)體陣地，打造廉潔教育品牌工程

（一）教育內(nèi)容創(chuàng)新化。2016年，順應(yīng)新形勢新任務(wù)，按照“高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，高水平布展”的要求，對2012年建成的華北油田廉潔教育基地進(jìn)行全新的改造升級。教育基地分“決策篇、法紀(jì)篇、懲治篇、懺悔篇、剖析篇、楷模篇”六大篇章依次展開，各篇章主題詞暗藏“探索、紀(jì)實(shí)、鉆井、射孔、研究、質(zhì)量”等石油專業(yè)術(shù)語，將教育主題與石油特色完美結(jié)合。在教育內(nèi)容上，融入十八大以來全面從嚴(yán)治黨新制度、新精神、新要求，以及各層面最新典型案例，運(yùn)用情景設(shè)計、虛擬感應(yīng)等震憾效果，采取相關(guān)知識延伸講解，給人以深刻的教育啟示。

（二）教育功效擴(kuò)大化。由于教育基地建立時間較早、內(nèi)容較實(shí)、科技手段較新，受到了社會各界的廣泛關(guān)注，不僅成為公司內(nèi)部開展宣傳、教育、警示和培訓(xùn)的重要陣地，也成為地方政府和石油系統(tǒng)開展廉潔從業(yè)教育的重要場所。近年來，在組織所屬單位各級管理人員到教育基地接受教育的同時，先后6次承辦集團(tuán)公司新提黨組管理干部“六個一”廉潔從業(yè)教育，30余次接待北京、天津、山西等地方紀(jì)委和兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，產(chǎn)生較好的社會反響。該基地先后被授予“中國石油反腐倡廉教育基地”，并被最高人民檢察院授予“全國百優(yōu)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”，打造了教育的特色品牌。

（三）教育陣地一體化。教育基地的建成使用，發(fā)揮重要導(dǎo)向和輻射作用，基層各單位紛紛結(jié)合自身區(qū)域?qū)嶋H，加強(qiáng)各具特色的實(shí)體陣地建設(shè)。在員工居民的生活小區(qū)，不時可以看到以廉石、廉墻為元素的廉潔文化公園，以宣傳屏幕、公益廣告為載體的廉潔文化廣場，以及展現(xiàn)廉吏故事、廉潔漫畫的廉潔文化長廊，營造出風(fēng)清氣正、和諧向上的良好氛圍。有的基層單位紀(jì)委還組織開展了廉潔文化大講堂，通過警鐘長鳴、身邊典范、清談感悟、頌讀經(jīng)典，使廉潔文化和黨規(guī)黨紀(jì)更加深入人心。

二、突出黨紀(jì)條規(guī)，拓寬網(wǎng)絡(luò)陣地，促進(jìn)廉潔教育信息化發(fā)展

（一）制作網(wǎng)上教育專題。針對年度安排或階段性重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，在組織實(shí)施專項(xiàng)教育的同時，還要在公司主頁制作相應(yīng)教育專題，先后制作了落實(shí)“兩個責(zé)任”專題、“六個一”教育專題、《處分規(guī)定》專題等，全方位跟進(jìn)展示教育成果。尤其是2017年4月上線的《處分規(guī)定》學(xué)貫活動專欄，對照4個階段、12個步驟的活動內(nèi)容，定期發(fā)布權(quán)威解讀、學(xué)貫動態(tài)、心得體會等內(nèi)容70余篇，形成了線下扎實(shí)開展，線上成果展示的“雙促進(jìn)”工作機(jī)制，讓教育入腦入心。

（二）設(shè)計在線答題系統(tǒng)。針對各層面出臺的制度規(guī)定較多、個別制度執(zhí)行不力的實(shí)際，將每年5月的第二周確定為“制度學(xué)習(xí)周”，選取與黨風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)的主題和現(xiàn)行制度，在全公司范圍內(nèi)開展集中學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，投入專項(xiàng)資金，設(shè)計開發(fā)了具備模擬測試、自動組卷等功能的廉潔從業(yè)知識在線答題系統(tǒng)，針對年度所學(xué)制度規(guī)定編發(fā)相關(guān)題庫，特別是將緊扣油田實(shí)際的案例分析題融入其中，抽取一定比例的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行網(wǎng)上測試，達(dá)到以考促學(xué)的目的。

（三）研發(fā)信息管理平臺。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作涉及面廣、信息量大的情況，充分整合現(xiàn)有教育、監(jiān)督、舉報等信息資源，著力打造權(quán)威、實(shí)用、高效的“廉潔油田信息化管理平臺”。將中國石油廉潔教育平臺和公司網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)、在線答題系統(tǒng)與信息化平臺對接，實(shí)施即時、交互式教育；開設(shè)“廉潔油田”微信平臺和“華油紀(jì)檢之家”微信群，定期發(fā)布廉潔動態(tài)，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與到公司廉潔教育建設(shè)中來。

三、實(shí)施載體驅(qū)動，筑牢課堂陣地，構(gòu)建廉潔教育長效機(jī)制

（一）抓實(shí)會議載體。把組織會議作為開展教育的第一課堂，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，專題講、點(diǎn)名講、約談講，從源頭上提高領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度。對上級會議精神和工作部署，及時組織中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)行集中傳達(dá)、具體安排；對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)典型問題，及時在公司工作會、推進(jìn)會上，進(jìn)行點(diǎn)名通報、提醒警示；對領(lǐng)導(dǎo)干部工作中存在的共性問題，及時組織匯報會，進(jìn)行集體約談、明確思路。

（二）用好宣講載體。把基層宣講作為開展教育的第二課堂，關(guān)注“普遍多數(shù)”，對廣大干部員工進(jìn)行思想上、輿論上的正確引導(dǎo)。每年年初，結(jié)合當(dāng)前新形勢新要求，分片區(qū)深入基層單位，面對面宣講形勢任務(wù)。年中，結(jié)合當(dāng)年教育主題，引用易發(fā)多發(fā)典型案例，就新發(fā)布的黨紀(jì)條規(guī)、制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)解讀。僅2017年，就累計宣講30余次，實(shí)現(xiàn)對各單位、各層級干部員工教育全覆蓋。

（三）融入培訓(xùn)載體。把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為開展教育的第三課堂，聚焦“現(xiàn)實(shí)難題”，進(jìn)行專題輔導(dǎo)，強(qiáng)化干部能力建設(shè)。針對各單位黨委書記紀(jì)委書記對“兩個責(zé)任”等有關(guān)問題，舉辦落實(shí)“兩個責(zé)任”專題培訓(xùn)，講思路、講方法、講制度，切實(shí)解決了工作推進(jìn)過程中的“梗阻”問題。在各部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，增加廉潔從業(yè)教育課程，從廉潔風(fēng)險防控入手，講授合規(guī)管理、防范風(fēng)險的思路舉措，筑牢各級干部倡廉防變思想防線。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗佳瑛.當(dāng)代中國倡廉制度建設(shè)研究[J].北京行政學(xué)院學(xué)報，2010 （6）.

[2]趙秀月.推進(jìn)中國廉政文化建設(shè)研究[D].東北師范大學(xué)，2010.