網絡輿情引導與社會穩定研究

阿依江·艾爾肯拜克

摘要：自黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，做好黨的新聞輿論工作，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。網絡輿情是社情民意的表達，是社會穩定的晴雨表。正確的網絡輿情引導對維護社會穩定至關重要。

關鍵詞：網絡輿情引導；社會穩定；措施

一、網絡輿情工作的現狀

（一）網絡輿情內容的虛假性

有一些網絡輿情內容與事實相悖，或存有一定的夸大、虛假的成分，甚至是與事實相距很遠的謠言。這除了網絡法律規則的缺失空白，還與網絡主體的自律性有很大的關系。網絡企業、個體網民的道德水平參差不齊，以及兩者之間信息的不對稱等因素，使得通過自律能夠履行的誠信承諾岌岌可危。

（二）網絡輿情監測的滯后性

多年來，網絡輿情處置工作通常是按照政府聯合、政府帶動、政府扶持等模式運行。這雖能保證區級以上部門對相關輿情的把控，但企業對輿情的預警、監測能力卻是相當薄弱的，企業只能隨區級部門而動，難免造成預警工作上的滯后性。

二、網絡輿情引導與社會穩定的關系

（一）網絡輿情是一把雙刃劍

網絡輿情對社會穩定的積極影響主要體現在四個方面，一是企業通過廣泛搜集網絡輿情信息掌握社情民意，為制定公共決策提供現實的參考依據，使企業決策更符合民眾需要，符合社會發展需要；二是網民通過網絡參政議政，既有效增強了企業與民眾之間的交流互動，增進民眾對企業工作的理解與認同，同時也適應網絡時代發展需要擴大了民主監督范圍、拓展了民主監督渠道、推進了民主化進程。三是網絡輿情有助于公民釋放社會壓力，尤其是釋放某些群體因對社會的不滿而產生的破壞性能量，網民通過在網絡上交流討論或發泄負性情緒，平復心情，或認清事實、辯明事非，進而回歸理性。

（二）網絡輿情引導與社會穩定呈正相關

第一，企業的網絡輿情引導能力越高就越能有效控制網絡輿情發展態勢，越能促進社會穩定。企業的網絡輿情引導能力，包括準確把握網絡輿情發展規律，正確研判輿情發展態勢，綜合利用輿情治理資源多渠道實施引導舉措，使網絡輿情能夠在可控范圍內有序發展。第二，輿情引導舉措越合理、越及時就越能有效控制網絡輿情發展態勢，越能促進社會穩定。在突發事件網絡輿情發展演進過程中，“企業引導”作為一個重要的干預要素，作用于網絡輿情演進的各個階段。在每一階段網絡輿情發展都會面臨兩個走向，一是快速擴散，逐漸消退。企業主管部門若能及時介入，準確施策，便會滿足網民了解需要、抑制謠言滋生、消除網民顧慮、緩解網民情緒，使網絡輿情快速消退，降低輿情事件給社會帶來的不良影響。反之，則不然。

三、網絡輿情引導機制的構建

（一）企業主體引導能力提升機制

首先，企業要提高對網絡輿情的分析研判能力。各級企業相關主管部門要加強對網絡輿情發展規律的研究和輿情引導方式方法的研究，加強網管隊伍綜合素質建設，對收集到的各種網絡輿情數據能夠進行綜合分析、有效甄別，并準確判斷網絡輿情發展態勢，及時提出網絡輿情控制和引導之策。其次，要整合資源建立“企業——媒體——網民”協同引導體系。建立以“企業正面引導”為主、“新聞媒體輿論引導”為輔、“網民參與調查”為補充的多方協同的網絡輿情引導體系。企業要通過落實新聞發言人制度、政務信息公開制度、重大輿情事件通報制度等，暢通官方信息發布渠道，增強輿情引導實效；新聞媒體要針對網民關注的熱點問題，通過發表評論員文章、邀請權威專家解讀、開設高層論壇等，引導網絡輿情朝著正確的方向發展；網民可通過參與事件調查和網絡傳播互動，促進網民自我疏導。同時企業要重視提高新聞媒體專業素養和培養自己的意見領袖。

（二）網民主體表達環境凈化機制

據中國互聯網絡信息中心第41次《中國互聯網絡發展統計報告》中數據顯示，截至2017年12月，我國網民規模達到7.72億。面對如此龐大的網民群體和復雜的社會發展環境，企業必須加強網絡宣傳引導和規范管理，建立有利于網民主體表達的網絡輿論環境凈化機制。首先，企業要加強正面宣傳和引導。在倡導網民文明上網的同時加強網絡法治宣傳，引導網民客觀真實的發布消息與評論，不信謠、不傳謠，以積極健康的心態參與網絡傳播與互動，用實際行動營造健康和諧的網絡輿論氛圍。其次，要堅持依法治網，完善網絡管理相關法律規章，加大網絡違法的責任追究力度，用法律約束網民的言行。

（三）企業與網民雙向互動機制

一般而言，引起網民熱議的問題主要集中在黨和國家重大決策部署、突發事件和群體性事件、現實社會中的突出矛盾及問題、意識形態領域的各種社會思潮等方面，表現為網民不理解國家政策、熱切關注“事件”進展、呼吁解決現實問題、受西方價值滲透的影響思想偏離主流方向等等，這些網絡輿情問題都需要企業部門主動介入，以各級企業官方網站、官方微信微博等為主要載體，同時與各大主流媒體合作，廣泛搭建公眾參政議政網絡平臺。通過這些網絡平臺，企業進行權威的信息發布、政策解讀、輿論宣傳引導；網民通過微信、微博、論壇等評論、互動功能發表評論、咨詢政策、反映呼聲、參與討論。一旦有網絡輿情事件發生，這些網絡平臺便能滿足企業連動式發布信息的需要，并以其較強的互動性增進企業與網民之間的交流互動，增進彼此之間的相互理解，同時便利網民進行網上監督，促進企業提高辦公效率，增加事件處理的透明度，提高企業公信力和凝聚力。

四、結論

綜上所述，這些技術的發展，使得人們生活、生產方式發生了改變，網民數量不斷增多，人們表達意見的方式逐步多元化，魚龍混雜的信息紛至沓來，網絡輿情也如雨后春筍般遍地發芽，普遍存在。根據近年來的相關數據統計顯示，新時期的網絡輿情數量總體基本呈上升趨勢，輿情處理的任務日益艱巨。

參考文獻：

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[2]張飛燕.新媒體時代網絡輿情管理面臨的挑戰[J].民族論壇，2014 （8）：110-112.