王梆
在英國,每個教區至少都有十幾英畝開放式的菜地,散布在墓園附近、鐵路或公路兩旁、中心草坪后面、通往樹林田野的公共小徑旁邊。菜地用木樁齊整地分成諸多小塊,看起來像一塊塊胡蘿卜蛋糕,上面種滿了有機果蔬。一年四季,菜地里都可以看到忙碌著的身影,每天都有一點兒讓人破涕為笑的微小豐收。
初次見到時,我還以為它是某農業學校的試驗田。一問才知道原來這叫“份地”,是政府租給低收入者的非營利自耕地。每個在英常住的公民都可以申請,租金根據租用面積計算,非常低廉,最小的年租21英鎊,最大的也不過60英鎊到100英鎊。
英國寸土如金,農用地也不便宜(市價約1萬英鎊一英畝),從封建世襲封地制到圈地運動,再到今天的土地商品化,土地私有制一直不曾動搖。在“私有財產高于一切”的土地觀之下,英國人是如何為低收入者爭取到份地的呢?
中世紀前后,英國土地以莊園分割,分別為皇家、貴族、封侯、教會和大地主所有。每個莊園都有一片森林,牧場或荒地,屬于與其他莊園的“共享用地”。為莊園主勞作的佃農或農奴,可以在共享用地上采伐、狩獵和放牧,流民或窮苦人家也可以在荒地上小面積開荒。16世紀后,許多貴族和大地主們發起了“圈地運動”,圈后的地被高墻和柵欄圍封起來,敞田時代的共享用地逐漸消失。
1760年代,一些上流人士和神職人員不忍在大街上看見凍死骨,于是便提出了“沒了共享用地,那么請讓出份地”的主張。……