一帶一路背景下返疆大學生面臨的機遇和優勢

李梅

【摘 要】 該文認為，在“一帶一路”戰略背景下，返疆大學生面臨高層次人才、小語種人才和專業技術人才的發展機遇，同時返疆大學生的群體具有文化優勢、語言優勢和專業優勢，從而使他們能夠為家鄉的建設與振興充分貢獻力量。

【關鍵詞】 一帶一路；返疆大學生；機遇與優勢

“短暫的大學四年時光一晃而過，對于在內地求學的小帕（化名）來說，畢業意味著返疆。和大多數新疆同學一樣，回到自己的家鄉，做一名老師或者考公務員成為他們最大的出路。”這些返疆大學生既根植于新疆的土壤，又接受了內地的高等教育，他們在文化、語言和專業方面形成了很大優勢。自1989年內地高校支援新疆培養少數民族人才的協作計劃實施以來，一批又一批新疆大學生進入內地學習并反哺家鄉，成為了推動新疆發展的重要力量。2013年習總書記提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰略構想，新疆正面臨著前所未有的重大機遇。

然而，新疆的快速發展離不開優秀的人才隊伍。截止2016年已有8屆1.64萬余名內高班大學生順利畢業，其中大部分選擇了回疆就業，充實到了新疆的各行各業，成為新疆經濟社會發展的一支新生力量。[1]對于返疆大學生來說，如何將其在內地學習到的知識技能運用到絲綢之路經濟帶的建設中，抓住發展機遇推動新疆的發展、反哺新疆，這是促進新疆轉型升級和長期發展的重中之重。

接下來筆者將通過一帶一路戰略部署為新疆帶來的機遇和返疆大學生群體具有的優勢雙重視角來展開研究。

一、絲綢之路經濟帶建設為返疆大學生帶來的發展機遇

1、高層次人才發展機遇

自2012年新疆受到黨中央政策的驅動，大力吸引高層次高水平的人才來帶動新疆發展。筆者根據新疆維吾爾自治區人力資源與社會保障廳發布的高層次人才引進需求公告，統計了自2012年-2018年的高層次人才需求總數，[2]從2012年至2017年分別是459、333、430、506名。分析得知，新疆對高層次人才的需求總體趨勢上升，需求量逐年加大。

2、小語種人才發展機遇

新疆地處亞歐大陸的中心，周邊與八個國家相鄰。筆者對周邊八個國家的官方通用語言進行梳理，發現除英語和俄語外，其余七種語言均為世界非通用語種，非通用語種的占比高達78%。這些非通用語種的語言人才數量少、培養規模小，成為一帶一路戰略實施發展的亟需資源。

3、專業技術人才發展機遇

新疆位于絲綢之路經濟帶核心區域，推動絲綢之路經濟帶的建設將涉及到方方面面，包括商貿、文化、能源、交通等，這對人才的使用也提出了新的發展要求。第七期協作計劃中更加具體地提出了人才培養要與一帶一路戰略相匹配，重點培養一帶中核心區建設和新疆產業結構調整急需的農牧、能源、水利、建筑、等行業的專門人才。新疆人社廳于2015年起開始發布《年度急需緊缺人才需求情況調查目錄》，[3]通過統計近三年的數據，可以發現新疆對相關人才的需求數量不斷增加，漲幅明顯；專業技術人才占總人才需求數量的比重基本穩定在70%，占比重較高。

二、返疆大學生群體具備的優勢

本文的研究對象——返疆大學生群體，是指曾受到內高班政策等援疆政策照顧進入內地學習、并返回新疆就業的大學生群體。筆者選取了南京某高校一位新疆大學生做深入訪談和研究，該新疆同學小帕（化名）今年25歲，來自新疆喀什，在北京讀完兩年預科考入南京某高校，目前在讀四年級，正面臨就業的選擇。小帕和大部分新疆同學有著同樣想法，畢業后打算回到新疆工作。

接下來筆者將從文化優勢、語言優勢和專業優勢三個維度來對返疆大學生群體的優勢展開分析和研究。

1、文化優勢

新疆位于亞歐大陸腹地，從古至今就有眾多的民族在這片土地上繁衍生息。多元文化的并存、交融與互補是新疆文化背景形成與發展的顯著特點。[4]返疆大學生與新疆文化血緣交融，對民族文化有強烈的認同感和歸屬感。

返疆大學生自內高班起，就進入內地社會學習和生活。這意味著他們在人格的健全、價值觀的樹立、和自我意識發展的關鍵階段，即青春期和成年早期都處在漢文化環境里，正如小帕在訪談中提到的“我們在這里待得久了，就像是在漢族社會里長大的，對漢族人的思維方式和生活方式更加熟悉。”這也讓我們更加清楚地看到返疆大學生在跨文化交際中的雙重優勢。

新疆政府大力引進高水平尖端人才，但是跨文化的技術和人才難以避免水土不服的困難。新疆大學生與生俱來的文化優勢能夠幫助我們在引進外來人才吸收先進技術的同時，避免生搬硬套，并且借助新疆特殊的地理區位和文化傳統發展出一套適合新疆的模式和道路。在當前新疆發展的關鍵階段，鼓勵并扶持新疆本土人才的長期發展和成長成才更值得引起我們的重視。

2、語言優勢

語言相通是“一帶一路”戰略實施的基礎性要求。良好有效的語言溝通不僅能促進我國與其他國家的政治、經濟、法律、文化交流等，更能彰顯我國的外交水平，為我國樹立一個良好的國際形象。

由于絲綢之路經濟帶的戰略部署中涉及到的相關國家大多為南亞和中亞等國家，有些國家人口數量少，在國際上的影響力不強，導致從事這些國家的語言學習的專業人才數量較少。而且語言類人才的培養也需要一定的周期和時間，我國高校現階段在非通用語種方面開設的專業較少，培養的人才數量遠遠不夠，相關的非通用語種的教育水平滯后于我國一帶一路戰略的發展，形勢較為緊迫。

相較于其他語言類人才，返疆大學生的地緣優勢理應得到更加充分的發揮。從地緣視角上來看，地理位置的相近使得新疆與這些接壤國家人民的語言相近，文化相似，生活生產方式較為相像。并且返疆大學生群體他們在內高班或預科階段掌握漢語，本科期間學習英語，與此同時還通曉其本民族的母語，多重語言文化的結合使得新疆大學生擁有獨特的語言優勢，具備復合型語言人才的發展潛質，在促進家鄉的建設與發展中起到了不容忽視的重要作用。

3、專業優勢

截止到2016年，我國內地高校支援新疆的協作計劃已順利實施了六期。在過去六期協作計劃中，內地招生學校數量高達300余所，累計招生共計6.4萬人，為新疆輸送了2.9萬余名畢業生。[5]在第七期協作計劃的工作部署會議中更加明確地提出了“協作計劃”中人才的培養要與一帶一路戰略相匹配，重點培養絲綢之路經濟帶核心區建設和新疆產業結構調整升級所急需的專門人才。會議中釋放的信號不僅體現出國家對新疆轉型發展的重視，更反映了當下返疆大學生面臨的大好形勢和發展機遇。全面具體、有針對性的人才培養模式為新疆大學生回鄉建設提供了專業的平臺和良好的基礎。“不只是一種驕傲和自豪，我們都是懷揣著夢想和目標來內地學習的，家鄉未來的建設需要我們；但畢業以后的確變得更加迷茫，感覺和當時的氛圍脫節了，我們似乎得不到家鄉的重視。”從訪談中筆者發現小帕面臨的現象并不是個例，很多新疆同學大四畢業在即，卻對未來的前途十分迷茫。從招生階段就開始著重培養的新疆大學生，在學成畢業返疆之時卻得不到重視，預期與現實之間的差距無疑使得返疆大學生群體的心理落差較大，對自己的能力產生懷疑。這個現象值得我們關注。

三、結語

絲綢之路經濟帶的戰略部署給新疆帶來了前所未有的良好發展機遇，筆者主要結合一帶一路的相關政策和新疆政府以及人社廳的數據文件來分析返疆大學生群體面臨的發展機遇。除此之外，還結合小帕的訪談來分析返疆大學生其自身具備的優勢，綜合分析返疆大學生群體當下面臨的形勢與發展機遇。但文章中不少分析尚有淺薄，其中在對返疆學生得不到重用的現象依然有待探討，是由于政府管理的缺位還是扶持政策的倒逼，仍然缺乏大量的實證分析和理論研究來支持，這些都有待于以后進一步深入的研究。

【參考文獻】

[1] 畢業生數據來源于《新教內學辦〔2016〕1號：關于做好2016年內地新疆高中班、內地新疆中職班、新疆區內初中班招生工作的通知》.

[2] 高層次人才需求數據來源于新疆維吾爾自治區人力資源與社會保障廳發布的《高層次人才需求引進公告》，并附上具體網址http：//www.xjrs.gov.cn/.

[3] 急需緊缺人才統計數據來源于新疆維吾爾自治區人力資源與社會保障廳發布的《年度新疆急需緊缺人才需求數量調查目錄》，具體網址為http：//www.xjrs.gov.cn/zwgk/zxfb/201704/t8a4ac7025aeab8b3015b415f623f0efc.html.

[4] 新疆維吾爾自治區地方志編纂委員會編；賀忠德，王平（卷）主編.新疆通志·民族志[m].新疆人民出版社2005-3.

[5] 數據來源于教育部辦公廳、國家民委辦公廳、新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳關于印發《教民廳〔2016〕2號：內地高等學校支援新疆第七次協作計劃工作部署會議紀要》的通知.

【作者簡介】

李 梅（1997.9—）女，漢族，江蘇南京人，南京師范大學本科生，研究方向：民族社會工作.