國際工程勞務本土化管理的創新與實踐

于世寶

【摘 要】2013年，習近平主席首次提出了“一帶一路”戰略思想；至2017年5月，“一帶一路”促進建設中心正式成立，為我國實現“一帶一路”的宏偉戰略奠定更加堅實的基礎，越來越多的企業走出國門，到其他國家進行建設及發展。在這一環境下，國際貿易中的許多高效益項目逐漸向微利行業的產業建設發展，勞務本土化、人力資源全球化，成為我國企業建設發展的重要方式。

【Abstract】In 2013， general secretary Xi Jinping proposed the strategic idea of "the Belt and Road" for the first time. By May 2017， the construction center of promoting "the Belt and Road" is established， which lays a more solid foundation for our country to realize the grand strategy of "the Belt and Road". More and more enterprises go abroad to construct and develop in other countries. In this environment， many high-efficiency projects in international trade are gradually developing to the industrial construction of the micro-profit industry. The localization of labor services and the globalization of human resources have become an important way for the construction and development of enterprises in China.

【關鍵詞】國際工程；勞務本土化；管理機制

【Keywords】international engineering； localization of labor services； management mechanism

【中圖分類號】F2 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）07-0047-02

1 引言

隨著“走出去”發展理念對我國企業發展及運營的影響不斷增大，越來越多的中國企業不再局限于中國本土的經濟市場，紛紛進入到國外的經濟市場中。并且，我國企業承包國際工程業務的數量也不斷增加，加速了我國經濟市場與國際市場的融合。在這一過程中，受到各種內在因素及外在因素等方面的影響，逐漸暴露出一些問題。其中，國際工程建設中人力資源緊缺及企業利潤空間小這兩個問題是影響我國企業“走出去”的重要問題。因此，企業必須對傳統的勞務管理方式進行調整、充分利用本土人力資源，降低工程建設的人工成本，提高企業的利潤空間，為企業的可持續發展奠定良好的基礎。基于此，本文從國際工程勞務本土化管理的相關概念入手，對其管理方案的確定及管理體制的構建等方面進行分析。希望通過本文的論述，能夠為落實國際工程本土化管理提供有價值的參考意見。

2 國際工程勞務本土化管理的相關概念

在進行國際工程的勞務管理過程中，采用本土化的管理方式已經取得了良好的效果。我國企業選擇的大部分國際市場中，其本土的勞務市場一般具有勞動力廉價及就業水平低等方面的特點，勞務本土化是一種非常有效的管理方式。同時，長期實踐表明，國際工程勞務本土化管理體系的構建，具有以下特點：本土化、重培訓、嚴考核、中績效及渠道多[1]。特別是國際工程中的簡單操作環節，其勞務人員主要是采用本土化的管理方式進行管理。

3 國際工程勞務本土化管理方案的確定

首先，應明確國際工程勞務本土化管理的管理目標，針對國際工程建設的實際情況，從其具體需要進行分析，制定明確的管理目標，建立我國企業與當地勞務人員的和諧關系。其次，應構建完善的勞務本土化管理體制。結合國際工程建設的具體需要以及當地勞動市場的實際情況，制定全方位的管理辦法。

4 落實國際工程勞務本土化管理的創新實踐

4.1 嚴格落實項目經理責任制

首先，項目經理應認真參與到工程管理的各個環節中，包括制定本土化用人機制、工作崗位管理機制、服務機制、約束機制、監管機制及績效考核機制等，項目經理應對國際工程勞務本土化管理的所有工作體系有充分的了解；再在此基礎上落實項目管理的所有制度體系，保證項目經理責任制的深入實施。其次，應進一步提高工程項目管理人員的專業素質及職業技能水平，包括項目經理、各部門管理人員等[2]。最后，應建立監管勞務本土化管理工作的組織部門，安排專門的監管人員對這一環節的管理效果及管理質量等方面進行監管，保證項目管理制度能夠全面落實。

4.2 制定合理的勞務薪酬管理辦法

在制定勞務薪酬管理辦法的過程中，人力資源管理的工作人員應提前到工程項目所在國家的勞動力市場進行全面的調查，了解當地人工勞動力的工資待遇、工作時間及技能水平等方面的情況，并以此為標準預測本土化管理中所需要的人工成本，在此基礎上制定勞務合同簽訂計劃書。同時，結合當地雇員的經濟水平、第三國勞務市場的相關要求以及中房勞務人員的薪酬待遇等方面的內容，制定完善的勞務薪酬管理辦法。通常情況下，會將當地勞動力分為五個檔次：工長、非常熟練、熟練、半熟練及非熟練，并根據這五個檔次制定相關人員的具體工資及福利待遇[3]。需要注意的是，在制定工資的過程中，一定要滿足相關國家的法律體系。此外，在制定工資的過程中，參與項目管理的工作人員，其工資應高于普通工作人員，并制定相應的薪酬激勵機制，提高員工的工作積極性。

4.3 科學制定項目人工成本核算的考核目標

工程項目勞務管理部門應根據企業的有關制度，在符合工程所在國家相關法律體系的基礎上，合理配置工程施工中各工作崗位的人數，并將工程項目的實際人工成本、超支情況及目標控制狀況等方面的內容與計劃內容相對比。并且，從中分析出國際工程勞務本土化管理中存在的問題、掌握管理重點，提高人工成本管理的整體水平[4]。同時，在制定項目人工成本核算考核目標的過程中，應注意以下幾個方面：首先，明確管理目標，建立完善的管理體系，并落實責任制，制定科學的人工成本核算制度。其次，項目管理單位應針對工程施工中的每一施工作業環節，制定管理標準，合理調節勞動力，將多余的勞動力調整到有需要的區域，提高工作效率。

4.4 建立完善的勞務工資集體協商制度

對于工程所在地的國家來說，對于勞務方面的相關工作也都有明確的法律規定，其工會在勞務市場中具有非常重要的作用，我國企業想要管理好勞務本土化的相關工作，必須與工會組織建立良好的溝通關系。在建立勞務工作集體協商制度的過程中，我國企業應與當地的工會進行溝通，對勞動管理條款中存在的有爭議的條款，一定要與工會的意見達成一致后，才能夠實施到實際管理過程中。通常情況下，勞務工資制度體系中，一般包括工資待遇、加班、醫療、假期、處罰及投訴等眾多方面的內容，協商制度制定過程中，一定要包括以上方面的條款，并更加科學化及合理化。

4.5 加強培訓工作及融入“以人為本”的管理理念

不同地區有著自己國家不同的文化、生活習慣、語言、工作方式及宗教信仰，我國企業在管理本土化勞務的過程中，一定要對當地人民的生活習慣、文化風俗及宗教信仰等方面的內容進行充分的了解，避免在管理過程中出現糾紛的情況，使事情變得更加復雜[5]。因此，企業勞務管理人員應及時與當地的人民進行溝通，并制定相應的管理辦法，提高管理水平。為此，企業應定期加強管理人員及相關工作人員的培訓學習，將“以人為本”的管理理念充分融入管理過程中，使我國的管理人員與當地的勞務人員相處的更加融洽。

5 結論

綜上所述，在我國企業“走出去”的過程中仍存在比較嚴重的人力資源管理問題，企業必須從本土化人力資源管理方面入手，運用創新的本土化管理理念，提高人力資源管理質量。為了落實國際工程勞務本土化管理方案，企業應從以下方面進行實踐：落實項目經濟責任制、制定合理的勞務薪酬管理辦法、制定科學的人工成本核算的考核目標、構建完善的勞務集體協商制度等。實際上，國際工程的建設過程中，本土化管理存在巨大的市場價值，企業應進一步創新管理辦法，對其展開深入的研究，從而提高企業的綜合競爭力。

【參考文獻】

【1】潘陽春.國際工程勞務本土化管理的創新與實踐[J].企業改革與管理，2017，23（15）：57-75.

【2】汪堯.畢節試驗區勞動力本土化就業的經濟效益[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2016，34（05）：86-87.

【3】袁健.博彩收入變動對澳門遷入勞動力的影響——基于推拉理論的本土化拓展分析與實證研究[J].北京勞動保障職業學院學報，2016，10（01）：27-31.

【4】吳文勝.境外公建項目本土化管理——中建阿爾及利亞市場的計劃、勞務和激勵問題[J].施工企業管理，2014，27（05）：110-111.

【5】周建鋒.世界市場形成、勞動力集聚與國際貧富差距擴大——基于新經濟地理學與馬克思國際價值理論比較的視角[J].當代經濟研究，2013，39（07）：15-21+93.