紀檢監察“六步劍法”防堵基層區隊“微腐敗”

王勇

【摘 要】對企業紀檢監察工作而言，加強基層區隊的黨建工作顯得尤為必要。論文通過闡述基層區隊的紀檢監察現狀，提出基層區隊“微腐敗”的有效治理措施，以分析紀檢監察治理基層區隊“微腐敗”的措施為目的，提高紀檢監察水平。

【Abstract】For the discipline inspection and supervision work of the enterprises， it is particularly necessary to strengthen the party building work of the grass-roots sub-units. Through expounding the present situation of discipline inspection and supervision of grass-roots sub-units， the paper puts forward the effective measures of controlling "micro corruption" in the grass-roots sub-units. The paper takes the the analysis of the measures of controlling "micro corruption" in the grass-roots sub-units as the purpose， so as to improve the level of discipline inspection and supervision.

【關鍵詞】紀檢監察；基層區隊；微腐敗

【Keywords】 discipline inspection and supervision； sub-unit； micro corruption

【中圖分類號】D267 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）07-0104-02

1 引言

長期以來，為了營造一個良好的社會風氣，黨中央始終致力于反腐倡廉工作的開展，在這當中，紀檢監察工作可謂其中不可或缺的構成部分，有利于制定科學的防范與治理腐敗的策略。經歷了經濟的高速發展階段之后，我國目前正面臨著經濟發展的關鍵轉型階段，而反腐工作一直是黨中央總體發展規劃中的重要內容之一。通過以基層區隊為著手點，依靠紀檢監察工作的職能與責任，對各基層單位、基層領導干部的工作表現加以監督和考察，十分有利于及時發現微腐敗的現象，將其消滅在萌芽之中，并且據此制定出有針對性的防御和治理措施，從而真正發揮出紀檢監察工作的作用。

2 基層區隊的紀檢監察現狀

長期以來，對于基層區隊的工作開展而言，其中的基層區隊負責人員擁有一定的微權力，主要體現為班隊長的選拔提升、工資的分配管理以及企業工作崗位的調控管理等不同的方面，由此易于導致以權謀私、設置私人小金庫的現象發生，形成不良的風氣，同時，相較于從前，當前所采用的方式呈現出較為隱秘、易于形成變化等顯著的特征。在本次的研究過程中，通過對內蒙古上海廟礦業有限責任公司的深入調查和分析發現，由于遭受到了歷史發展過程中的原因方面的限制與影響，導致企業的紀檢監察工作人員的配備數量嚴重不足，再加上所需要監督與管控的范圍十分廣泛，使得基層區隊的紀檢監察工作面臨著很大的困難。

3 基層區隊“微腐敗”的有效治理措施

3.1 注重紀檢監察人員的選用管控并完善相關管理制度

為了徹底消除基層區隊微腐敗的不良現象，需要做好第一步工作，打造一支好劍。注重紀檢監察人員的選用管控。嚴格遵循公平公正、清廉高尚以及嚴于律己的用人原則，選用對紀檢監察工作一絲不茍且極為熱愛的人員，可以認真完成組織交代的任務，使整體的紀檢隊伍人員的素質和能力得以提高。同時，樹立明確的監督管理標準，根據工作的表現，考核每一位紀檢隊伍人員，使其能夠認真履行自身的職能，真正發揮出紀檢監察工作的作用[2]。

3.2 嚴格遵循相關流程規定選舉紀檢委員

基于發揮出紀檢監察隊伍的作用目的，需要做好第二步工作，依靠利劍消除腐敗現象。不同黨支部進行選舉的過程中，應該嚴格遵循相關流程規定選舉紀檢委員。其中以廉潔公正、勇于擔當且嚴于律己作為評判標準。從當前對企業的了解可知，該公司中的17個基層黨支部都配備了專門的紀檢委員人員。依據相關規定加以嚴格考核，對各個基層紀檢委員發放相應的崗位職責規定，凸顯出一定的監管效果。

3.3 兼顧防范與懲治并做好廉政教育工作

為了達到對基層區隊微腐敗的治理效果，應該做好第三步工作，完成磨劍的儲備。不僅應該做到兼顧防范與懲治，而且還需要做好廉政教育工作。第一，組織多種形式的廉政教育活動，使基層區隊的管理人員可以提高自身的覺悟，形成廉潔的思想意識，達到預防“微腐敗”情況出現的目的。第二，積極開展黨風廉政教育宣傳會議，組織基層區隊管理人員到紅色革命根據地與黑色教育基地進行實地參觀，發揮出廉政教育的有效作用，從思想意識上，給予基層黨員干部及時的提醒和約束[3]。

3.4 不斷健全相應的監督管理制度

進行基層區隊腐敗治理的過程當中，還需要做好第四步的工作，凸顯出論劍的效果。不斷健全相應的監督管理制度，以達到應有的目的。具體而言，第一，應該對企業員工工資與獎金的分配流程予以優化和嚴格管控，通過組織開展相應的會議，同時將會議的內容予以公開，形成規范化的審批模式，要求員工親自在工資表上簽字，維護好職工的利益。第二，

注重基層區隊文書的管控。依靠構建相應的業績考察、溝通互動以及腐敗治理等相關機制，達到一定的約束與管控的效果[4]。

3.5 加大監管途徑拓展力度并以維護員工利益為服務宗旨

開展基層區隊的腐敗治理工作過程中，應做好第五步工作，發揮出舞劍的作用。通過加大監管途徑拓展力度并以維護員工利益為服務宗旨，使基層區隊中存在的腐敗隱患能夠及時被發覺，有效保護員工的切身利益。具體而言，第一，對監管途徑加以拓展，保持電話、微信等信息溝通的流暢性，采用實地考察、訪談等多種方式，完成深層次的監督與管理。第二，企業紀檢工作人員需以各月份員工的工資結算與核查作為監督的主要目標，認真核查與統計員工的考勤、工資與獎金的分發以及記分等不同的流程，以發揮出監督的效果。第三，凸顯出廉政監管人員的約束與管控效果，確定獎懲機制，落實崗位職責[5]。

3.6 強化懲治管理并增加腐敗的成本

為了達到治理基層區隊的微腐敗的目的，需要做好最后一步，以亮劍姿態，給予基層區隊管理人員以震懾和約束。強化懲治管理并增加腐敗的成本，使部分貪污腐敗者無法接受并產生畏懼心理。明確相關的法紀法規，針對基層區隊存在的問題予以科學治理，對于那些以對員工切實利益損害而獲取個人利益的行為進行嚴厲的打擊和懲處，通過擴大查處范圍和深度，使“微腐敗”的現象逐漸消失。例如：當發現基層區隊管理人員通過在班隊長的選拔提升、工資的分配管理以及企業工作崗位的調控管理等方面以權謀私而獲得收益的違法行徑時，均依據相關黨紀黨規中的規定，給予降職、撤職等懲處，從而使貪污腐敗者嘗到違法亂紀的嚴重后果，為構建廉潔的環境做好鋪墊。

4 反腐措施的具體運用與獲取的效果

4.1 強化基層區隊的監督與建設管理

通過以基層區隊作為切入點，嚴格把控該關口，提高對基層區隊的監督與管理的力度，從而不斷推動基層區隊的發展，為其營造一個良好、和諧的發展環境。一方面，借助區隊班隊長的選拔方式，加大對黨群與紀委等環節的監督與管控力度，從而達到良好的監管效果；另一方面，針對企業內部的員工崗位，依靠集體探析與相應的公示管理機制，不僅使得人情提拔的現象逐漸減少，而且規避了以調控工作崗位為典型的以權謀私的情況產生，達到防治腐敗的效果。

4.2 科學制定基層區隊的經費使用制度

經過科學制定基層區隊的經費使用制度，并使其獲得有效的落實，能夠滿足基層區隊組織相應的文娛活動以及傷病人員的探望照顧所需要的經費開支的需要，同時也消除了部分基層區隊管理人員基于獲得上述經費的目的，而對企業員工的工資加以套取或者縱容班隊長進行違紀等方面的情況，從而為構建清廉的基層區隊工作環境奠定了良好的基礎。

5 結語

從論文分析中可知，紀檢監察治理基層區隊“微腐敗”的有效措施十分關鍵。本文通過闡述基層區隊的紀檢監察現狀，提出了基層區隊“微腐敗”的有效治理措施，說明了反腐措施的具體運用與獲取的效果。望此次研究的結果，能獲得相關人員的重視，得到相應的借鑒，推進紀檢監察隊伍對基層區隊反腐倡廉工作的改革進程。

【參考文獻】

【1】黃曉薇.堅決防止“微腐敗”成為“大禍害”[J].中國紀檢監察， 2016，22（12）：160-163.

【2】徐艷梅.內江市：機制聯建整治基層“微腐敗”[J].廉政瞭望， 2017，26（19）：172-175.

【3】羅瑞軍.大力糾治“微腐敗”推動基層風氣持續向好[J].政工學刊， 2018，23（12）：104-108.

【4】馬士為.防微杜漸培元固本從嚴防治基層"微腐敗"[J].現代企業文化， 2017，30（26）：170-173.

【5】熊茉莉.全面從嚴治黨到基層須用“四個到位”防治“微腐敗”[J].長江叢刊， 2018，30（16）：201-206.