鄉鎮愛心超市正在成為2020精準扶貧攻堅推進器

2018-10-20 07:01:30高敏張庚

中國教育科學 2018年8期

高敏張庚

前言

鄉鎮愛心超市的定義：科教扶貧志愿者配合當地民政部門，在秦巴山區通過“東西連手城鄉互助”社會各界募捐多余衣物等生活學習用品，在鄉鎮設立為周邊貧困家庭村民學生定期提供救助服務的常設機構，逐步完善管理實現制度化經?；蔀檗r村青年活動基地。

現在，村干部思想文化素質有待提高，許多地方統計報表弄虛作假普遍，干部緊密聯系群眾秉公辦事觀念淡薄，往往與貧困村民產生對立情緒。所以，有時候村委開會叫不來村民，開會要發錢才去。扶貧包村干部送錢送物，村民“等靠要”坐吃山空，并不思勤勞致富自力更生，這樣不求上進永遠脫不了貧。

蘭考縣的扶貧就很好。借用興辦鄉鎮愛心超市的辦法，從扶貧款買些生活用品米面油之類，然后鼓勵貧困戶勤勞致富和參加村集體活動，按照貧困村民表現評定積分，憑積分愛心超市發領生活需要物品，以求調動貧困村民內生動力。

因此，2017年12月陜西省扶貧辦發文要求民政負責各村辦愛心超市，政府與社會各界合力共辦。包村扶貧漢中市水利局，在略陽2017年7月第一個建立鄉村愛心超市，11月拉去20包衣服。著名教育家江隆基原籍西鄉縣同村青年企業家江開榮，10月與中國科教扶貧社創始人張俊杰先生聯系計劃籌建鄉鎮愛心超市，12月初拉去20多包衣服。

目前，陜北興辦愛心超市搞得最快，陜西漢中西鄉縣民政局在漢中行動快一些。鄉鎮愛心超市堅持物質救助與智力扶持相結合，正在成為精準扶貧攻堅的推進器，把愛心超市作為抓手，以工代賑以獎代賑，已經成為2020精準扶貧攻堅的必然選擇。

為鄉鎮愛心超市奉獻愛心的活動正在開展，“人人為我，我為人人”正在城鄉漸成風氣。大同書說“貨惡棄于地也，不必藏于己；力惡不出于身也，不必為己”。鄉鎮愛心超市成為廣大農村山區中華民族傳統公益思想的展示平臺，是抵制損人利己唯利是圖市儈腐朽作風的心靈清洗劑。

十分慶幸，在秦巴山區鄉鎮愛心超市創辦的過程中，來自全國各地的愛心人士、團體、單位等伸出了援助之手。武漢胡老師和浙江斯嘉與上海孫老師，李遠洲烈士夫人李慧云兒子李翔宇，以梁浩王藝霏為代表的天津、上海、武漢、北京、江漢油田、江蘇油田、西安、浙江、廣東等地朋友支援秦巴山區鄉鎮愛心超市建設，成千上萬愛心朋友和志愿者功不可沒！

回顧秦巴山區鄉鎮愛心超市誕生的十年歷程，總結經驗，提升方法，學習借鑒，擴大交流，這對秦巴山區鄉鎮愛心超市持續健康穩定的向前發展是及其必要的。

一、把秦巴山區鄉鎮愛心超市建設成為農村青年科教扶貧活動基地

2005年1月團中央民政部聯合推廣“愛心超市”，城市民政部門服務城市低保居民愛心超市。2005年秦巴山區科教扶貧活動醞釀啟動，2006春漢中科教扶貧服務社籌建鄉村圖書室開展扶貧助學活動，年末杭州第九世界公益俱樂部為漢中科教扶貧服務社募捐衣服，2007年1月送農村山區村民和學校集體發送，進而上海中科院生命科學研究院師生發起募捐支援。

漢中科教扶貧服務社旨在為秦巴山區偏遠貧困鄉村提供幫助，物質救助與智利扶持相結合促成農民共同富裕，得到杭州上海天津北京國內外許多朋友支持多次捐贈圖書衣物，向多個鄉鎮和學校集體或個別發送大量衣物。在扶貧濟困活動中，感到集體發送衣物往往張冠李戴，尺寸和式樣搭配具有盲目性。個別發送貧困家庭則顧此失彼，偏遠地區貧困人群難于顧及。

漢中科教扶貧志愿者借鑒各地經驗為了把好事辦好，學習了共青團中央、民政部2005年初下發各地推廣“愛心超市”項目通知，經過近兩個月的精心準備，又得到漢中市團委熱情支持，經與協稅鎮黨政領導積極籌備，上街村借給村閱覽室旁一間公房，不久浙江紹興東湖區醫院愛心人士捐贈衣物運達，于是2008年元旦漢中第一個民間公益愛心超市在協稅鎮正式開張。

為了確保衣物發送到真正貧困家庭村民和學生手中，科教扶貧社與協稅鎮民政干部協商一致，決定印制“愛心優撫卡”發到各村干部，由各村干部按照本村村民家庭貧困程度和輕重緩急分配“愛心優撫卡”，主要區分為孤兒孤老、殘疾缺勞、大病無勞、臨時災害幾種類型，根據貧困類型和實際需求分配“愛心優撫卡”，分配結果及時向全體村民公開征求意見。這樣就避免了捐助的盲目性，消除偏遠貧困戶反而遺漏，會叫的孩子吃得過飽的現象。

協稅鎮愛心超市每月1日和15日上午開門，科教扶貧服務社義工和協稅鎮團委、民政干部協同監發；受助村民和學生本人或直系親屬，持“愛心優撫卡”自選實用衣物。“愛心優撫卡”半年內有效，僅限受助本人使用不得轉讓變賣。同時接受社會各界朋友捐助，發給捐贈人收據并登記造冊入庫。這樣，愛心捐贈和扶貧濟困同時進行，“東西聯手，城鄉互助”，社會捐贈和受助活動成為道德實踐與心靈凈化過程。愛心超市逐步完善管理制度，使扶貧濟困活動經?；椭贫然貙⒊蔀閺V大農村建設和諧社會的有效形式。

2009年7月6日下午，陜西團省委段小龍書記和

市縣團委領導陪同，視察協稅鎮愛心超市和圖書閱覽室，指示把鄉鎮愛心超市辦成農村青年活動基地。2010年8月科教扶貧志愿者向漢中市政府信箱寫信，提出“漢中科教扶貧服務社盡力支援各縣偏遠鄉鎮籌建愛心超市”建議，經漢中市長批示市團委研究回信熱情支持“建議各縣偏遠鄉鎮籌建鄉鎮愛心超市”?？平谭鲐氈驹刚邲Q心把鄉鎮愛心超市建成農村山區青年活動基地，既經常幫助村民學生緩解生活困難，又接收當地城鄉干部居民企業家多余衣物捐贈，在“愛心互助、和諧鄰里”方面發揮作用，逐步形成“人人為我、我為人人”城鄉新風尚。

科教扶貧志愿者提出漢中地區各縣團委或志愿者組織，只要與偏遠鄉鎮政府或村干部協商，可以找到一間干燥無鼠害的閑置房間借用；有固定人員和義工組成愛心超市管理小組，能夠確保長期每月固定日期為周邊各貧困家庭村民和學生開門服務；堅持雪中送炭捐贈物資定量發送救急的原則，杜絕不分貧困程度和輕重緩急不登記不反饋隨意領??；漢中科教扶貧服務社將盡現有力量酌情支援鄉鎮愛心超市籌建啟動衣服，在愛心超市經?；贫然芾矸矫嫣峁┙涷?。

為響應十九大關注民生改善民生號召，協稅鎮和高臺鎮愛心超市每月兩天開門為周邊低保特困村民學生服務，由各鄉鎮團委、民政、派出所核發愛心優撫券，并支持各中小學團隊組織弘揚中華文化，開展“誦經典獻愛心送溫暖”扶貧濟困活動。希望農村中小學團隊活動，組織關心同學關心村民關心他人形式多樣活動，從我做起從身邊做起從現在做起，團隊師生多人就近走訪核實申請助學貧困原因，物質救助與智力扶持相結合，傳播愛心凈化心靈，潛移默化地進行為人民服務核心價值觀教育。

二、秦巴山區第一個民間愛心超市春節開門服務紀實

臘月辦置年貨這幾天，在周家坪貼著廣告，春節初一南鄭桄桄劇團南湖演出，隨后在民樂園演出。圖書室和愛心超市，恰好在初一（星期天）和初二（2月15日）開門，為了信守時間約定，決定照常開門

為村民服務。

初一大早，因為年三十熬夜的習慣，大家都起床晚些。沒到十點，科教扶貧社張俊杰就催促家中上高中的孩子張元去開門，隨后又由張俊杰去替換張元吃飯。不久，街上敲鑼打鼓，開始舞起了龍燈。邢平英從漢中來得很早，她要去木佛寺看望邱明英。張俊杰讓張元領邢平英先去看志愿者常保，她給長寶帶來了些食品，然后去木佛寺。

蘇義斌也來了，又來了幾個小孩，張俊杰要求蘇義斌和張元帶頭，寫出讀書感想，統一發給作文紙抄寫清楚，然后在圖書室辦一個專欄。經過商量，決定下周星期日（正月初八），評獎并發給獎品。門板上說明，讀書心得交張元和蘇義斌，因為在街上比較方便。告訴常保，初二愛心超市開門，搬一箱護耳開始發。有錢人喜歡新的捐贈品，有人只要臉盆不要衣服，因為臉盆是豐果酒店老板和民政局送來的；也有人拿著愛心優撫券，不要衣服只要文具。這些買來的新東西為數很少，我們規定只給孤兒、單身老人、特殊困難急救戶，限量發給以供急需。捐贈衣服一律不提前開包，新舊衣服也不予分開，義工反復說明只領自己最需要很實用的物品，反對只挑揀最貴的最新的衣服。如果沒有這些要求，任由挑選新的捐贈物資，難免有貪心人積累多了異地出售，那就成為了腐敗的空擋。

有人說，誰會那么貪得無厭？但是據科教扶貧創辦愛心超市的實踐所知，林子大了什么鳥都會有，很有錢的人也會來冒領衣服。2008年愛心超市鄰居說，有人下午開車送來兩袋衣服捐贈，因為愛心超市沒有開門，寄放在附近某某家了；次日，愛心超市管理員去那家取捐贈衣服，附近某某家竟然矢口否認。知足和貪婪是心理習慣積淀，與財富多寡并無必然聯系，志愿者常保孑然一人不貪財，而貪得無厭者比比皆有。

義工參與活動都很熱心，發領衣服時候服務積極熱情，這是很可贊賞的態度。義工要幫助村民和學生，選領自己最需要的最合適的，勸誡他們不要亂翻亂挑衣服，不要過多領衣服寄存不用，卻使偏遠村民來了領不上。上海北京武漢天津朋友捐贈衣服，唯一目的是幫助真正貧困急需的村民，他們花了時間和運費托運到秦巴山區，不是只為愛心超市周邊的人服務的，所以科教扶貧社設計了愛心優撫券，希望偏遠村民也能得到幫助。義工要遵循雪中送炭的原則，不要以為衣服捐得不少，發的越快成績越大。扶貧的唯一標準是真正貧困，要把捐贈物品盡可能讓最需要的人群最廣泛的受助，才是義工神圣職責。

正是出于科教扶貧實踐經驗，根據需求印制愛心優撫券，從多種渠道送到盡可能多的貧困家庭村民，讓他們的困難得以緩解?！熬G水青山伴我行”晨云朋友捐贈護耳25箱，現保存在協稅鎮愛心超市，印制了專項發送護耳的登記表，主要面向偏遠山區學生以及村民，分為五類貧困原因：孤兒、殘疾、單親、大病、其他，除了在愛心超市發領以外，偏遠山區學校負責人也可下載登記表，按照要求認真填寫傳給協稅鎮愛心超市，經義工走訪核實也可批量捐贈。務必確保貧困原因真實，嚴格要求每人限領一副護耳，不得多次領取和代領，以嚴格防止有人投機取巧倒賣賺錢。

初二大早瑞雪飄飄，協稅鎮愛心超市按時開門，常保按時送來了一箱護耳，先讓張元試戴了一下。回鄉的張紅亮也來幫助張掛衣服，常保打掃愛心超市衛生。下街和徐家坡來了幾個老人，挖土機就停在愛心超市門口，義工們照常為村民熱情服務。陜西省團委書記曾經來協稅鎮愛心超市視察，南鄭縣委和漢中市委很重視協稅鎮愛心超市，漢中科教扶貧服務社與協稅鎮竭誠合作，決心把鄉鎮愛心超市辦得更好，辦成新農村建設創新項目實驗基地。

三、簡述鄉鎮愛心超市社會互助精準扶貧攻堅和精神文明建設的重要作用

鄉鎮愛心超市是扶貧濟困經常性項目，各地認為是精準扶貧攻堅措施，我們的實驗探索，忱望上升為扶貧政策實現規范化經?；?，意義極其深遠：

第一：經常性提供低保村民和災害性救助；

第二：既發送捐贈又接受捐贈，傳播愛心凈化心靈，支持青少年團隊組織開展“送溫暖獻愛心”活動實為知行合一核心價值觀教育；

第三：鄉鄰友好互助，移風易俗，培育團結友愛新鄉風；

第四：節約不可再生自然資源減少碳排放和城市垃圾，是國家生態環保戰略措施；

第五：改善鄉村干部與貧困家庭村民關系，通過貧困家庭關心集體勤勞致富表現公開公正評比記分，調動村民學習科技誠實勞動脫貧積極性；

第六：鄉鎮愛心超市成為政府干部緊密聯系群眾的渠道，政府借以開展以工代賑以獎代賑的平臺，引導村民學習科技文化就業創業共同富裕，逐步推動村民專業生產合作化公司化；

第七：通過“東西連手城鄉互助”，聚集社會合力精準扶貧攻堅，推進城鄉、工農之間、東部與西部地區之間友好合作交流良性互動，特別是促進漢族與邊疆和少數民族之間團結互信增進友情，有利于民族團結軍民團結警民團結社會和諧鞏固邊防；

第八：鄉鎮愛心超市使扶貧濟困活動經?；贫然?，為社會各界愛心人士和志愿者提供活動基地，特別是為中小學師生團隊組織活動提供了廣闊空間，成為培育“人人為我我為人人”新風氣和抵制金錢至上唯利是圖市儈腐朽思想的強大精神動力。

因為在邊疆各民族團結互助才是防止暴恐鞏固邊防根本措施，目前加強治安和社保工作，在各民族團結互助方面是個薄弱環節。所以，張俊杰在多次在雜志上撰文介紹鄉鎮愛心超市，支持略陽西鄉各地籌建鄉鎮愛心超市，兩次遠赴新疆伊犁籌建邊疆農牧區愛心超市。

建議2018兩會代表聯名提案，政府出臺政策提高化纖織品價格，增收部分用于各地鄉鎮愛心超市建設和扶貧濟困。歐美重視化纖織品的回收再利用，逐步形成了公益企業，人們利用回收資源觀念先進。這方面，我國行動遲緩觀念滯后，沿海大城市統一組織回收物資要加強管理。

作者簡介：

高敏（1972--），男，籍貫漢中市漢臺區。1995年

畢業于陜西漢中師范學院歷史教育系。1995年秋漢中市宗營中學任教，1999年9月至今漢中市第九中學任教，兼任學校黨政辦公室主任。長期潛心教學改革和探索，致力新課改中解決教與學的實際問題，參與課題、微課題研究及各級各類教育教學研討，多篇教育教學研究論文在省市刊物發表并獲獎勵。尤其關注教育公益發展，探索“歷史的本真如何復原” “大歷史教學”“當代歷史教學的功用性”諸問題，為傳播和推動教育普及與教育現代化不遺余力，碧落黃泉上下求索。

張庚（1981-），男，西安交大醫學院醫學本科學歷，南鄭縣碑壩鎮計劃生育服務站副站長，漢中科教扶貧服務社志愿者，業余長期致力秦巴山區科教扶貧活動，2009年度漢中市團委授予優秀青年志愿者稱號。