李享
摘 要:建筑工程的相關施工作業影響著工程項目的正常運作,也關系到整個建筑工程的安全性能,在建筑工程的施工過程中,經常會有安全隱患或重大危險源出現,因此,應該要重視建筑工程重大危險源的安全監督,只有加強建筑工程安全管理、及時處理安全隱患,才能保證建筑工程建設工作的順利完成。本文在介紹了建筑工程安全監督體系和建筑工程重大危險源網格化安全監督體系框架設計的基礎上,重點探討了建筑安全監督站的職責定位,希望能夠加強建筑工程的安全監督工作,保證建筑工程的建設安全。
關鍵詞:建筑工程;重大危險源;網格化;安全監督體系
1 引言
在建筑工程的施工工程中,經常會有安全隱患或重大危險源出現,因此,必須高度關注建筑工程重大危險源的安全監督管理。為了更有效地開展建筑工程安全監督管理工作,本文在介紹了建筑工程安全監督體系和建筑工程重大危險源網格化安全監督體系框架設計的基礎上,重點探討了建筑安全監督站的職責定位,希望能夠建立健全的安全監督體系,促進建筑工程安全監督管理工作的開展。
2 建筑工程安全監督體系的內涵
建筑工程安全監督體系是指以建筑工程安全監督為研究對象的有機系統,其主要由以下三部分組成:建筑工程監督主體、監督對象以及監督依據,監督主體與監督對象之間是監督與被監督的關系。建筑工程監督主體由政府安全監督部門、建筑工程參與主體等組成,監督對象主要是負責安全監督工作的工程參與主體、進行安全管理工作的施工單位、安全施工行為、施工現場的設施設備、施工材料以及安全管理行為。
3 建筑工程重大危險源網格化安全監督體系框架設計
3.1 現場監督層
在建筑施工現場的管理中要對施工現場進行詳細的檢查,特別是要及時反饋檢查到的安全隱患與重大危險源,重視整合與管理重大的危險源,并將相關信息及時傳達至網格監督中心。
3.2 網格監督中心
計算網格體系運作的核心部分便是網格監督中心,所以在建筑工程安全監督的管理過程中,要對網格監督中心的運行進行高度關注,推動建筑網格監督中心的有序運行和發展。在網格監督中心收到重大危險源的相關信息后,必須選用科學合理的處理系統,在安全預警系統中輸入相關信息,在處理完危險信息之后,還要重視分配整體的監督任務和安全監督管理計劃,進而為安全監督的后續工作與處置重大危險源的指令提供相應的依據。
3.3 指揮中心
監督與發現重大的危險源是建筑工程安全監督體系的主要職責,在發現重大危險源之后,必須根據網格監督中心的指令分配任務并系統處理相應的危險源。依據施工現場的具體工作情況審核重大危險源并制定相應的處理計劃,在安全監督管理的實際工作中,必須審核并跟蹤處理建筑施工單位作出的相關整改,以此來保障及時有序地處理整個危險源。在處理完危險源之后,將相關信息反饋至網格監督中心,以保證下一步工作的有序進行。
3.4 隱患處置層
在建筑工程的施工過程中,經常會出現施工單位施工工作違背相關安全法規的現象,這種現象容易給建筑施工帶來安全隱患與事故,特別是高樓、地下暗挖或深基坑等工程,違背安全法規極易導致嚴重的安全事故。因此,在建筑施工的實際工作中,必須審核通過施工方案后才能開始施工。監督管理施工過程,有利于促進建筑施工整體工作與具體的建筑安全監督管理保持一致,進而更有效地處理與整治重大危險源。
在建筑工程重大危險源的安全監督過程中,從責任主體報監的重大危險源入手進行安全監督,然后開始解除重大危險源,在解除危險源的過程中,要充分應用網格化安全監督管理。
4 建筑安全監督站的職責定位
當前,我國建筑工程安全監督采取的方式是縣級以上政府建設行政機構對本轄區內的安全生產進行分級負責監督,包括了擴建、改建、新建、裝修以及拆除等建筑工程項目,并委托建筑安全監督站進行具體的管理工作。就目前而言,各地方建筑安全監督站大多存在著因不斷擴大的建設規模而導致資源不足以及執法困難的問題,為此,必須對安全監督站的組織層級及運作模式進行改革,執行“雙軸化”的安全監督模式。該安全監督體系的中心是網格監督中心和指揮中心,可以對其他安全監督責任機構行使控制和指揮權。恰好在建筑工程安全監督體系中,地方建筑安全監督站可以承擔“雙軸化”模式中的兩個關鍵角色。
4.1 網格監督中心
保證網格化監督工作的完整執行是網格監督中心的主要目標。網格監督中心需要監督安全管理過程中的所有事務以及考核相關監督主體,其主要職責是在建筑工程項目的施工過程中,收集、整理并傳送現場監督層報告的所有重大危險源,并全程跟蹤危險源的處理情況,對相關監督主體進行工作績效評價。因此,網格監督中心需要根據不同的危險源制定不同的安全監督計劃,分配監督工作任務,審核檢查反饋信息并傳達給指揮中心進行處理,然后對指揮中心處理危險源的相關反饋信息進行接收和審核,隨時了解監督范圍內重大危險源的安全監督情況及整治情況,對危險源進行全方面、全時段的實時監控,直到解除危險源。綜合科的主要職責是制定安全監督計劃、分配監督和處理任務、報備和總結安全案件。安全監督備案科主要負責項目或危險源監督備案問題,對備案材料進行接收并核實其真實性,負責重大危險源備案的后續工作,反饋現場監督層及指揮中心的信息。文明施工投訴科的職責主要是調查安全投訴、處理領導傳達的任務,和最終立案結案等。網格評價科主要負責日常巡查工作以及對各監督主體安全監督進行績效評價。一般情況下,網格評價科為了評價監督單位的工作績效,必須在網格中的監督單位進行日常巡査。但在網格化安全監督體系中,日常巡查的目的主要是檢查及核對現場監督層報告的安全信息是否準確、以及指揮中心的治理效果,最終保證網格化安全監督體系的正常運作。
4.2 指揮中心
指揮中心的主要目標是落實相關安全法規和保證所有監督管理項目及重大危險源的安全能夠處于可以控制的范圍內。指揮中心能夠指揮監督區域內一切工程項目以及重大危險源的安全施工,其職能主要是負責處理一切重大危險源和安全隱患,并在指揮中心設立了三個科室:任務科、執法科以及監督科。
任務科主要是負責接受與反饋與網格監督中心傳達的安全監督信息和任務,對執法處理結果以及建筑工程危險源整改計劃進行審核,調配與指揮相關安全問題的處理任務。執法科的主要職責是對相關的違法違規行為進行處罰與整治。監督科職責主要是接收任務科的安全處理工作任務,對隱患處置層的工作進行現場檢查與監督,對整改情況進行持續跟蹤,直到消除重大危險源并對工程進行驗收。
5 結束語
綜上所述,在建筑工程的施工工程中,經常會有安全隱患或重大危險源出現,所以建筑工程重大危險源的安全監督管理成為了一項十分重要的工作。為了更有效地開展建筑工程安全監督管理工作,首先要了解建筑工程安全監督體系的相關概念,對建筑工程重大危險源網格化安全監督管理模式進行研究探討,充分發揮現場監督層、網格監督中心、指揮中心和隱患處置層的作用,明確建筑安全監督站的職責定位,建立健全的建筑工程安全監督管理體系,以此來保障建筑工程的安全質量。
參考文獻:
[1] 屈全華.建筑工程重大危險源安全監管與預控探究[J].建材發展導向,2017,15(11).