城市園林綠化養護管理存在問題及對策

李瑋瓊 秦曉梅 楊利娜

摘要：在城市園林綠化管理中，占據重要地位的便是園林綠化養護管理，二者之間是為互相影響的關系，園林綠化養護管理的質量好壞與城市園林綠化景觀最終效果直接掛鉤。但是目前來說，許多相關企業依舊秉持著“輕養護”的傳統理念，對園林綠化不太重視，這就在一定程度上使得城市園林綠化養護管理出現了許多問題。本文便是在這些問題的基礎上進行討論，進而提出相應的解決對策，以希望為今后的城市園林綠化養護提供些許幫助。

關鍵詞：城市園林；綠化養護管理；問題對策

近年來，城市園林綠化建設已被納入國民經濟和社會發展計劃中，綠化建設投入不斷加大，發展迅速，人們越來越感受到城市園林綠化的重要性。但是城市園林綠化只重視建設而往往忽略了對其進行管理，如何合理地對城市園林進行綠化養護，更好地發揮城市園林綠化長效持久的作用，健康的養護管理已成為城市綠化工作的當務之急，也 給園林工作者帶來了新的問題。結合筆者的實踐經驗，就城市園林綠化養護管理中存在的問題及如何提高園林綠化養護管理水平提出一些意見。

一、城市園林綠化養護管理存在的問題

（一）缺乏足夠的重視和認識

城市園林綠化應與綠化工程的美觀度、市民的需求、方案設計、施工管理密切聯系，但是綠化養護更為關鍵。只有實施良好的養護，才能達到預期的綠化效果并維持綠化效果，以使人心情愉悅且能產生美感。

（二）綠化養護經費不足

制約綠化養護工作的主要原因是綠化養護經費嚴重不足。在某些單位、小區，綠化養護未得到重視，導致綠化養護經費不能及時發放，造成綠化養護技術裝備落后、措施不到位、綠地景觀效果較差。

（三）管理機制不健全

通過調查，各單位、小區、企業在管理上也存在著很大差距，大部分小區的綠化由物業公司負責管理，綠化管理粗放，不能按園林綠化的技術要求進行管理，甚至有些小區有地不栽樹，將綠地用于種菜和長草。少部分單位對綠化養護工作管理職責不明確，缺乏主動性、積極性和能動性。一些企業園林綠化養護機制不夠靈活，管理過于混亂、松散，職工工作責任心不強，致使養護管理不達標。

（四）養護技術力量薄弱

養護人員由于未經過專業的植物綠化養護培訓，對修剪造型缺乏足夠的知識，且創新意識不強，技術力量薄弱。現有的養護方法比較簡單，冬季該修剪的樹木修剪少，修剪技術含量、養護效率較低，個別樹木長勢造型不好，景觀效果較差，應加強對養護管理人員的技術業務素質的培養。

二、完善城市園林綠化養護管理的有效措施

（一）繼續深化完善城市園林綠化的法制建設，加強執法力度

應繼續深化、完善園林綠化現有法律、法規，結合地方特色制定相關配套法規，為依法治綠提供先決條件。全面貫徹國務院頒發《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術標準和規范；嚴格城市園林綠化企業資質管理制度，建立規劃設計、施工以及養護管理的招標投標、質量監督制度。建立健全有關法律法規，提高園林綠化管理水平。完善的綠化規章制度是園林綠化管理工作走向規范化、制度化、科學化的前提條件。

加強城市園林綠化管理執法力度是城市園林綠化管理法制化、規范化的有力保障。建設高素質的執法隊伍是前提，應將城區綠地的執法權限也納入森林公安的工作職能中來，避免出現執法真空的情況“執法必嚴，違法必究”，嚴格執行城市園林綠化的有關法律、法規，對違法行為按照條例進行處罰，切實有力地打擊隨意砍伐、遷移、修剪、擠占綠地的違法行為，樹立城市園林綠化管理威信。

（二）增強對園林綠化養護管理的重視

城市園林綠化養護管理工作要想切實提高效率和質量就必須得到相應的重視，使城市建設管理部門充分認識到養護管理工作的重要性。在城市園林綠化工程設計、施工等各個環節都要將后期的養護管理考慮在內，針對不合理的地方及時進行改進和完善。其次，政府及園林單位應制定科學的政策法規以及養護管理方案，加強對養護工作的監督管理，同時加強教育宣傳，使大眾明確園林綠化養護管理的重要性，愛護園林生態設施。最后，加強對養護工作制訂相關技術規范，按照技術要求管理，提高整體綠化養護管理效果。

（三）加強園林綠化養護管理的隊伍建設

加強城市園林隊伍建設，首先要建立高標準的準入制度。城市園林綠化職能部門制定嚴格的行業標準，嚴格審查園林化施工和養護單位的人員、機械、辦公場所的條件。嚴禁掛靠人員，企業主要技術人員的年審要與社保掛鉤。引導企業定期開展技術培訓，集中學習工程建設、安全生產、綠化養護等知識，逐步提高人員的專業技能和綜合素質。開展城市園林綠化行業的評比，評比內容包括隊伍建設、業績等，設立一定的獎勵機制，促進企業間良性競爭。逐步提高園林綠化從業人員的薪資報酬，優化人才結構，培育一批工程建設管理、珍稀樹種培育、后期養護管理的優秀人才。

（四）規范落實養護管理資全

第一，應根據綠化實地情況以及類型來合理預算園林養護管理費用，切勿為了爭取資金而過分加大資金投人，避免造成不必要的浪費。第二，應和園林綠化養護領導者簽訂責任書，避免出現資金挪用或濫用的現象發生，保證園林綠化養護管理資金做到專款專用。第三，在養護管理過程中，可以采用分片管理、分段養護、分片記酬的方式，把綠化養護包干到人，把具體責任落實到個人，保證養護工作職責清晰，分工明確。第四，將綠化養護資金核算單獨剝離出來，形成一個獨立的部門，以確保養護管理工作得以順利開展。

三、結語

綜上所述，園林綠化是城市的重要底色，是體現世界城市現代化水平和宜居程度的重要標志，也是拓展城市宜居空間、促進社會和諧穩定、提升市民幸福指數的重要載體和依托。園林綠化不僅生產物質產品，更為市民提供了大量高品質的生態產品和精神文化產品，與城市社會發展和居民身心健康緊密相關。而養護管理是園林綠化事業的重要組成部分，只有高質量、高水平的養護管理，園林景觀才能逐漸形成，并發揮其應有的生態功能，體現其經濟效益、環境效益和社會效益。

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