營改增對建筑業工程造價的影響分析

胡群

摘 要：當前稅收制度已經無法符合經濟的發展所需，需要對當前稅收制度給予改革。營改增指的是把營業稅改成征增值稅，將過去反復征收的狀況進行改變。對于營業稅變成增值稅雖然是對第三產業服務業進行的，可是也會對建筑產業產生影響。本文分析了營改增對建筑工程造價的影響，提出了建筑工程造價對營改增的方法。

關鍵詞：營改增；工程造價；影響；對策

1 前言

“營改增”的提出和落實執行，為中國建筑業帶來了很大的影響。對于建筑企業來說，整體工程造價的系統面臨著更新的計價方式，并且建筑市場呈現更加規范化的發展路徑，從而促進了整體行業結構的合理化發展。面對新的“營改增”政策，建筑企業如何更好地應對與其對工程造價所產生的影響，這是應該深思熟慮的問題。

2 營改增對建筑工程造價的影響

（1）計價模式增加。在未推行“營改增”政策之前，建筑業主要的稅收模式為全額征稅的營業稅， 相關的部門是根據營業稅的特征來制定工程造價計算模式的。而在全面推行“營改增”之后，由于取消了原有的營業稅，增加了增值稅進項稅抵扣。建筑業通過提供發票能夠獲得一部分的增值稅抵扣，原有的工程造價的計算模式已經不適應全新的“營改增”稅收政策，因此，相關的部門就需要根據實際的稅制情況進行一系列的工程造價計稅模式的優化和改革。基于此，相關的工作人員需要及時的轉變傳統的稅收觀念，積極的引進適合“營改增”稅收方案的工程計稅依據和計稅方式。嚴格的要求建筑業遵循全新的工程造價計稅的規章制度進行招投標，并完成相應環節的稅費計算和繳納。

（2）造價組成改變。在建筑業發展過程當中，營業稅的征收屬于價內稅，而“營改增”政策退出的增值稅則是一種全新的價外稅，這種稅收已經完全的脫離了傳統的工程造價稅。新政策推出之后，建筑業在管理和建設的過程中， 每一個環節都需要繳納相應的增值稅，這些增值稅可以通過層層抵扣的方式消除建筑業的一部分稅費。在建筑業的工程建設中，傳統的工程造價包含了材料費、機械費、人工費，而這些稅費將會逐漸的分離，并形成獨立而完整的類目。也就是說，建筑業的稅收制度將會不斷的完善，制度和模式將會越來越復雜，每一項稅費的分類將會越來越詳細。另外，增值稅進行調整之后，建筑業當中的某些稅費可能轉給消費者

（3）短期成本上升。建筑業發展而制定的，雖然其與當前的建筑市場環境有著一定的沖突，但其總體上還是能適應建筑業的發展。“營改增”后，現行的計稅模式發生變化，市場對它的適應會有一段時間，短期內市場無法及時作出調整，相關的改革配套措施沒有出臺前，在原有計稅習慣模式的影響下，可能會導致短期內工程造價成本的上升，或者導致企業的賦稅總額上升，這些成本的上升，必然會導致短期內建筑產品價格的上升，這部分增加的成本，可能會有部分轉嫁到消費者身上。同時根據前期“營改增”試點企業的信息反饋，過渡期內企業的實際測算賦稅額也有一定的增加。

3 建筑工程造價對營改增的方法

3.1 轉變經營理念，創建并完善企業內部的投標報價體系

隨著營改增稅制的改變，令財務管理以及企業經營管理人員均有所改變，進行工程規劃和決策前應當先進行計劃。相較于原繳納營業稅，工程計價從含稅價格成為不含稅價格，這也在本質上轉變了建筑行業長期以來的工程計價規劃，并且對企業的招投標報價具有直接的影響。對于參與報價而言，企業應當隨時掌握營改增的內容，打造符合本企業在增值稅制中的投標報價體系和管理制度。在預算的工程投標價格方面，應當有效評估成本費用可以獲得增值稅的進項稅額，應當對工程的中標率以及進項稅額的來源進行考量，盡可能獲取最多的進項稅額發票，以便為企業的報價給予更多的競爭條件。

3.2 注重相關人員的培訓工作

建筑業工程造價的主管領導只有意識到營改增為企業帶來的影響，加強管理，仔細分析營改增的問題，才能夠令其他人員從思想上注重營改增的工作，才可以認真對待營改增的工作。建筑企業需加大營改增的培訓范疇，所有人員都應當參與到營改增的培訓當中，及時掌控營改增后對所有層面的影響，讓大家了解內容的變化，能夠自行組織。財務人員需增加培訓次數，了解增值稅的相關知識，以便有利于引導其他部門進行工作。

3.3 供應商應當慎重選擇

就建筑業的工程造價而言，材料設施的費用在成本中占據了較大一方面，自從營改增之后，建筑材料的采購對企業具有較大的稅負影響，所以供應商會對企業的采購建筑材料的折扣狀況具有較大的影響，這也對企業的發展具有較大的影響。供應商應當具備一般納稅人的資格，并且還需要具備能夠開具增值稅發票的能力。這些方面都應當在合同中體現出來。并且，假如供應商僅為小規模納稅人，建筑企業以及供應商應當在購銷以前洽談好交易的價格，而且，供應商不能開具增值稅發票而形成的價格優惠和增值稅發票相抵的銷項稅額度相比較，獲取最大化利益。

3.4 適時減少對建筑業征收的增值稅稅率

通過近些年建筑行業的發展可以發現，特別對于營改增政策的執行而言，建筑企業的發展會由于增值稅率的提升而令稅負平衡有所降低，假如長期以來就此發展，則會形成稅負平衡點較低的狀況，如果超出增值稅的平衡點，則會發生增值稅稅負超出營業稅稅負的狀況，從而影響到建筑企業的經濟發展。依照建筑業的發展角度而言，這一狀況將無法有效激勵建筑業的發展。為了激勵建筑業的發展，免除由于營改增政策加大稅負狀況，需要對營改增的增值稅稅率進行協調，透過減少建筑業征收的增值稅稅率，減少營改增對建筑業稅負的作用。

總之，在社會經濟的發展之下，國家的稅收政策也獲得了較大的創新及改革，不但需要確保稅收的合理性，還需要保障稅收的公平性，融合各地的實情管理地區稅收的差異化。執行營改增的政策既存在有利的一面，也存在不利的一面，如何最大化體現“利”，最大化降低“弊”，則成為目前建筑業工程造價需要探討的方面。并且，在此后的工作當中，相應的會計人員還需要不斷分析營改增，最大化實現建筑企業的經濟效益，令建筑企業獲得更加美好的發展。

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