電網建設工程造價管理與控制措施

徐強勝 趙健 萬莉 薛琪 李帥

摘要：無論是什么樣的項目建設，成本的管理和控制都視為項目中的重要基本內容，是各個企業進行成本控制控制、取得收益的關鍵因素。在我們國家的電網建設中，造價管理也企業收益有著關鍵性的作用，通過采取合理的造價管理措施，能夠有效的提升電網企業的經濟效益。

關鍵詞：電網工程；造價管理；控制措施

引言

電網工程規模較大，系統化程度較高。在施工過程中，應把成本管理貫穿于整個工程中，以更好地管理工程。由于目前人工成本和材料成本的上升，電網工程造價也呈上升趨勢，為了優化資金投入效果，需要加強工程造價的管理和控制。明確影響成本管理的因素和存在的弊端，結合工程實際情況，運用多種手段對工程成本進行調控，從而最大限度地利用資金，改善電網工程成本管理現狀，實現成本管理的現實意義。

1我國電力工程建設造價的影響要素

1.1社會周期影響

電力是社會建設的重要能源形式。當社會整體經濟發展狀況在一定時期內處于良好狀態時，區域經濟發展迅速，不可避免地會產生大量的能源需求。相反，電力工程建設項目的發展將進入衰退和停滯狀態。隨著全球經濟一體化家具的沖擊，我國電力工程造價因素正在悄然發生變化，可支配能源的使用量、自然能源的使用量正在減少，并根據生態環境保護的需要，不斷開發綠色電力資源，這就導致了國內電網建設的困難，在電力負荷、上網條件等各個方面的調節不一致的現象。因此，不同地區電力工程的建設成本也表現出很大的差異。

1.2區域環境影響

從電力市場供需角度看，經濟發達地區的用電能力非常強，如東南沿海地區，與中西部地區相比，電力基礎設施建設投資要高得多，除了區域經濟影響因素外，更廣泛的“區域環境”因素也不可忽視，如城市化進程中的城市規劃問題，土地、貸款等資源不能得到妥善解決，基于環保要求對電力工程建設提出的新要求，將導致電力工程造價的變化。

1.3市場經濟影響

政府通過不斷的“放權”擴大了市場經濟的調控范圍，電力行業自身的改革擴大了與市場的聯系，市場經濟對電力工程建設成本的變化也變得越來越重要。例如，在通貨膨脹的前提下，會引起材料、設備、勞動力成本的上升，從而導致成本發生較大變化。

2電網工程建設中造價管理的控制措施

2.1施工前的造價管理

在投資估算階段，企業可以借鑒同類工程，做好工程項目的調查，收集相關資料，找出可能對電網工程建設產生重大影響的因素。根據電網工程造價管理的典型規定，以近期使用的設備、材料的市場價格為依據，編寫契合規律的可行性研究報告，有利于提升投資決議計劃的牢靠性。根據實實在在的數據，對預期成本和效益進行預測，協助決策者做出更正確的決議計劃。嚴厲控制工程材料價格，電網工程是一個規模比較大、技術含量比較高的工程，材料、設備成本在工程總成本中占有很大比重，在確保材料、設備契合工程要求、契合質量標準的基礎上，科學控制采購成本，實現材料采購的透明化。嚴格審查分包工程合同，考慮分包單位的專業質量、工程報價，提前處理工程預算，對分包單位和供應商報價的真實性進行審查，確定最合適的方案。

2.2工程設計階段的造價管理與控制

雖然設計成本在電網建設項目總成本中所占的比例小于5 %，但也必須注意這一成本，其對工程成本的影響可以達到80 %以上。與后期施工階段相比，設計階段相對容易改進。如果我們在工程開始時不準確地掌握設計，可能會影響整個電網系統的運行。采用成本百分比的方法會阻礙設計單位的積極性和創新性，為了使設計更符合實際需要，改變設計成本核算方法，如將整個設計成本分為兩部分，其中一部分是完成設計的基本成本，其余部分可以作為報酬，這樣，就可以調動設計人員的積極性。鼓勵在設計方案中使用新材料、新技術，節約資源，如果設計方案不封閉、功能低下、超出估算成本，設計單位需要承擔相關責任。在保證電網工程質量和功能的基礎上，明確了工程造價控制目標，將分散的工程融為一體。設計人員應注意工程設計方案的深度，需要提出若干設計方案，并不斷進行比較和完善，分析投資估算與設計預算的差異，把設計成本控制在投資估算的范圍內。在方案的選擇上，安排專業人員對設計進行審查，從而選擇經濟上可行、技術上可行的方案，有效利用各種資源，盡量創造最大效益。

2.3施工階段的造價管理與控制

在電網工程中，建設階段是其重要組成部分。為了全方位控制工程造價，電力企業需要優化施工現場資源配置，提高施工人員的技術水平和操作能力，加強對施工現場的管理和監督，確保施工嚴格按照施工圖紙進行。在施工階段，需要嚴格控制和審查變更項目，嚴格執行項目區和企業下達的有關變更規定，由設計單位、施工單位、監理單位三方共同完成簽證審批工作，指派專業技術人員對項目進行動態監測，簽證內容應明確、明確，按照合同規定，完善項目簽證管理流程，注意簽證管理的有效性，盡量避免項目變更的發生。在電網工程建設過程中，難免受到場地地質條件、物資供應變化、設備變化、物資供應價格變化等外部因素的影響。這些因素發生變化，很可能需要變更工程設計，在小范圍內允許變更，一旦涉及大規模工程變更，必須嚴格審核，避免不合理的費用，使企業承擔不必要的費用。為了使預算能夠完整、準確地反映設計部分的內容，加強預算與工程設計人員之間的溝通，對低于預算、控制、監督等各個環節應嚴格按照國家規定和發展政策執行。電網工程建設前，成本預算在一定程度上有利于工程建設的成本控制。在實際施工過程中，如果工程造價超過預算，多余部分一般集中在人工費和建筑材料費上。電網工程開工建設后，以工程的具體情況為基本參考，由建設單位與建設單位協調，完成工程清單的整合，并結合前期工程清單和預算評估調整，完成預算書交付建設單位后，建設單位在實際施工過程中還需根據實際工程造價，對預算進行微調。在電網工程建設過程中，建設單位應及時準確地掌握合格部分的工作量，并與合同內容相比較，及時了解施工計劃中應完成的工作量，及時了解未完成部分和已完成部分的工程施工過程，然后更有針對性地對施工計劃進行改進和調整，確保工程在工期內完成，避免企業不必要的費用，超出預算。

2.4工程竣工階段的造價管理與控制

當電網工程施工完畢后，需要開始工程驗收工作，進行工程量決算，現階段需要全面收集整理合同、施工圖、變更材料、簽證材料、隱蔽工程工程量、材料供應及領用資料、設備使用情況等需要，并確保各項資料可靠、真實。嚴格審查實際工程量，以合同內容為主要依據，確保工程量計算過程規范、符合標準，避免今后不必要的經濟糾紛，給企業造成麻煩。

結語

電網基礎設施不斷完善，對電力建設項目依賴性強，需要在實踐過程中加強工程造價控制，保持電網建設項目投資成本的良好經濟效益，同時增加項目建設的經濟效益，為項目運行計劃的實施提供科學保證。因此，電力建設項目的造價應從不同方面進行分析，并根據實際情況制定有效的控制措施，確保工程造價控制的良好效果。

參考文獻：

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