中蘇邊界談判：一場持續了四十余年的角逐

周海沛

中國西北、東北地區與蘇聯接壤，邊界線長達7600公里。從20世紀60年代初起，中蘇邊界糾紛不斷。為了緩和邊境緊張局勢和解決歷史遺留的邊界問題，從1964年2月開始，中蘇兩國進行了邊界談判。這場談判斷斷續續，先后歷經40年，是一場名副其實的馬拉松談判。直至2004年，中俄雙方才最終解決歷史遺留下來的所有邊界問題，消除了兩國關系中的一大隱患。

邊界談判中的兩國總理

從1964年中蘇邊界談判開始后，中蘇雙方唇槍舌劍，交鋒了無數次，但始終難以取得共識。

1969年9月11日，柯西金從河內參加胡志明葬禮后回國途中，在北京機場候機樓西側的貴賓室里與周恩來舉行了會晤，史稱“機場會見”。

會談持續了三個多小時，兩國總理著重談了緩和兩國邊境地區緊張局勢問題并達成共識。遺憾的是，回到莫斯科后，蘇共中央政治局對兩國總理在北京達成的一些諒解并不贊同，認為柯西金由于不了解情況，上了周恩來的當。

邊界談判因何不了了之

根據1969年9月周恩來與柯西金在北京機場會晤達成的兩國總理諒解，雙方舉行第二次中蘇邊界談判。

在會談中，雙方爭論的焦點是爭議地區問題。蘇方否認存在爭議地區，稱兩國之間“不存在領土問題”，只是核對個別地段的邊界線走向。中方則反駁說，中蘇之間存在爭議地區是客觀事實，這是沙俄和蘇聯違反條約規定劃去或侵占中國領土而造成的。雙方互不相讓，談判走進“死胡同”。

在談判桌上，雙方用詞都十分尖刻。比如，中方指責蘇方說：“難道你們要把原子彈懸在談判桌上，讓我們在你們的威脅下進行談判嗎？”等等。蘇方也不示弱，指責中方采取“搗亂態度”，有意“拖延”、“封殺”談判，諷刺中方是“車拉馬”（意為本末倒置）。

雖然在談判桌上雙方爭得不可開交，但在會下，大家不僅以同志相稱，而且談笑風生。

20世紀70年代中期，中蘇邊界談判陷入僵局，柯西金建議再度與周恩來會晤，以推動談判。鑒于當時的形勢，中方沒有同意。1979年蘇聯出兵阿富汗，中蘇兩國邊界談判也就不了了之。

中蘇關系正常化前的最后談判

1982年10月，中蘇雙方在北京開始進行兩國政府特使的政治磋商，旨在消除兩國關系正常化的障礙。

磋商中，雙方主要討論了克服影響中蘇關系正常化的“三大障礙”問題，即要求蘇聯從中國北部的中蘇邊境和蒙古撤軍，從中國的西鄰阿富汗撤軍，勸說越南從柬埔寨撤軍。雙方都振振有詞，誰也說服不了誰，這被稱為“聾子對話”。

從1986年10月舉行的第九輪政治磋商開始，蘇方態度轉向積極，不再回避討論柬埔寨問題。直到1988年6月第十二輪政治磋商中，蘇方提出，愿就柬埔寨問題同中方進行專門討論。

又經過近一年時間的討價還價，雙方才最終相互妥協，就政治解決柬埔寨問題發表公開聲明的內容基本達成一致，從而為1989年5月舉行中蘇高級會晤、宣布中蘇關系正常化做好了政治準備。

2004年10月14日，中國外長李肇星與俄羅斯外長拉夫羅夫在北京簽署《中俄關于中俄國界東段的補充協定》，這標志著中俄邊界問題的徹底解決。（摘自《百年潮》 ）