試述大數據的智能化城市管理技術的研究與應用

李成業

摘 要 大數據時代的到來得益于信息技術與通信技術的高速發展，大數據的運作模式和人們日常生活的一切息息相關。大數據在城市管理中的應用具有非常重要的作用，因此需要進一步加強對其的研究，從而更好地促進城市建設發展?；诖吮疚姆治隽舜髷祿诔鞘泄芾碇械膽谩?/p>

關鍵詞 大數據；城市管理；應用

1 大數據的含義及其價值

大數據從國內外學者對大數據的定義來看，基本上都從數據規模、處理工具、利用價值三個方面來理解。所以，大數據是數據的集合，其規模特別巨大，是用一般數據工具難以處理因而必須引入數據挖掘新工具，具有重大的經濟、社會價值。本文認為對于大數據的理解要注意以下三個方面：一是大數據的“大”。大數據，一方面，是指數據體量上的大，另一方面，是指大數據類型的多樣化。大數據不僅包括互聯網內的信息，也包括線下的各種文本、圖片、音頻、視頻等，還包括結構化的信息和非結構化的數據。二是大數據是一種工具，不要低估它，也不要“神話”它。因為當前有很大一部分人對大數據大加贊揚，認為它在引起社會各個方面的大變革。但是我們應該清楚的是，任何事物都有正反兩面。三是大數據雖然具有重大社會價值，但它只是為我們的決策提供了一個參考，而不是決定性的因素。

對于城市管理來說，大數據價值在于，政府能夠通過分析龐大的數據庫資源，發掘事件的相關規律，從而達到有效預防預警、降低風險或損失的目的，進而在整個社會范圍內降低政府的行政成本，提高公眾福利。大數據的國家戰略意味著國家對大數據全面開發和應用。建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的管理機制。大數據正在成為政府加強城市管理，提高公共服務水平的一種重要手段[1]。

2 大數據在城市管理中的應用

2.1 大數據在城市中的綜合應用

（1）大數據采集

大數據采集是指通過提取、轉換、加載等對互聯網、物聯網以及機構信息系統網的數據進行預處理，去偽存真，為智慧城市提供統一的大數據服務?；ヂ摼W數據采集主要有通過爬蟲程序直接抓取所需數據的頁面數據和通過開放數據接口獲取數據的后臺數據兩個方式，其中后臺數據較為復雜；物聯網數據采集主要是對各行業數據的統一采集和統一管理，有助于積極推進信息資源數據共享體系建設；機構信息系統數據采集就是對機構活動的采集，能為公民提供更好的服務。

（2）大數據開放服務

開放服務不僅是打破部門孤島現象，建設城市一體化的必然要求，也是發展數據產業，充分發揮大數據價值的關鍵。大數據開放服務以開放的設備和平臺為基礎，運用云計算等新技術，構建一個大數據服務生態環境，使人們能夠簡便快捷的獲取信息，實現數據資源共享。

2.2 城市管理應用場景

在各地打造智慧城管建設的過程中，要實現智慧化、精細化的城市管理，離不開大數據技術的運用，這要求我們要進行技術應用的創新，實現“用數據來說話、用數據來管理、用數據來決策、用數據來創新”。

現階段，各地數字城管系統經過數年的運行，已經積累和產生了龐大的數據信息，整個數據庫中除了日常案件數據、業務數據以外，還擁有了各類動態數據、GIS數據等，如采集員實時位置數據，城市管理事、部件案件數據、公眾參與位置分布等數據，這其中所有的數據都記錄了歷年來數字城管運行過程中的每個細節，包括所有參與數字城管的每個部門、角色和個人在系統中的參與情況，以及城市管理問題的分類、分布和變遷等等，要實現精細化管理，就要對城市管理整體水平和案件發生規律及公眾投訴關心的問題的深度挖掘，以日、月甚至年為時間粒度對該數據進行計算和分析，找出規律和關聯性[2]。

3 加強大數據在城市管理應用的優化措施

3.1 應拓寬城市管理各領域實踐

大數據作為一種新的數據形式，有效拓寬了城市政策研究的數據渠道。但大數據應用于城市政策管理也僅有十幾年時間，目前國內政策編制和管理人員對大數據的應用仍然相對有限，阻礙了大數據在各個領域發揮應有的作用。未來應拓寬大數據在宏觀調控和公共服務等領域的應用，提高政策編制的科學性。而且大數據的采集和應用對使用者的專業技能有較高要求，相關實踐需要以操作者掌握基本技能為前提，在特定領域，大數據采集和應用技能培訓勢在必行。

3.2 需要對數據進行篩選和清洗

數據直接影響著依靠數據得到分析結果的準確性，繼而對城市研究和政策編制產生影響。大數據的質量體現在數據的真實性、完整性和時效性。真實性是對大數據準確程度的判斷，是保證數據可用的根本前提，真實的數據才能反映城市發展現狀的客觀事實。完整性是目前大數據普遍存在的短板，如微博的使用群體年齡結構相對單一，獲取到的微博內容數據往往不能完全反映全部城市居民的整體特征，只能得到城市某方面的整體信息。時效性代表著數據與當前或關注時點的貼合程度，過時的數據不具有參考價值。未來應對可以進行校核的大數據進行數據清洗，對難以校核的大數據尋找替代數據，確保質量過關。

總之，大數據來源豐富、時效性高、涉及范圍廣泛，可以成為城市政策管理研究數據的有效補充，因此需要重點加強對其的研究。

參考文獻

[1] 馬國偉.大數據背景下的智慧城市管理系統的構建[J].西部財會， 2016，（04）：75-78.

[2] 黃鑫.用大數據提升城市管理效率[J].經濟日報，2017，（11）：88-89.