淺談工程變更對市政工程造價的影響

岳靖彤

摘 要：市政建設工程因施工周期長，施工主體規模較大，投入資金大，同時施工中存在各種不確定因素，導致工程發生變更。工程變更導致工程成本發生了變化影響影因素，以及對的影響，盡可能減少工程變更帶來的影響。本文通過闡述市政工程中工程變更的特點及變更概念，簡要介紹了市政工程變更的概念、內容以及原因，進一步分析了市政工程給工程造價帶來的影響。同時也對如何改善工程變更給工程項目帶來的影響提出了合理化的建議。

關鍵詞：工程變更；市政工程；造價

1 前言

經濟的不斷發展促進了建筑行業的發展，各種建筑應運而生。其中市政工程項目逐漸增多，存在的不確定性也逐漸增加。市政工程主要指城鎮基礎設施的建設，一般是由政府所負責，通過國家的投入和地方財政的支持對城市進行修建。市政工程主要位于市中心地區，流動性比較大，施工環境以及施工技術人員的變化比較大，使得市政工程的變更比較多，從而影響工程造價的變化，對工程項目產生比較大的影響。為了保證市政工程投資的效益，相關人員應該對工程變更引起的工程造價進行更加深入的研究，并根據實際情況采用相應的解決辦法，從而盡可能減小工程項目的損失。

2 市政工程的特點以及變更概念

市政工程多為非盈利性的公共建筑，與其它基礎的城市建筑相比，市政工程一般是由政府投資的公益性項目，它的產品多為公眾使用。其次，市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現。一般來說，市政工程的建設規模比較大，施工期限短，施工的程序比較復雜，比其他的普通建筑更具有特點。而市政工程變更主要指市政工程施工項目、施工數量以及工程報酬等期限有所變更。在市政工程的施工過程中，由于圖紙以及設計各方面的原因，市政工程項目變更，進而引起工程造價變更，從而在一定程度上耽誤了工程的進度，給工程造成一定的損失，使得工程無法按照預定的期限完成。

3 市政工程變更的原因

3.1 計劃不完善引起的變更

在市政工程的項目中，經常會出現忽略一些比較細小的環節而引起的問題，從而引起項目的變更。根據相關的法律法規，工程項目在施工之前應該有相應的項目設計文件以及施工組織設計文件等，對施工的項目進行完整的計劃。文件中規定不能使用落后的產品，應該對其按照相應的方式進行變更。同時在工程的進行中，應該對成本進行控制，以免引起因材料短缺而引起的變更。除此之外，有些工程對于施工項目的質量標準要求比較高，這樣就會引起一系列的技術變更以及施工措施變更。

3.2 建設項目本身存在問題

在市政工程的建設過程中，建設項目本身會存在很多問題，從而引起項目的變更。例如：來自業主和承包商方面的問題。如果工程業主說選用的技術人員在技術層面不達標，就會使在施工過程中工程質量存在很大的問題，也會存在很大的安全問題，從而導致工程項目變更。除此之外，在市政工程的施工前，設計人員根據自己的經驗以及實地調查進行圖紙的設計，在施工過程中，由于施工地形比較復雜，施工程序比較多，在施工過程中圖紙的設計難免與實際施工的條件不相符，從而造成工程變更。同時，一個工程項目涉及到承包商、施工方以及設計方多個部門的因素，在實際施工的過程中，會遇到很多無法預知的因素，出現的多種問題都會影響工程項目的變更。

3.3 不可預見事件引起的變更

由于市政工程施工的地形比較復雜，施工的程序比較多，在實際的施工過程中會出現地質的變化，使得原先的設計計劃書不能滿足實際的施工要求，從而引起設計方面的變更。例如在公路的施工過程中，地基上面會出現軟土，這時就需要對軟土進行更換，或者采取其他的辦法，保證工程的質量。除此之外，在施工的過程中，由于天氣的影響，可能會出現暴雨以及各種自然災害，這是工程的進度會受到很大的影響，從而引起進度的變更。總之，在工程的施工過程中，總是會受到各種不確定因素的影響，從而引起工程個方面的變更，對工程項目的開展帶來極大的影響。

3.4 工程合同引發的變更

一個工程項目需要涉及各個各部門，不同部門間進行分工合作，保證工程的順利進行。在市政工程的建設合同中，對于工程變更有相關的條款規定。當合同中具有激勵和約束作用的工程變更條款時，合同參與者應該最大限度地減少工程的變更，從而降低工程變更對于工程項目進度的影響，進而保證工程的質量，控制工程的成本，促進工程項目的快速發展。

4 降低市政工程變更對造價影響的對策

4.1 根據變更內容合理展開價格協商

在市政工程項目的施工過程中，由于各種不確定因素從而引起工程的變更，從而對相應的工程造價帶來很大的影響。在施工的過程中，如果遇到因工程變更而引起的工程造價的變更時，參與建設的雙方可以根據變更的實際情況合理的協商價格的變動，雙方應該和平討論，盡量在保證自身利益的前提下，根據實際情況對工程項目的變更進行落實。如果在協商過程中存在一定的爭議，雙方可以獲取相關部門的幫助，根據實際的造價預算以及當地的市場價格進行一定的核算，從而對工程項目進行確定，避免影響項目的進度，從而造成各方面的損失。

4.2 優選變更方案

一個好的施工方案對于工程進度有著很大的促進作用，變更方案也不例外。在具體的施工過程中，由于各方面因素的影響引起工程變更，這時需要對相應的變更提出一定的變更方案，不同的變更方案對于工程項目有著很大的影響。在選擇變更方案的過程中，大多數的變更方案缺乏對技術、經濟以及安全等各方面因素的考慮，沒有對其進行更加全面的綜合考慮，使得一些沒有意義的工程變更方案進行實施，極大地影響了工程的進度，造成了很大的損失。所以在對工程項目變更方案的選擇過程中，相關人員應該根據各方面的具體因素選擇最優的變更方案，使得在不影響其功能的前提下以合理的費用、工期以及質量等問題實現最優的變更方案，促進工程項目的開展，降低不必要的損失。

5 總結

綜上所述，市政工程的流動性對市政工程的變更有著比較大的影響，從而對工程造價帶來一定的影響。針對這種現象，我們應該加強對引發市政工程項目變更因素的控制與管理，加強對市政工程方案的嚴格審批過程，通過各種方法降低對工程造價的影響，使得市政工程項目可以順利進行，從而提高市政項目的經濟效益。

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