俞璐
摘 要:在社會經濟高速發展的態勢下,各行各業都迎來了新的機遇、面臨的更大突破,建筑施工行業也不例外,隨著城市現代化進程的推進,建筑工程全過程造價跟蹤審計分析由于能實現對建筑工程造價的有效控制,因而備受人們關注。但我國當前建筑工程全過程造價管理體系還不能適應建筑工程的高度發展態勢,對其在實施過程中尚存的一些問題還亟待于改進。考慮到全過程造價管理工作的良好與否直接決定著建筑企業最終經濟效益的獲得。
關鍵字:建筑工程;造價跟蹤審計;方法
1 工程造價跟蹤審計的必要性
1.1 有效解決建筑工程造價相關問題
在建筑工程項目中實施造價跟蹤審計,能夠實現對整個工程細節的規范化、標準化,通過對照有關標準,能夠及時了解建筑工程項目實施進程和資金的使用情況。通過該方式,能夠較為直觀地顯示哪個施工細節、階段施工成本超出預算,從而有助于施工單位及時調整施工計劃和選擇合適的施工材料,制定新的施工方案,以達到控制施工成本的目的。相對于傳統的工程造價審計方法,全過程工程造價跟蹤審計能夠實現整個建筑項目的全過程、動態化管理與控制,并起到較好的施工監督與管理的作用,有利于提高工程項目施工進度。
1.2 實現建筑項目施工標準化、規范化
在建筑工程施工中,施工單位需要考慮建筑質量和資金等問題,而傳統的審計方法未能全面考慮資金的投入問題,也未能明確規范化的施工資金投入審計標準,而造價跟蹤審計方法明確了建筑工程各階段所需要的資金標準和質量標準,從而為判斷施工是否按計劃推進提供了依據,避免了因過度追求工程質量而投入大量資金的問題,保證了資金使用效益的最大化。
1.3 強化人員責任意識
通過審計人員駐地開展審計工作,及時對施工圖紙等變更事項和材料采購價格等進行審計,能夠及時發現和厘正項目招投標、合同、施工管理中的常見問題或隱患問題,形成對建筑施工單位的有效監督和管理,增強施工單位內控管理,強化施工項目責任人員責任意識,有效遏制施工過程中的盲目決策行為。相較于傳統審計周期的情況,全過程造價跟蹤審計實現了建筑施工過程的審計行為前置,從而有效降低了審計風險,提高了審計工作的效率,并最大程度的引導和規范項目責任人員的責任意識,強化責任擔當,從而起到完善監督體制、增強項目決策透明度、防治腐敗的目的。
2 建筑工程項目造價跟蹤審計策略及重點
2.1 設計階段的審計
眾所周知,設計階段會對建筑工程項目的工程造價造成較大的影響,會計師事務所若能夠在設計階段就參與到審計工作中,無疑能夠提高建設資金的利用效率,減少不必要的成本支出,并且能夠對設計方案進行有效優化。設計階段的審計包括施工圖審計、初步設計審計等內容。值得注意的是,會計人員在設計階段若能夠找出問題,降低不必要的成本支出,那么往往會有效降低整個建筑工程項目的工程造價。
2.2 招投標階段的審計
招投標階段的審計工作主要包括會計人員對招標文件和招標清單進行審計,其中,審計招標文件主要是審計招標文件中是否存在著明顯有可能會導致爭議、不公平、不公正或者不符合法律法規的條款內容;審計招標清單主要是審查招標清單中的工程量與招標圖紙是否一致、項目特征與招標圖紙是否一致,以及招標清單是否存在著較為明顯的缺漏項。會計師事務所應該要去招標單位在招標清單特征中務必要對油漆種類、工程材料品牌、龍骨間距、規格尺寸、材料厚度等參數予以明確,盡量做到準確、全面、詳細,切忌不可出現與招標圖紙明顯不一致的情況,否則的話,會給建設工程項目的后期結算工作帶來較大的問題,甚至還引發嚴重的扯皮現象和爭議問題。此外,若招標圖紙的實際工程量與招標清單的工程量存在著較大的差異,那么投標人通常在投標的時候就會選擇不平衡報價,會對項目造成諸多不利的因素。
2.3 施工過程中審計
第一,審查管理部門的內控制度以及落實情況:審查職能部門在實際施工中制定的各項經濟措施、組織措施以及技術措施等,及其是否根據造價編制進行合理規劃使用資金。并對資金的使用情況進行跟蹤審查,檢查資金的支出情況是否和計劃相一致,如果出現偏差,要及時糾正。第二,合同雙方是否履行合同情況:審查合同是否有分包,合同款是否嚴格按照相關條款進行付款,此外還要審查工程預付款、進度款等是否存在提前付款或者超額付款的情況;另外如果在施工中有工程變更,則要審查變更手續以及變更資料是否符合相關規定。第三,施工現場的設備以及材料的審查:檢查施工材料的型號以及品牌是否和設計方案一直,施工材料質量是否達標,是否有采購不合格的材料現象。此外在施工現場。工人是否嚴格按照設計圖紙進行施工,對于工程的重點項目,以及隱蔽工程,嚴格按照設計要求進行施工。第四,工程設計變更以及現場簽證和索賠項目的審查:注意檢查變更資料以及索賠資料是否準確、真實,工程變更過程中的處理程序是否符合相關規定,相關的手續是否齊全,另外還要注意檢查在實際施工中是否真正按照變更內容在進行施工。在工程索賠方面,要檢查索賠項目是否合同依據,同時查看原始資料,檢查索賠程序是否按照相關流程進行,索賠金額是否準確等。
3 建設造價跟蹤審計優化措施
3.1 對審計人員進行培養
對審計人員進行專業的培訓,使審計的隊伍得到充實才能使建設項目造價跟蹤審計的一些問題得以解決。所以,審計人員要主動的提升自己的理論及實踐方面上審計知識,掌握一些法律、財會上的知識,提升自身的綜合素質。而一些審計機構還要定期的開展培訓班,研討班,提高審計機構的的素質。審計人員還應該掌握好審計工作的職能尺度,防止承擔一些無需承擔的責任。如今,在一些房地產的建設項目中,建設企業在每一個項目中都配有相應的成本管理的人員,防止出在結算時出現誤差。而大多數的中介機構也配有相應的設計跟蹤人員,對相關的需求提供跟蹤設計業務。
3.2 對跟蹤審計的智能進行明確
建設項目造價跟蹤審計具體有三種職能:造價簽證、工程評級與監督、提供建議與咨詢。造價跟蹤審計不僅僅是對工程的造價進行核實,還要對工程管理中的決策、設計、投招標、施工及竣工進行評級。還要向建設企業進行匯報,為整體的監督審計工作發現的問題提出可行、有效的建議,使工程的管理工作更加有效。在進行建設項目造價跟蹤審計的過程中,審計人員還應該按照跟蹤審計穩妥的合同條款進行職責的履行,通過實際的需要去解決一些建設項目造價跟蹤審計方面及管理過程中的問題。
4 結束語
總之,建筑工程全過程跟蹤審計對于建筑工程項目的有序、穩定、科學開展具有極為重要的作用,既能夠提高建筑工程項目的經濟效益,又能夠確保建筑工程項目保質保量完成。務必要深入掌握建筑工程全過程跟蹤審計的主要內容和控制重點,將審計監管作用予以最大限度地發揮。
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