田偉 金萌 關菁
摘要:肥料是一種可以為多種植物提供他們所需要的營養元素,并且可以改善土壤的質量、提高土壤肥力的一類物質,它可以分為化肥、有機肥、微生物肥料三種。合理施用肥料能夠是農作物生長態勢良好,品質優良,農民能夠獲得大豐收。但是,若是不合理使用肥料,如使用過少或使用過多,都不能達到理想的效果,一定會在不同程度上影響農產品的質量與品質。
關鍵詞:肥料登記管理;肥料監管;解決肥料措施
農業、農村、農民是當今的三農問題,要發展好現代的農業,使農民生活得到改善與提升,確保農業增產、農民增收,解決好“三農” 問題的重要措施。農業增產的核心問題是糧食產量的增加,而肥料又是糧食產量增加的重要因素。經過實踐檢測,發現農村中的肥料質量狀況堪憂,在登記管理等多個環節仍存在許多需要盡快解決的問題,需要監管部門進一步加強肥料監管,解決肥料問題。
一、肥料管理存在的不足
第一,肥料市場現狀。有些政府監管部門的對肥料市場的監管意識不強,不認真負責監管工作,監管不到位,再加上法律條文不健全,導致肥料市場有機可乘,使得執法力度不夠,肥料市場的質量參差不齊,甚至出現市場混亂。其次,當前的肥料市場魚龍混雜的現象十分普遍,個別肥料企業根本不自覺遵守市場秩序,偷工減料、以次充好、制假售假的行為十分影響肥料登記管理問題。
再則,許多肥料企業根本不在提高肥料質量和提高產品競爭力的方向上,而是努力虛假宣傳,夸大肥料產生的作用,引誘廣大不明真相的農民購買自家肥料。唯利是圖,或者是假借別的優秀肥料品牌的商標,生產質量不過關,對農作物和土地有危害成分的假冒偽劣貨品,為得到利潤以次充好,不擇手段。
第二,出現肥料登記問題的原因。這一問題的出現有很多方面的原因,首先有監管部門的執法不嚴,執法方式不規范,還有可能成為無良奸商的保護傘。由此帶來的后果是損害了法律尊嚴及政府的公信力,同時損害了農民的利益,破壞了農業生產乃至整個經濟的發展。還有肥料生產企業方面,不注重肥料質量的改進和技術提升,保護本產品商標的安全意識淡薄,管理企業的制度寬松。為了節約成本,實現自身利益最大化,有些肥料生產企業故意縮減養分含量,篡改生產日期,隱瞞有害成分糊弄消費者。長此以往,許多企業的發展前景令人堪憂。另外,肥料生產商家盲目擴大企業規模,在農民需求肥料數量一定的條件下,導致供求關系嚴重不平衡,進而使廠家競爭無序,既浪費資源,又影響肥料行業的發展。
二、加強肥料登記管理
以農民為本,對待農業、農民的出發點和落腳點應該落在有力促進農業進步,保障農民能夠增產增收,以提高生活狀況的方面。為此,肥料登記管理必須作根本性改革,以促進肥料市場的可持續性發展。
第一,加強肥料等級制度立法動作的進行,建立健全制度規范。肥料立法非常必要。從現實出發,結合實際出發來看,我國肥料登記管理出現較大的問題,整體水平差,亟需國家加強立法工作,建立完整的法律體系,,也為市場監管部門提供執法的標準,使他們提高監管力度,促使肥料的市場登記秩序規整,調整混亂的市場秩序,為肥料生產商創造公平公正的競爭環境,使肥料行業飛速發展,以提升這一行業的競爭能力,使農業能夠實現可持續發展,以維護農民的利益。[1]
第二,實行鼓勵制度,加強登記管理。一是需設定生產許可證制度。提高廠商進入肥料市場的門檻,在產品質量等多個方面制定可衡量的規范條文,嚴格執行其標準。二是設立肥料產品研發激勵機制。國家加大對農業的投資力度,鼓勵各企業加強技術研發,探索可持續發展的肥料科學技術,促進肥料市場的健康發展,使肥料登記制度盡快完善,保證農業持續發展。
第三,正確使用肥料的經典。首先,肥料使用對速生桉樹栽培的影響。具有諸多優點如產量高、各種抗性強、生長周期短的一種桉樹,它原產于菲律賓及澳大利亞等地,中國企業看到這種桉樹有利可圖,對其加大引進栽培的力度,不僅給我國帶來了明顯的社會效益和經濟價值,而且引入植物,也給我國帶來顯著的生態效益。但是,由于生產商急于獲得經濟收入,實現利潤最大化,在土地上無限制地使用肥料,來增加土壤的營養成分,促使桉樹快速成長。但是,這種使用化肥的方式,會在很大程度上破壞土地,因為肥料對土地具有不可避免的腐蝕和破壞作用。所以,為了兼顧生態效益,生產商加強這方面的研究,發現在種植速生桉樹時,使用有機無機復合肥料能夠解決種植桉樹對土壤造成破壞等的問題,可以達到用地的同時也能夠養地的目的。
其次,無公害蔬菜有效使用化肥。無公害蔬菜的生產應具備我國食品衛生法的規定,具有無公害、綠色、高品質、安全的特點。在種植蔬菜產品的過程中,不合理使用肥料很容易使蔬菜不健康,產生不易被察覺的有毒物質,比如硝酸鹽、重金屬等,進而對人體健康造成有害影響。因此,在生產無公害蔬菜過程中所使用的肥料,現在已能夠為蔬菜生長提供有效的養分,保障蔬菜的無公害性。[2]通過科學使用肥料,可以讓土壤長期提供蔬菜產品的養分,以此降低使用化肥,將肥料中的有害物質降低,提升土壤品質,為蔬菜的質量提供保障。
綜上所述,隨著國家對農業的重視程度加大,新型農業的發展,農民對肥料的需求逐漸提高,肥料可以充分滿足農作物對各種養分的需求。隨著農業科學技術的不斷發展,未來對肥料的要求必然會越來越高,肥料必須最大程度的滿足農作物的生長要求,促進肥料利用率的提高。
參考文獻:
[1]于向華.基于遼寧肥料登記管理改革的思考[J].農業科技與裝備,2017,78(1):1617.
[2]馬鳴超,姜昕,曹鳳明,等.我國生物有機肥質量安全風險分析及其對策建議[J].農產品質量與安全,2017,46(5):4448.