構建國土資源檔案信息化管理與服務問題研究

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摘 要：國土資源檔案管理是個重要的過程，結合信息化管理要求，要求明確管理流程，詳細對各種問題處理，滿足信息化管理要求，提升可行性。本次研究中以國土資源檔案信息化管理和服務現狀為基礎，對具體措施分析。

關鍵詞：國土資源檔案；信息化管理；服務問題

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）32-0006-02

檔案是歷史的真實記錄，提供的所有歷史資料和數據等都解決了歷史遺留問題。國土資源檔案詳細記錄了資源管理的整個過程，結合地籍信息、建設用地以及土地規劃和專業測繪類型等可知，要求明確管理依據。如何做好新時期的國土資源檔案管理工作是重點，必須了解管理工作的內容，使其符合經濟建設要求。

1 國土資源檔案信息化管理的重要性

國土資源檔案本身有重要的作用，在當前管理階段，要求明確服務類型和管理需求，實現整體進步。重要性如下：

1.1 管理符合社會建設要求

國土資源檔案管理很重要，結合服務管理要求和檔案類型等，要求工作人員做好保管工作。檔案實體的信息化管理模式很重要，對資源本身能實現分類、提取和加工處理。根據高檔案管理效益要求，如何保證管理符合社會要求是關鍵。以網絡化戰略形式作為基礎，要求突出電子檔案的管理要求。但是當前檔案管理階段受到其他因素的影響，存在很多問題，相對比傳統的檔案管理現狀，需要在現有基礎上實現檔案有序管理，滿足要求[1]。

1.2 為社會更好服務

國土資源檔案管理的過程中提供的所有信息具備權威性和可利用價值，根據當前國土管理的內容要求和服務形式等可知，在后續管理階段要求明確實際服務類型，盡量滿足辦事人自身的要求。數字化的國土檔案管理能提供準確的信心，便于信息利用者對資料進行調查。當前我國國土事業發展前景比較廣闊，根據信息化管理的類型和實際要求等，在當前基礎上必須完善信息類型，做好檔案管理工作，提升可行性[2]。

1.3 提升社會影響力

根據數字化檔案管理的趨勢要求，通訊技術、網絡技術等取得突出的作用，在檔案管理過程中，如何做好機構的整頓和再利用是關鍵，結合信息傳遞的準確性和真實性資料可知，必須達到國土檔案信息的共享，實現國土檔案信息的綜合性利用。此外信息管理的共享也是重點，以服務形式為例，提前進行檔案管理，提升社會影響力。

1.4 實現精細化管理

在日常操作階段，紙質的管理方式不符合要求，采用信息化管理方式，能實現電子文件的歸檔和后續處理。在高效率管理階段，要求提前對流程進行創新，嚴格按照實施措施和方案等落實。

2 國土資源檔案管理的現狀

針對國土資源檔案管理的具體要求，在整個服務管理階段要求明確內容，提前實施服務管理，提升可行性。但是影響因素多，進而存在很多其他問題，以下對現狀分析。

2.1 管理體系不完善

國土資源檔案種類比較多，涉及到綜合類檔案、文書檔案和科技檔案等，要求了解會計檔案類型，提前進行實物檔案管理，電子檔案管理等。建設用地范圍逐漸擴大，在土地綜合利用管理階段，進行土地登記、土地統計和土地分級管理等，只有實現國土信息資源的多樣化管理，才能提升整體管理力度。但是在管理過程中存在管理體系不完善的現象，資源存在孤立的現象，采集數據的內容和標準等存在差異，出現嚴重的人力、物力浪費[3]。

2.2 管理方式復雜

國土資源檔案管理專業性強，檔案種類之間存在兼容性的特點，根據建設項目的文書管理類型和方案種類等，要求明確證明材料類型，以科技檔案文書類型作為基礎，提前進行檔案再利用。由于管理方式復雜，很多工作人員對建設的關注度低，導致信息化利用成果不突出。

2.3 信息管理存在易變形特點

在地籍資料管理的過程中，容易出現變化，要求明確坐落位置，提前對地籍信息進行整理。此外地籍所有人遷移后，可能存在不同程度的地籍變更情況，信息改變后如無法實現集中化管理，要求工作人員及時做好檔案的變更和再處理，保證信息的最新化。

2.4 信息管理缺少完整性

國土資源檔案有完整性的特點，一塊土地的審核管理、土地利用和完成情況等都是關鍵。但是當前在管理階段欠缺完整性，在利用過程中可能存在違規操作情況，要求進行針對管理。檔案管理階段進行信息種類調整，盡量滿足服務要求。

3 國土資源檔案信息化管理措施分析

結合國土資源檔案的要求，在后續管理中要求結合問題所在，及時進行措施更新和落實，只有完善各項管理工作，才能提升可行性，實現整體進步。

3.1 完善國土資源檔案信息化規劃

在國土資源檔案管理的階段，需要服務于國土資源的戰略形式。根據國土部門自身的特點和發展目標等可知，要求做好部門自身特點和目標的重建工作，深入分析后進行科學化的論證和處理。切實可行的檔案管理符合信息化要求，形成一個規模大的網絡管理方式，能不斷推動國土資源檔案信息化協調發展。更為重要的是注重現有系統的再利用，以系統建設本身作為基礎，提供目標支持，更為重要的是了解系統的可擴展性和靈活性，為未來發展奠定基礎。

3.2 完善國土資源檔案信息網站建設

國土資源網站建設是網上建設的信息站點，一般情況下結合后網頁形式進行檔案信息管理，能提升適應性。根據檔案信息的咨詢類型、查找范圍以及電子文件的歸檔管理條件等可知，要求實現直接的提供和使用。國土檔案信息化建設以數字化作為重要標準和手段，在建設信息檔案網站的階段，要求硬件公司和廠家提供支持，減少重新開發幾率。

3.3 實現信息資源數字化管理

國土檔案信息資源數字化管理是當前建設的關鍵所在，以檔案原件作為基礎，要求提前進行保護和在處理。檔案數字化模式以先進的技術手段作為基礎，要求各個部門對物質載體形式進行了解，對信息加工后形成數字化信息。檔案全文數據庫和檔案目錄數據庫等不具備完整的管理條例，以數字化作為基礎，要求建成數字化的檔案管理，信息管理和檔案管理等長期共存，相互補充[4]。

3.4 實現信息技術落實

國土資源檔案的內容比較多，在整個落實階段，需要明確具體管理內容和要求，以現有建設標準為基礎，在檔案信息管理階段，如何實現信息的再利用是關鍵。要求工作人員對信息技術種類進行了解，以群體管理作為基礎，實現信息化處理。在日常操作過程中，將普通的紙質管理方式轉化為電子檔案方式。在國有資源辦證階段，實現各種內容的錄入管理。此外編號和在管理也是關鍵，提前對信息資料進行整理，必要情況下實施集中化管理。專業化管理后，要求工作人員提升綜合能力，明確檢索和使用材料的規程要求，在操作技能和經驗落實的過程中，對基本的辦公軟件掌握，實現精細化管理[5]。

4 結束語

國土資源檔案一直是當前關注的重點和關鍵，以信息化管理和服務類型作為基礎，要求明確實際服務問題，凸顯出信息化管理的具體要求。此外在當前信息建設和服務管理的過程中，適當轉變工作理念，著眼未來，明確發展目標，實現國土資源的信息化管理，對國家和人民效益進行保護，實現整體建設，提升可行性。

參考文獻

[1]楊 玲，宋 元.國土資源檔案管理工作初探[J].檔案天地，2017（09）：54～55+28.

[2]傅 宇.新時期加強國土資源檔案信息化建設的對策探討[J].浙江國土資源，2017（04）：28～29.

[3]謝菁姸.國土資源檔案管理中的信息化建設探討[J].辦公室業務，2016（23）：127.

[4]裴蘭英.談談新時期全區國土資源檔案管理工作[J].西部資源，2016（02）：62～64.

[5]彭 健.國土資源檔案信息化建設淺析[J].浙江國土資源，2016（03）：32～34.

收稿日期：2018-9-8