依托“心連網”實現扶貧領域監督執紀“智能化”

李德勤

高 縣創新打造“心連網”智慧管理平臺，針對新時期縣域治理新情況，運用科技信息新手段，搭建集智能黨建、精準扶貧、陽光村務等于一體的綜合信息化應用系統，聚焦脫貧攻堅、黨務村務公開，重點關注基層干部紀律問題、作風問題、腐敗問題，從1.4萬名黨員和48056名貧困群眾入手，逐步向54萬高縣人民全域鋪開，為監督執紀插上科技翅膀，有效解決“最后一公里”問題。

“大數據”曬單比對，織密精準“監督網”

為有效解決精準扶貧中脫貧政策變形走樣、項目資金雁過拔毛、優親厚友等腐敗和作風問題，高縣開通22614部心連網智能手機、6573戶IPTV電視和50臺“12345”自助終端，將全縣50個貧困村、14000余名黨員干部和40000多名貧困群眾的信息資料全部錄入“心連網”平臺數據庫。

同時該數據庫還統籌扶移、發改、人社、住建、農業、民政等主責部門錄入扶貧政策、辦事程序、兌現名單等相關信息13700余條，督促全縣316個村（社區）及時發布黨務村務公開信息14000余條，主動回應脫貧攻堅中群眾關注的“有什么政策、事情怎么辦、資金有多少、哪些在享受”等問題。

項目資金主責部門通過平臺從政策“入口”到資金“出口”全程監管，對貧困戶項目落實和資金兌現情況直接進行抽查，確保政策資金“一竿子到底”。群眾通過平臺可以查詢精準識別、政策落實和資金兌現情況，發現問題可以直接向紀檢監察機關和項目資金主責部門進行反映和舉報，最大化發揮了群眾監督作用，讓截留挪用、中飽私囊等亂象無處遁形。紀檢監察機關還可以依托平臺大數據進行信息比對，查看信息錄入情況，主責部門履職情況等，從中發現問題線索，真正實現監督智能化。

“全景化”陽光公開，盯緊盯牢“微權力”

“心連網”手機數據將幫扶干部和貧困戶綁定，增加了實時記錄和衛星定位兩大功能，心連網手機APP“陽光村務”欄要求圖片、錄音必須實時上傳，上傳地點自動衛星定位。“心連網”后臺管理系統同步查看全縣各村（社區）村務黨務公開，政府管理部門可以隨時了解村集體財務公開情況，貧困群眾可以隨時查看村級集體賬目支出、扶貧政策執行、項目資金補助等情況，實現對村務黨務的在線監督。

實時在線監督功能為基層干部安上了“監督眼”，倒逼基層干部切實轉變作風，撲下身子抓落實，切實保障每一個項目、每一筆資金落地落實。縣紀委可以通過后臺對村務公開情況進行監督，實時提醒村務公開滯后的村（社區），對弄虛作假等不作為、慢作為嚴肅追責問責。

今年以來，縣紀委通過“心連網”平臺累計開展村務公開督查11次，對全縣5個村務公開滯后的村開展約談，誡勉6人，為村務黨務公開提供了紀律保障和作風保障。

“快遞式”一鍵連線，打造執紀“直通車”

縣紀委進一步深化拓展“心連網”功能，打造“智慧紀檢”欄目，把監督執紀送到群眾家門口。“智慧紀檢”兼具咨詢、投訴、舉報三大功能，黨員干部可以通過視頻系統面對面地接受群眾詢問，為群眾解疑答惑。

群眾也可以通過手機一鍵連線紀委監委，自主選擇實名或匿名方式進行民事咨詢、作風投訴和信訪舉報，也可實時上傳證據圖片和錄音等，省去了過去必須到紀委辦公點舉報的時間和精力，打消了群眾當面舉報的顧慮和擔憂。信訪舉報充分借鑒電子商務中快遞跟蹤服務模式，群眾投訴舉報后，憑借系統自動生成唯一的信件編號和密碼，可以查看信訪舉報件辦理進度和辦理結果，讓群眾訴求“件件有著落、事事有回音”。

“智慧紀檢”上線以來，累計收集群眾意見建議和投訴舉報412條，督辦解決群眾幫扶需求145個，整改問題236個，并根據群眾舉報線索查處扶貧領域微腐敗典型案件12件，對13名違規違紀的黨員干部進行了處理，有效護航了脫貧攻堅。（作者系中共高縣縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）