日常監督，都有啥？

甘甜

今年以來，邛崍市紀委監委圍繞市委重大決策部署，針對項目建設、民生實事、環境保護、掃黑除惡等重點難點，深化專項監督、細化過程監督、強化社會監督。

“挖多了”怎么辦？

某房地產項目在建設過程中所挖的地基 “挖多了”， 超過劃定的紅線影響了道路桿線遷改。這可怎么辦？在今年的不作為及“懶散拖”問題專項治理期間，邛崍市紀委黨風政風監督室收到了業主反映。

“因為涉及到當地企業，還有建設局、規劃局等，需要幾個部門協調處理。”邛崍市紀委黨風政風監督室主任劉天君說，“（業主）把這個問題反映上來后，我們再督促這幾個部門和業主共同把這個問題解決。”

今年以來，邛崍市紀委監委對全市的重點項目工作推進情況進行監督檢查。“還有生態環境保護、‘一卡通專項治理、‘掃黑除惡專項治理、扶貧領域的監督檢查……” 劉天君說。

比如在“一卡通”專項治理期間，有些高齡群眾已經去世了，卻仍在領取補助。“有些群眾生活在外地，我們掌握不到他們已經去世的信息，我們就把發現的問題反饋給各鎮鄉（街道）和民政部門，他們把信息收集起來后，馬上對全市進行清查。”

據統計，以黨風政風監督室、紀檢監察室為主體成立的 “4+1”聯合監督組（4個專項督查組和1個機動巡查組）共開展監督檢查60余次，走訪了430余名干部群眾，督促協調解決了29個 “中梗阻”問題。

專項監督一環扣一環，劉天君在看到成效的同時，也表示還可以再“提升”。“一些重大項目專業性比較強，從立項、審批、招投標到后續推進，還有很多工作我們還不是很熟悉，造成我們在開展監督檢查時發現問題還不及時、不準確。”他說在加強學習的同時還要注重統籌協調，要充分“發揮派駐紀檢組和鎮鄉紀委的監督力量，因為他們是監督檢查的‘前哨”，他們在一線更容易發現問題。

“前哨”平時都干什么？

邛崍市紀委派駐市場和質量監管局紀檢組成員徐祥就是“前哨”中的一員，平時主要負責對駐在部門領導班子成員履職情況進行監管。

今年9月中旬，徐祥一行對鎮鄉藥店監管情況進行抽查時，發現固驛鎮某衛生站的藥品阿莫西林已經到期了還放在貨架上。他和同事立馬把相關情況以《廉情通報》形式通告分管局領導核查處理，并舉一反三，要求業務科室加強對全市村級衛生站藥品的監管。

目前，邛崍市結合各單位工作實際，建立了事前風險預防、事中高效推進、事后結果復命的工作落實機制，采取過程監管、實地督查、追蹤整改等形式，加強對各單位承擔的重大事項、重點項目開展全過程常態監督。各派駐紀檢組（籌備組）還出臺了《監督工作規程》，并根據行業特點制定“行政執法廉政監督卡”制度、“廉情通報”制度等。

對此，市派駐市水務局紀檢組的“新兵”周云霞深有感觸。邛崍市紀委派駐機構改革后，周云霞加入了這支監督隊伍，了解項目前期情況、工程推進情況，監督項目人員是否履職盡責成為了她的日常。

“專業知識還有欠缺”的周云霞還常向專業部門咨詢、學習，以此提升工作效率和質量。這兩日，水務局的干部找到了她，提出歲修工程是勞務工程，主要是請臨時工，是否可以不經過審計，以此節省開支成本。“我就咨詢發改、審計局等工作人員，他們建議還是要審計。”水務局的干部接受了她的意見。

“溫馨提示”不能少

在這次開展的監督中，邛崍市紀委常委趙海還有個 “溫馨提示”： 監督的過程其實也是保護的過程。“鎮鄉的主體意識跟以前比，更樂于接受監督。畢竟現在監督執紀越來越嚴，他們也擔心害怕出事。”

“為村”平臺是“再監督”的手段之一。在邛崍，已經有271個村（社區）建立。平臺上設置有黨風廉政建設、舉報電話、書記信箱等專欄，“群眾如果有停水停電或其他生產生活上的困難隨時可以在書記信箱上反映，村上會及時進行協調解決;如果發現村組干部有服務群眾態度粗暴、吃拿卡要等問題，可以以照片或文字形式向鎮紀委、市紀委舉報。”劉天君介紹。

今年9月份，有群眾通過信箱反映某干部在服務群眾時“態度不好”。對于這個情況，劉天君和同事進行了核查：當時有群眾聲音很大，這名干部告訴他“不要妨礙我們正常的工作”，但語氣有所不當，“我們也進行了提醒，在服務群眾時，一定要注意服務態度，避免群眾產生誤解。”

今年以來，邛崍市通過“為村”平臺、微信公眾號等公布專項治理舉報方式，同時以黨風政風監督員、特邀監察員等社會監督力量為主體，結合“邛崍問政·陽光問廉”、壩壩會等，引導社會力量加強監督。

趙海表示，他們將結合國家監察體制改革，深入推進“三轉”，進一步完善監督機制，強化“監督中的再監督，檢查中的再檢查”，把強化專項監督、過程監督和問效監督貫穿到每項監督檢查工作中。