河南省畜牧行業職業培訓研究

宋海霞　胡爽　楊國峰

隨著河南省畜牧業集約化快速發展，畜牧行業技術人才數量不足和水平偏低已成為制約畜牧行業發展的主要因素。筆者從河南省畜牧行業從業人員隊伍和行業人才職業培訓教育的現狀出發，分析存在問題，提出促進河南省畜牧行業人員職業培訓發展的對策和建議，從而探索構建一個多途徑、多層次發展的畜牧人才職業教育培養新模式。

近年來，隨著強農惠農政策的實施，河南省畜牧業呈現出快速發展的勢頭，畜牧業標準化、規模化、集約化和產業化發展的步伐加快，現代畜牧業對科學管理、規范生產、疫病防控等的要求越來越高，從業人員的技術水平、管理能力成為畜牧行業發展的關鍵。要想使畜牧行業不斷加快發展，不僅要大力發展人才隊伍，而且要加強對從業人員的職業培訓。因此，畜牧行業職業培訓顯得尤為重要。

一、畜牧行業職業培訓的現狀

1.職業培訓覆蓋面廣，但專業知識更新滯后

河南省畜牧行業職業培訓基本實現了全覆蓋，各縣（市、區）設有農牧局、農牧站，各鄉鎮設有防疫檢疫站，每年定期進行技術培訓指導。同時，為畜牧養殖企業提供基礎的技術咨詢服務。但高覆蓋率并不能解決一些專業性強、技術更新快的問題，老的從業人員經驗很豐富，有著較強的實踐操作能力，對于新技術和新設備的操作和理解應用不足，難以應付現代畜牧養殖中出現的新問題；新的技術人員雖然對新事物的接受能力強，對新設備也能熟練應用，但是實踐經驗和解決實際問題的能力不足，有待于進一步的提高。各地職業培訓的專業知識更新滯后，難以滿足不同層次專業技術人員的需求。

2.行業人員層次多，培訓需求不同

河南省從事畜牧行業的人員較多，基層畜牧機構、規模養殖場、中小養殖戶等群體對畜牧行業技術的需求也不盡相同。對于農牧基層干部而言，處于行業管理的角色，對于國家政策、市場行情等比較有興趣，有利于引導養殖企業（場、戶）發展養殖。而對于養殖場企業管理者而言，更關注養殖業的發展現狀、企業的發展理念、技術的更新。對于小的養殖場（戶），則關注的是具體技術在生產上的運用。因此，河南省畜牧行業從業人員龐大，但對職業培訓的需求存在很大差異。

3.職業培訓形式多樣，但針對性不強

河南省現有畜牧行業培訓除每年的基層畜牧技術推廣和新型職業農民培訓外，其他形式多為傳統模式，如參加年度的畜牧行業展會、年會、行業技術交流會，大型養殖場間參觀交流學習、聘請大學教授講課等方式。行業人員通過這些方式了解了新的養殖技術和現代化、集約化的生產方式，有利于自身養殖技術的改進與運用，但多為被動接受，缺乏有針對性的職業培訓。培訓方案和師資隊伍針對性不強，也影響職業培訓的效果。

4.職業培訓體系不完善，資金投入不足

河南省畜牧行業職業培訓體系不完善，在財政資金分配、培訓機構選擇、培訓人員遴選、培訓考核、資金驗收、效果反饋等環節，仍需進一步完善細化，建立符合實際的職業培訓體系。另外，資金投入不足是影響從業人員受教育的一個重要原因，往往每年接受職業培訓的人數不足當地畜牧從業人員的2/3，很多從業人員汲取不到新政策和新技術，對于現代畜牧技術的應用更是一知半解。好的技術模式和工藝方法得不到及時推廣，影響了當地畜牧業人才隊伍的建設。

二、河南省畜牧行業從業人員隊伍現狀

1.技術人員結構不合理

雖然河南省畜牧從業人員隊伍在不斷擴大，但由于新老交替、新補充人員專業不對口等因素，使行業人才青黃不接，導致部分專業崗位人才不能及時熟練崗位工作，出現人才斷層現象。

2.行業基層人員數量不足，綜合素質有待提高

畜牧業的基層工作環境是臟、苦、累，待遇低，導致一方面是從業人員數量嚴重不足，另一方面是農牧大專院校培養的技術人才轉行。一線基層工人文化程度低，綜合素質不高。這些原因造成了能適應畜牧產業化建設的生產型、推廣型和經營管理型人才嚴重缺乏，而既懂管理又懂技術的復合型人才更是少之又少，時常出現關鍵時刻人員數量配備不足，工作效率低下的現象。

3.基層工作人員缺乏實踐經驗

基層工作煩瑣復雜、任務繁重，由于人員有限，工作人員常身兼數職，顧此失彼之事不斷，忽略一線工作，導致一線生產技術跟不上新的技術的發展，面對一線生產出現的廣而雜的問題無法有效解決。

4.新知識、新技術得不到及時推廣

隨著技術的進步，畜牧業新知識、新科技、新設備更新不斷，但由于技術推廣人員不足、資金不到位無法走出去學習等問題，使得新技術、新政策無法得以快速推廣普及；基層畜牧業從業人員對行業先進技術掌握不及時、了解不到位，無法及時解決一線生產中的實際問題。

三、促進職業培訓發展的對策和建議

1.摸清需求，優化人才培訓方案

雖然畜牧行業不同從業人員對新技術、新理念的關注點不同，但可以在培訓工作開展前進行問卷調查，溝通交流，歸納整理，制定有針對性的培訓方案。開展有針對性的職業培訓教育，使職業培訓能起到事半功倍的效果，切實幫助行業解決實際問題。

2.加強職業培訓的師資力量和培訓力度

用人機構制訂職業培訓方案、選擇培訓機構時，應選擇師資力量強的培訓機構，可以事先對培訓機構進行調查，也可以試聽，以達到職業培訓的效果。另外，要給新的技術人員提供更多的學習機會，不要僅僅停留在老員工帶新員工上，而是要走出去，學習新的技術、新的理念。

3.結合激勵措施，提高培訓對象學習的主動性

畜牧企業和行業機關單位應創造外部刺激，激勵畜牧人才不斷走出去，參加各種培訓，提升個人能力，為提高工作效率做好鋪墊。獎勵積極參加培訓的個人，如在單位內部樹立學習典范、宣傳優秀員工的學習案例、分享員工職業培訓的學習成果、在職級晉升中予以傾斜等。通過上述的激勵方式，可增強從業人員主動參加培訓的積極性，以提高培訓的效果和質量，同時減少培訓成本。

4.多途徑增加職業培訓資金投入，完善職業教育體系

充足的資金是開展畜牧職業培訓的可靠保證。擁有了足夠的資金，才能制定更為完善的培訓方案，才能讓更多的人員有參加職業培訓教育的機會。企業要加大職業培訓的投資，可以通過獎勵或者福利等形式給予培訓學習的機會，增加從業人員學習新技術的途徑，通過對新技術的培訓學習提高工作的積極性和主動性。

總之，河南是全國畜牧業大省而不是強省，養殖環保壓力也很大，加強畜牧行業職業培訓，快速提升基層畜牧技術人員綜合能力勢在必行。大力推進畜牧行業職業培訓工作，讓現代畜牧技術能夠得到更多更廣泛的運用，可將河南畜牧行業技術水平提高到一個新的高度，為全省畜牧行業的健康發展提供強有力的技術支撐和保障。

（作者單位：河南畜牧規劃設計研究院）