培育人才強產業帶動扶貧結碩果

平泉市位于河北省東北部，地處冀遼蒙三省區交界處，“七山一水二分田”，是一個典型的山區農業縣。近年來，依托產業培養人才，依靠人才發展產業，形成了食用菌、設施蔬菜和林果三大特色產業。香菇生產居全國前列，設施黃瓜在北方市場占有重要地位，林果產業成為農民增收致富的重要手段。平泉市農牧局按照習總書記關于培育“愛農業，懂技術，會管理”新型職業農民的要求，緊緊圍繞鄉村振興戰略，扎實開展新型職業農民培育工作，有力地促進了產業發展和脫貧攻堅工作的開展。中央農廣校作為對口幫扶單位，積極推進產業扶貧幫扶工作，尤其是在新型職業農民培育工作中給予大力支持和全面指導，創造了“龍頭企業+新型職業農民+貧困戶”的培育模式，實現了“龍頭企業做產業，職業農民做示范，貧困戶搞加盟”的利益聯結機制。先后創造了“三零模式”“兩區同建”“一戶一棚”等產業扶貧模式，產生了“一地生四金”的增收效果。平泉市首創的“三零模式”產業扶貧經驗做法被農業農村部確定為“全國十大產業扶貧范例”，多次在“全國產業扶貧現場會”上推廣介紹經驗。扶貧工作著力在三個方面進行了探索。

一、機制保障“興”培育

一是建立高規格領導機制。成立了以市長為組長，財政、發改、人社、農牧、金融等18個單位為成員的新型職業農民培育工作領導小組。二是出臺政策積極推動。先后出臺了平泉市新型職業農民培育工作實施意見、新型職業農民培育工作實施方案、新型職業農民獎勵扶持若干政策等文件，對于在扶貧村發展產業、帶動貧困戶的新型職業農民，在現有產業扶持政策的基礎上給予疊加政策扶持。對認定的新型職業農民在擴大生產經營時給予產業政策上浮20%的特惠政策。三是加大資金投入保障。全市整合各類支農資金1000萬元優先安排給新型職業農民。同時市農業小額貸款擔保中心安排擔保資金500萬元，專門作為新型職業農民擴大生產和再創業資金，并明確貸款額度為擔保基金的5倍。四是創新培育工作機制。整合多部門教育培訓資源，搭建了教育培訓平臺，形成以縣農民科技教育培訓中心統籌協調，以農廣校為主體，以農、林、菌技術推廣中心為骨干，以職業教育、陽光培訓、科技示范、“三下鄉”等為補充的農民教育體系。五是規范培育工作管理。成立課題組編制全縣培訓規范；構建“一班一案，一班一檔”教學管理體系；建立職業農民離校不斷線跟蹤服務制度等，做到了培訓工作制度化、規范化、常態化，全面提升了培育能力。

二、搭建平臺“強”技術

農業農村部投資6600萬元，建立了國家食用菌產業技術研發中心及食用菌良繁中心，使國家級科研團隊落戶平泉。與全國食用菌體系首席專家——中國農科院張金霞教授及其團隊建立了長期穩定的合作關系，先后引進培育和轉化自主知識產權的國家專利技術20多個，解決了平泉食用菌種質資源短缺和后勁不足的問題；爭取河北省科技廳支持，市政府投資8000萬元，建立了河北省食用菌產業研究院，奠定了平泉在河北省食用菌行業中的領跑地位；與天津農科院科潤黃瓜研究所合作，建立了平泉黃瓜研究院；引進日光溫室專家李天來院士建立院士工作站，對平泉食用菌、設施黃瓜種植棚室進行了改造升級，解決了栽培模式創新問題；建立了李玉食用菌院士工作站，開發了食用菌系列深加工產品，解決了食用菌產業鏈條延伸，提高附加值的問題。其中，食用菌功能飲品——生力飲獲得業界好評；與上海農科院譚琦教授及團隊合作，實施了世界第一家香菇生產的菌炭電熱肥聯產項目，實現了香菇生產的閉合循環，解決了香菇生產的循環發展及綠色環保問題；建立了平泉市食用菌創新創業中心和孵化基地，將市內外的科研和創業人才180多人聚集到孵化器、加速器等平臺以推動創新創業。

工作中，大力推廣新品種、新技術。面向菇農、菜農、果農等新型主體，推廣了“靈仙1號”“808”等蘑菇菌種，推廣了“雙拱棚”等食用菌技術；推廣了設施黃瓜的綠色防控及水肥一體化技術；推廣了果樹矮化密植栽培技術等，使全市12000多農戶及貧困戶提高了技術、加強了管理、增加了效益。

三、培育人才“重”引領

平泉市農廣校采取“骨干示范、能人引領、貧困戶參與、整體提升”的培育思路，圍繞脫貧攻堅培育新型職業農民上。一是選擇骨干做示范。選擇合作社負責人、家庭農場主、生產大戶等三類人員共180名進行全產業鏈式特訓，確保達到“先期開好花，后續結好果”效果。除必需的市內培訓外，還帶領他們赴北京、秦皇島等學習高科技示范園及休閑產業園建設，聘請電商專家講授了“互聯網+農業”等。二是培育能人來引領。本著扶貧先扶智、扶志的理念，從“根”上解決貧困問題。實施了多種載體活動“助”脫貧。如：“一村一校、一園一校、一社一校”的“校村園社”靈活辦學方式；“走出去請進來的”培訓方式；中央農廣校組織“高級專家團”指導對接方式；“職業農民與貧困戶結對幫扶”方式等等，共培育各類能人685 人。三是讓貧困戶參與培育其中。對966名進入園區打工的貧困農民進行專業技能型培育，使他們“帶技術、零投入、零風險”地入園就業。園區還以自愿入股的方式，吸納貧困農戶入股進駐園區，通過入股分紅和務工取酬實現雙重收入。目前，培育的骨干已達到15家，每年能夠帶動貧困戶400多戶、1200多貧困人口實現脫貧。

（供稿單位：河北省平泉市農牧局）