五一農場“三產融合”發展探析

趙佳佳 ，楊俊孝

（1.新疆農業大學，新疆 烏魯木齊 830052；2.兵團第十二師五一農場）

新疆生產建設兵團第十二師五一農場位于準噶爾盆地南緣、天山北坡經濟帶，地處烏昌城市之間，距烏魯木齊市20 km，昌吉市8 km，交通區位優勢明顯。但當前隨著城市工業化進程的加快以及近些年建設用地發展需要，農場用地逐漸減少，而如何在有限的土地資源上取得最大限度的投資回報，是今后農業發展必然探索和研究的方向。同時，農業產業具有投資回報率低、投資回收周期長的特點，尤其在農業供給側結構性改革的背景下，農業短板問題越發凸顯。在經濟發展新常態下，推進“三產融合”，加快轉變農業發展方式已成為解決三農問題的重要途徑之一。根據2015—2018年中央1號文件精神，要促進一、二、三產業融合互動，需要大力發展農業產業化，把產業鏈、價值鏈等現代產業組織方式引入農業。通過培育新型經營主體、打造農業全產業價值鏈、加大對農村資金和科技的支撐等措施，實現農業集約化、規模化的經營，為“三產融合”發展營建一個優良的環境，從而培育新的經濟增長點，讓農戶更多地分享二、三產業的利潤。本文通過分析五一農場近年來產業發展現狀與存在問題，提出相應發展建議，為新形勢下“三產融合”發展提供參考。

1 五一農場產業發展現狀

由表1、表2可知，從五一農場2010年至2016年的產業發展數據來看，一二三產的生產總值呈波動變化趨勢，第一產業生產總值和從業人數自2013年起逐年下降，第二產業波動較明顯，第三產業生產總值和從業人數自2010年起呈現逐年提升，至2016年三產比重已由2010年的20%上升至61%。從數據來看，從事一產職工人數連年下降，單一的從事農業已不能適應產業多元化發展的形勢和要求，急需為職工群眾增收致富開辟新途徑。

表1 五一農場2010—2016年產業發展情況

表2 五一農場2010—2016年不同產業從業人數情況 人

2 五一農場“三產融合”發展存在的主要問題

2.1 缺少龍頭企業，無成熟的經營性融合群體

農業產業化龍頭企業，是推動農業“三產融合”的主要力量。目前，五一農場周邊范圍內，不存在規模大的農業產業化龍頭企業，無法為“三產融合”提供便利，農場片區僅存在3個農業合作社，數量極少且規模偏小，對“三產融合”促進作用不大。

2.2 農產品銷售途徑單一

整體而言，五一農場農業與二三產業融合程度低，農產品加工水平弱，農產品附加值低。多年來，五一農場農產品銷售方式僅為當季銷售和存庫銷售兩種途徑，而利用電商平臺、微商等互聯網農業方式少，沒有增加農產品的附加值。

2.3 產業規劃欠缺，影響“三產融合”發展

對農場周邊資源缺少統籌，目前五一農場二連的溫室蔬菜采摘、三連的草莓采摘、四連的葡萄采摘，現代農業示范園的不同階段觀光主題，十一連的魚場等農場資源優越，但缺乏統一規范的管理措施和有效的經營、營銷技能，項目之間契合度不高，吸引度不強，沒有打造出一條龍服務，制約了“三產融合”發展。

2.4 缺少帶頭人，減緩“三產融合”進程

五一農場職工平均年齡在45歲以上，文化素質不高，創新能力不足，大多依靠單一的農田產出，收益不高。目前連隊職工中缺少有思想、資金雄厚和復合型帶頭人，缺少示范引領，制約了“三產融合”的發展。

3 五一農場一二三產融合發展建議

在“三產融合”發展過程中，在轉方式、調結構的過程中，一系列具體工作，需要放在“保護職工利益”的大框架下進行，必須堅持職工主體地位，尊重職工意愿。鼓勵加工企業和工商資本進入農業產業鏈的上下游，特別是通過土地流轉或訂單的方式進入第一產業，引導企業和職工進行有效的利益聯結，讓職工享受更多的來自“三產融合”的利益。五一農場十三五發展規劃明確提出了構建“367”產業發展格局，即空港服務組團、兵團政務組團、生態旅游組團“三大組團”；文化創意示范基地、創新創業示范基地、生態旅游示范基地、都市現代農業示范基地、臨港經濟示范基地、醫養結合示范基地“六大基地”；文化創意、科技孵化、旅游休閑、都市農業、航空物流、健康養老、教育培訓“七大產業”，有效帶動“三產融合”發展，促進農業結構調整和轉型升級。

3.1 加強組織領導，制定發展規劃和政策

農場要充分認識農村“三產融合”的重要意義，建立專門的領導機構，加強組織領導，利用農場現有資源優勢，制定好發展規劃，構建產業經營主體之間聯合與合作的資源配置規劃體系、市場主體創業創新的激勵體系、國家支持的投入體系、經營規模化和生產社會化的服務體系等支持農村“三產融合”發展的規劃和政體系，做好政策、制度的保障。例如一〇四團通過整體規劃設計，打造了以萬畝桃園為主的休閑采摘農業，帶動了職工增收致富。

3.2 產業重組融合，提高農業附加值

充分發揮五一農場地緣與區位優勢，發展多功能農業。有效將農業與休閑、文化、觀光旅游業相結合，拓展農業原來的功能，使農業從過去只賣產品轉化為還賣風景、觀賞，賣感受、參與，賣綠色、健康。例如，近年來十二師實施的“依托城市、服務城市”戰略，通過舉辦桃花節、草莓節和蟠桃采摘節等打造了十二師都市休閑采摘農業，一〇四團打造了以萬畝桃園為主的休閑采摘農業，頭屯河農場紅提葡萄形成以葡萄生產、產后包裝冷藏為一體的生產農業，三坪農場兵團草莓主題公園形成以釆摘草莓、葡萄、桃為主的體驗農業。

3.3 打開銷路，發展“互聯網+農業”

利用現代電子商務的快速發展和現代物流體系的日益完善[1]，幫助眾多農戶與市場更好對接，通過互聯網，把人流吸引過來，增大農產品的知名度，發展電子商務平臺，實現訂單銷售，推動電子商務與現代農業融合。

3.4 加快培育新型農業經營主體

在保證職工群眾利益的前提條件下，加快培育新型農業經營主體，通過政策調整，引導涉農企業，跳出傳統農業單一的產業內發展思維局限，針對性的提高新型農業培訓工作，拓寬職工思維，提升文化科技素質。充分發揮種植能手、專業大戶務農致富的帶頭作用，鼓勵職工統一流轉，各連隊根據連隊作物實際情況，成立農業合作社，再由合作社帶動區域內種植大戶，帶動職工共同增收。各連隊之間做好統籌工作，抓好“聯社工程”，壯大合作社規模，加快發展農業合作社。