對外開放，推進轉型新動能

○三合機械參加展會。TTMC is attending the fair.

棗莊，一座老工業基地和資源型城市。近年來，新舊動能轉換成為這個市轉型發展的牛鼻子。這其中，發展外向型經濟是棗莊加快發展、推進轉型新動能的重要抓手。以外貿帶動外資、外經發展，以外資、外經促進對外貿易，成為棗莊對外開放提速的寫照。

外向型經濟起步，傳統產業煥發新生機

歷史上棗莊市煤炭工業發達，但其他工業基礎比較薄弱。上世紀60年代至70年代初，棗莊加快發展紡織、機械、化工、橡膠、造紙、建材等行業，相繼建成一些國營現代化大型骨干企業。1978年改革開放后，棗莊工業經濟以市場為導向，轉換企業經營機制，傳統支柱產業發展壯大，新興產業開始崛起。

在這一時期，棗莊的外經貿發展開始生根發芽。1978年成立的畜產、食品、五礦、輕工等國有專業外貿公司，壟斷了當時該專業領域的進出口業務。進入上世紀90年代，部分生產企業及專業外貿公司獲批取得自營進出口經營權，形成外貿收購、壟斷經營與自營進出口并存發展的局面。上世紀90年代末，自營出口完全取代了外貿收購，棗莊的外向型經濟朝向更加開放的方向發展。

進入上世紀90年代，全市掀起了吸引外商投資的熱潮，每年實際利用外資平均達4000萬美元。1986年，棗莊誕生了第一家外資企業——魯星皮鞋制品有限公司。當時該公司由美國加利福尼亞聯合開發公司與市中區皮鞋廠共同投資，合同利用外資22萬美元。

如今，已有眾多世界500強及行業領軍企業在棗莊投資。外商的投資使一批傳統產業煥發了新生機，煤化工產業就是受益者之一。資料顯示，依托棗礦集團，棗莊分別引進韓國SK集團和韓國OCI集團，與SK集團合資設立煤焦油深加工項目——盛源宏達化工有限公司，總投資6292萬美元；與韓國OCI集團合資建設年產12萬噸炭黑生產線，總投資9800萬美元。同時棗莊依托薛城焦化廠，引進濰焦集團，與日本JFE化工株式會社合作，新上年加工50萬噸煤焦油生產線等。這些新項目，拉長了煤化工產業鏈條，增強了煤化工基地的競爭力。

借助外資，棗莊調整和提升了工業結構。世界十大水泥制造商之一的葡萄牙西姆泊公司入駐棗莊后，成立了葡誠水泥有限公司（現更名為華沃水泥有限公司），在嶧城區和山亭區分別布點，實際到賬外資規模達到1.02億美元，擴大了產能，改進了工藝，增加了財政收入。香港上聯集團、先鋒水泥也陸續進入棗莊旋窯水泥序列。棗莊市旋窯水泥產能已達到2684萬噸，占水泥總產能的70%以上……棗莊初步實現了由水泥大市向水泥強市的轉變。

此外，外資的注入還盤活了一批國有資產。據介紹，棗莊市薛城區引進香港森信集團投資的遠通紙業，不僅使華眾、華彩等老企業起死回生，而且不斷擴大產能，目前項目年總投資達到1.17億美元。

○棗莊華潤紙業有限公司生產線。Production line of Zaozhuang Huarun Paper Co., Ltd.

抓住“一帶一路”新機遇，激發民營企業新活力

2017年，棗莊進出口總額達到15.47億美元，其中民營企業進出口占全市進出口總值的一半以上。豐源輪胎、八億橡膠、泰和化工、騰達緊固、海之杰紡織、華潤紙業等企業進出口達5000萬美元以上，其中豐源輪胎、八億橡膠進出口過億美元。

棗莊市統計局今年3月公布的數據顯示，2017年，棗莊的民營企業實現進出口57.14億元，增長12.9%，占全市進出口總額的56.5%。機電、高新技術產品出口增長迅速，完成進出口23.67億元，增長24.8%。

在深耕傳統市場、保份額的同時，棗莊進一步加大對新興市場的開拓力度。搶抓自貿區建設機遇，積極擴大雙邊貿易規模。充分利用中國與有關國家和地區簽訂的自貿區協定，擴大對韓國、東盟、澳大利亞等市場貿易規模。發揮“一帶一路”作用，大力開拓沿線國家市場。積極開展面向沿線國家的貿易促進活動，優化沿線俄羅斯、印度等國家會展布局。積極推進中東、非洲、南美市場開拓，集中力量扶持重點，提高新興市場份額，優化棗莊的出口市場結構，著力打造拓展可持續增長的國際市場空間。

目前，歐盟成為棗莊第一大出口目的地。棗莊對歐洲、南美洲、大洋洲、北美洲出口增勢強勁，對南亞、巴西、俄羅斯等新興市場出口活躍，有257家企業與“一帶一路”沿線國家建立了貿易往來。

○鵬翔光電生產線。Production line of Pengxiang Photo-Electric Technology Co., Ltd.

○騰達不銹鋼公司參加斯圖加特國際展會。Tengda Stainless Steel Products Co., Ltd. attending the Stuttgart International Trade Fair.

走出去，多措并舉開拓國際市場

數據顯示，2017年，棗莊新設境外投資企業5家，投資總額近2270萬美元。實現對外承包工程營業額4276萬美元，外派人數416人次。山東雄獅建筑裝飾股份有限公司承包了贊比亞機場項目、赤道幾內亞機場項目和馬來西亞的博威年門窗項目，新簽了總投資800萬美元的阿爾及利亞大清真寺項目和300萬美元的贊比亞機場項目。這些數字的背后，得益于棗莊市在外貿主體培育、國際市場開拓等方面采取的一系列強有力措施。

支持企業開展對外投資、工程承包和勞務合作，拓展海外市場帶動外貿與服務出口，吸引外商投資，成為棗莊擴大對外開放的重要途徑。在這個過程中，棗莊指導企業用足用好國家鼓勵“走出去”的各項支持政策，承攬工程、分包工程，加快進入新興和發達國家市場。

與此同時，根據國家、省國際市場多元化戰略導向，按照統籌規劃、內外聯動、創新模式的原則，針對棗莊的重點行業和主要產品出口情況，棗莊市制定了《國際市場開拓三年行動計劃》，每年開展“境外百展市場開拓計劃”活動。

跨境電子商務、外貿綜合服務企業等新業態，是對外經貿的新變化，棗莊作為外貿新增長點來培植，引導山東一達通企業服務有限公司與棗莊市山東兄弟外貿綜合服務公司進行“一拍檔”合作，培育壯大本土外貿綜合服務企業。引進濟南秦工國際貿易有限公司在棗莊市注冊成立棗莊秦工國際貿易有限公司，為中小外貿企業提供國際貿易托管、通關報檢、貿易融資等跨境電商綜合服務。

2017年，山東兄弟外貿綜合服務公司、山東駿馳外貿綜合服務公司新引入20家企業注冊一達通平臺，新幫助17家企業實現出口，為160家企業提供了通關報檢等外貿綜合服務，實現出口1334萬美元，并通過信用證貸款、流水貸、保單貸等方式幫助企業取得貸款融資，帶動中小微企業通過外貿服務和跨境電商平臺開展進出口業務，促進棗莊外貿主體不斷壯大。

○“雙招雙引”洽談會。“Investment Promotion and Talent Introduction” Symposium.

招商引資上項目，縣域經濟做優做強

2018年2月24日，棗莊市委、市政府舉行的加快新動能轉換推動創新發展動員大會提出，要堅持以招商引資上項目為抓手，傾力推動縣域經濟做優做強。

2017年，棗莊新批外資項目14個，增長40%，合同利用外資206.75億元。在2017美國山東周活動中，棗莊與來訪跨國企業達成2個合作意向；在2017臺灣周活動中簽約3個重點外資項目，總投資約9000萬美元；在2017香港山東周活動中簽約2個重點外資項目，協議外資1.95億美元。

據了解，今年棗莊招商引資的任務目標是，新開工外來投資過億元項目160個以上，過10億元項目11個以上；新簽約招商引資項目合同外來投資總額1100億元以上；浙大山東工研院、魯南產學研協同創新示范區等65個重大項目納入全省新舊動能轉換重大工程實施規劃，并積極爭取省新舊動能轉換基金、重大支撐項目和重大扶持政策傾斜。

今年棗莊確定了98個市級重點項目，以此作為做好經濟工作的有力抓手，及時通報項目進展情況，項目按照時間節點有序推進。對于基礎設施項目，如棗莊機場、莊里水庫、棗菏高速、高鐵換乘樞紐、十電運煤專線遷建、B6線等，棗莊提出要根據項目進展情況，突出抓好立項、融資等關鍵環節，倒排工期、掛圖作戰，力爭早日建成、早日發揮效益。對于策劃儲備新項目，棗莊積極對接國家產業政策，加強與國家、省直有關部門的銜接，爭取更多項目納入國家、省發展專項規劃；同時，棗莊市提出要持續推進園區改革創新發展。

目前，棗莊正努力推動園區轉型升級、高質高效發展，打造若干具有核心競爭力的區域經濟增長點。同時，棗莊正加快編制園區發展規劃，加快提升園區承載能力，加快實施騰籠換鳥。

（本文由棗莊市商務局、棗莊市投資促進局提供）

編輯/郭蓓蓓

Zaozhuang is an old industrial base and resource-based city. The replacement of old growth drivers with new ones has become the key to the transformation and development of Zaozhuang.

In 2017, Zaozhuang realized a total export-import volume of USD 1.547 billion, in which, the export-import volume of private enterprises accounted for more than half of that of the entire city; the export-import volume of Fengyuan Tire and Bayi Rubber exceeded USD 100 million.

In 2017, Zaozhuang newly established 5 overseas investment enterprises, with the total investment of USD 22.7 million. The turnover of foreign contracting projects reached USD 42.76 million, and the number of external dispatch reached 416 person-times. Moreover, Zaozhuang newly signed a contract on the Grand Mosque Project of Algeria with the total investment of USD 8 million, and a contract on the Zambia Airport Project with the total investment of USD 3 million.

This year, the investment promotion goals of Zaozhuang include commencing more than 160 projects with the foreign investment of over RMB 100 million, and more than 11 projects with the foreign investment of over RMB 1 billion; realizing the total foreign investment of over RMB 110 billion in newly-signed investment promotion project contracts; continuing to propel project construction, incorporating 65 major projects (e.g. the Shandong Industrial Technology Research Institute of Zhejiang University, and the South Shandong Demonstration Area for the Industry-University-Research Collaborative Innovation) into the major project implementation plan for replacement of old growth drivers with new ones in the entire province.