王亞坤,張貫生,王 雪,李英杰*,郭 偉
(1.河北科技大學經濟管理學院,河北 石家莊 050018;2.河北省農林科學院農業信息與經濟研究所,河北 石家莊 050051;3.河北省農林科學院,河北 石家莊 050051)
小麥是我國重要的糧食作物,在糧食生產中占有舉足輕重的地位。2004年以來,中央出臺了一系列以增加農民收入、提高糧食綜合生產能力為重點的惠農增糧政策,促進了全國小麥生產的迅速發展。目前的糧食補貼政策在很大程度上促進了糧食生產的有序進行,但是小麥的收益率呈周期波動型下降趨勢發展,收益率遠低于經濟作物[1,2],導致農戶種植小麥的積極性不高,對我國糧食安全戰略的順利實施構成威脅[3~5]。河北省地處華北平原,2016年小麥播種面積為2 313.9×103hm2,占全國小麥播種面積的9.57%,是我國重要的糧食生產基地[6]。保障該地區的小麥生產,是保障我國糧食安全的基礎[7,8]。對2006~2015年河北省小麥生產成本收益變化進行分析[9~12],深入研究影響小麥成本與收益的因素,提出降低小麥成本、提高小麥種植收益的對策與建議。
從《河北農村統計年鑒》[13~22]獲取2006~2015年的河北省小麥播種面積和產量數據,《全國農產品成本收益資料匯編》[14~33]獲取2006~2015年的河北省小麥單位面積成本收益數據。
采用縱向比較法,即通過對不同時期的小麥生產中投入與產出的差異分析,研究不同階段的小麥生產中成本收益發展與變化過程,從而探究小麥生產成本收益的發展規律。
對2006~2015年河北省小麥生產的播種面積、年均總產量、單位面積產量進行統計與分析顯示,河北省小麥播種面積總體呈緩慢減少趨勢發展,總產量呈明顯上升趨勢,而單位面積產量呈快速上升趨勢發展,10 a的單產增長率達到了30.25%(圖1)。由此可知,目前擴大種植面積已經不是糧食穩產與增產的有效途徑。

圖1 河北省小麥生產概況Fig.1 General situation of wheat production in Hebei Province
2006~2015 年河北省小麥生產凈利潤呈周期波動減少趨勢,單位面積平均凈利潤為1 863.25元/hm2,其中2009年凈利潤最高(3 282.60元/hm2);河北省小麥總產值僅2010年和2015年較前一年的總產值有所降低,但整體呈增長趨勢(圖2)。

圖2 2006~2015年河北省小麥總產值與凈利潤Fig.2 Total output value and net profit of wheat in Hebei Province from 2006 to 2015
2006~2015 年河北省小麥生產總成本為7 341.9~15 354.9元/hm2,平均值為11 420.36元/hm2,平均增長率為10.46%。其中,2014年總成本最高,為15 354.9元/hm2(圖3)。

圖3 2006~2015年河北省小麥生產總成本與生產成本變動情況Fig.3 Changes of total cost and production cost of wheat in Hebei Province from 2006 to 2015
2006~2015 年河北省小麥生產成本平均為9 466.05元/hm2,其中 2014年的生產成本最高(12 786.15元/hm2),2006年最低6 124.05元/hm2。10 a生產成本平均增長率為10.10%。2015年較前一年生產成本略有降低,其他年份的總成本增長率均不同程度的提高(圖3)。
3.2.1 人工成本分析 2006~2015年河北省小麥人工成本占生產成本的平均比重逐年增加,從2006年的26.95%增長至40.90%,年均增加1.395個百分點。

圖4 2006~2015年河北省小麥生產直接費用構成變化Fig.4 Changes of direct cost structure of wheat production in Hebei Province from 2006 to 2015
3.2.2 物質與服務費用 物質與服務費用包括直接費用和間接費用,其中直接費用的比重最大,平均直接費用為5 958.89元/hm2,平均增長率為6.29%。其中,租賃作業和化肥費用始終占直接費用的主導地位(圖4)。(1)租賃作業費。河北省小麥生產單位面積平均租賃作業費為2544.12元/hm2。小麥生產單位面積租賃作業費呈增長趨勢,平均增長率為5.23%。(2)化肥費用。河北省小麥生產單位面積平均化肥費為2153.85元/hm2,小麥生產單位面積化肥費呈波動增長趨勢,平均增長率為4.02%(圖4)。從使用的化肥構成來看,氮肥和復混肥的資金投入量最大。復混肥資金投入呈波動增加趨勢發展,且增長速率高于氮肥(圖5)。

圖5 2006~2015年河北省小麥生產化肥投入及其構成Fig.5 Inputs and composition of fertilizers for wheat production in Hebei Province from 2006 to 2015
要堅持綠色發展,突出“控水、控肥、控藥”舉措,提高小麥生產的科技含量。加快培育推廣抗逆、節水的優質新品種,充分發揮河北省優質專用小麥品種品質好的優勢,發揮區域優勢,引導優質專用小麥向太行山山前平原區的京廣沿線優勢產區集中;從播種品質、農田管理、合理水肥等方面綜合努力,應精確控制肥料投入成本,大力推進測土配方施肥,應用控釋肥等新型肥料、統防統治等節肥、節藥技術,實現節本增效。
加強價格監管,加強對農藥、種子等農業生產資料市場的管理,嚴格控制農用生產資料價格不合理上漲,維護農資市場價格穩定;健全主要農業生產資料儲備和調控制度,平抑市場價格;加強對農業生產資料批零差率的監督管理,嚴格控制流通環節的加價幅度,降低農業生產資料的最終零售價格。
加強政策補貼的力度和廣度,提高精準度。不斷提高良種補貼、糧食直補、農資綜合直補等政策性補貼額度與精準度,保證多項優惠政策真正普及到每個農民的身上。尤其要對種植小麥的新型農業主體給予更多的政策支持,鼓勵新型經營主體進行小麥生產,以確保我國糧食安全戰略的實施。