新中國恢復了聯合國席位
1971年10月25日,第26屆聯合國大會召開。聯大率先對美國提出的剝奪國民黨當局“代表權”的建議是“重要問題”的提案進行表決,結果以59票對55票被否決。很陜,新一輪投票開始,最終結果76票贊成、35票反對、17票棄權,中華人民共和國以壓倒性優勢恢復了聯合國席位。會場內再次沸騰起來,許多人離開座位,相互擁抱祝賀,振臂高呼,這是一個無比輝煌的時刻。
但和紐約聯合國大會上的熱烈不同,當消息傳回北京的外交部時,卻是一片靜悄悄。按理說,外交部的同志為之努力了這么多年,理應最興奮才對。但眼下,他們在忙著另一件事,一位特殊的客人正在北京。這個人,就是時任美國國家安全事務助理基辛格。他此訪,是為了進一步和中國溝通尼克松總統訪華的事宜。
在聯合國大會就中國問題表決后的第二天,聯合國當時的秘書長,緬甸外交家吳丹便致電時任中國代理外交部長姬鵬飛。之后,吳丹又多次電邀中國政府派團出席本屆聯大。
畢竟,聯大會議才剛進行了一半,現在派團出席還來得及。
可面對著聯合國的邀請,中國外交部卻躊躇了。畢竟,他們當時忙著接待基辛格、尼克松的計劃,從而為中美關系打開外交僵局。而對聯合國投票結果,還沒來得及做好思想準備。
當晚7點半,人民大會堂福建廳,周恩來緊急召集外交部的同志開會,為的就是討論去不去的問題。此刻,聯大所設的中國席位就空在那兒,我們到底要不要坐上去呢? 會議爭論得很激烈。當晚9點多,毛澤東派人將周恩來等一行人請到了他的住處。剛一見到周恩來,便問道,“你們討論的怎么樣了?是去還是不去?怎么去?派誰去?”
周恩來也是據實匯報,“報告主席,同志們爭論得很激烈,但還是顧慮重重,黨組的意見是暫不派團去……”
沒等周恩來把話說完,毛澤東立刻說道:“要去,為什么不去?馬上就組團去。這是非洲黑人兄弟把我們抬進去的,不去就脫離群眾了。”
“非洲兄弟把我們抬進了聯合國”,可以說,是毛澤東的這聲感慨,引起了共鳴,成為促成中國第一次聯大之旅的原因之一。對現場的非洲代表來說,他們和遠在中國的廣大人民一樣,對這個結果等待了太久太久。
“非洲兄弟把我們抬進了聯合國”
時間還要回到那個風起云涌的年代。上世紀五六十年代,亞非拉原殖民地國家的民族獨立運動風起云涌,一大批國家脫離殖民統治走向獨立,并成為影響世界局勢的一支重要力量。率先贏得民族解放的中國人民明確表示,全力支持亞非拉國家反對西方霸權殖民。
萬隆會議之后.隨著一批新生國家恢復在聯合國的合法席位,聯合國內關于恢復中國合法席位的呼聲也逐漸高漲。更多的第三世界國家開始加入到支持中國的行列。
1963年,第十八屆聯合國大會上,第三世界國家阿爾巴尼亞主持提交了一份關于“驅逐蔣介石集團,恢復中華人民共和國席位”的提案,盡管這份提案遭到了西方集團的反對,但依然收獲了42張贊成票,只比反對票少了13張。
1965年第二十屆聯大時,阿爾巴尼亞聯合非洲國家阿爾及利亞等11國再次向聯合國提交了“恢復中華人民共和國的一切權利并承認它的代表為中國唯一合法的代表”的提案,簡稱兩阿提案。這一次,贊成票與反對票同樣都是47票,第一次出現了持平的情況。
成員國辯論,一向是聯大會議期間最具看點的環節。關于恢復中國合法席位的議案,自然也成為成員國間辯論的焦點。
1965年11月10日。第102項議題,關于恢復中國在聯合國的合法席位。
第一個發言的,是來自非洲坦桑尼亞的代表,他詳細闡述了支持聯合國恢復中國合法席位的原因。對于所謂的“重要問題”,坦桑尼亞代表說道“關于恢復席位的問題,一個簡單的多數投票即可”。他還說道:“坦桑尼亞加入聯合國,是因為相信這是一個能為世界帶來和平的組織,將中國排除在外并不能為世界和平帶來什么貢獻,還會降低聯合國的信譽?!?/p>
6天后。當天,聯合國大會再次就這個問題展開討論。兩阿提案的另一位提案國——非洲國家幾內亞的代表說道:“我反對由美國代表團授意提出的決議草案,正是那些反對恢復中國合法權利的人才想出這種程序上的花招。作為兩阿提案的提案國之一,我對此感到榮幸和自豪?!?/p>
毛里塔尼亞代表則更為直接,他說:“我國政府贊成恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利,并期望看到它作為代表中國的唯一合法政府出席大會、安全理事會和所有聯合國機構?!?/p>
類似的發言,還有很多。來自非洲等地區的第三世界國家代表在聯合國的舞臺與美歐代表一輪輪唇槍舌劍,為的就是幫助中國恢復應有的權利。這樣的結果,對美國來說,既在意料之中,又在意料之外。原因很簡單,當時,中美兩國都在爭取非洲國家的支持。
中非友誼,正煥發出更大的活力
1963年12月14日,周恩來總理排除萬難,開啟了為期55天的非洲之行。其間,先后訪問了埃及、阿爾及利亞、幾內亞、索馬里等非洲十國,周恩來所到之處,受到了熱情的迎接。
1970年10月,第二十五屆聯大召開,兩阿提案再次被遞交上去。只是這次,提案國從之前的11個,壯大到了18個。在這次大會上,兩阿提案一共收獲了51張贊成票,47張反對票。
這一次,是自1950年以來的20年中,聯大表決恢復中國合法席位問題時第一次出現贊成票超過反對票的情況,這預示著美國在聯合國內孤立中國的政策已經走向盡頭。盡管因為“重要問題”議案的存在,中國的合法席位還不能恢復,但卻已經證明,人心終于開始站在正義一方。
到1971年,聯合國的130余個會員國中,亞非拉國家已經達到99個。這支新生的政治力量在聯合國里,敢于為伸張正義而斗爭。
1971年7月,尼克松派國家安全助理基辛格秘密訪華,一時間震驚世界。針鋒相對了二十多年后,中美關系終于開始破冰。
中美關系緩和的信號不斷釋出,但遠在紐約的聯合國,斗爭還在繼續。在第二十六屆聯大召開前,兩阿提案的提出國再次上升至23國,涵蓋了亞非拉地區,其中,非洲國家幾乎占了一半。
然而,為了盡可能阻止中國,美國帶領一眾小弟,一下拋出了兩項與之相關的議案。一項提案將取消“臺灣當局代表權”看作“重要問題”,要求三分之二票數通過;第二項提案則是所謂的“雙重代表案”,公開宣揚一中一臺。
這時的聯合國,早已不是當年那個聯合國。對于美國和日本拿出的兩份提案,在場的阿爾及利亞、馬墾等代表迅速道出了美、日企圖在聯合國內搞國家分裂的本質。他們甚至將中國外交部的此前的聲明打印出來,分發給在場的所有代表。
第二十六屆聯合國大會上,面對美日等國的耍無賴,支持兩阿提案、支持中國的23個國家主動進行了有力回擊。
讓我們再記住兩阿提案背后的23個國家,他們分別是:阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、錫蘭(現斯里蘭卡)、赤道幾內亞、幾內亞、伊拉克、馬里、毛里塔尼亞、尼泊爾、巴基斯坦、也門民主人民共和國、剛果人民共和國、羅馬尼亞、塞拉利昂、索馬里、蘇丹、敘利亞、坦桑尼亞聯合共和國、阿拉伯也門共和國、南斯拉夫、贊比亞、古巴和緬甸。23國中,非洲國家11個,接近一半。
當毛澤東決定接受聯合國秘書長的邀請后,中國代表團組建成立,資深外交家喬冠華擔任團長。當中國代表團參加第二十六屆聯大時,這23個國家的代表又早早守在會場,對喬冠華率領的團隊第一時間表示了歡迎。中國代表喬冠華在隨后的發言中,特意對23國表達了感謝,并反復重申了中國與廣大亞非拉人民站在一起的原則,贏得了現場的熱烈掌聲?;氐较簧系膯坦谌A,被媒體捕捉到了大笑的瞬間,留下了那個著名的定格——《喬的笑》。
博弈了20多年,恢復中國在聯合國合法席位之爭這一次是真的要落下帷幕了。20年后,中國收獲的,已不僅僅是這個早該拿回來的小小座位,還有一群真心相待、患難與共的兄弟。20年來,盡管相隔萬里,但中國和廣大亞非拉人民一路風雨同舟,尤其是獨立不久的非洲大地人民,更是給予了中國最真誠的支持。
在新的歷史起點上,如今的中非友誼,正煥發出更大的活力,在發展經濟、造福民生的振興之路上,像曾經那樣,相互信任、相互支持。
本報特約記者馬麗根據《檔案》提供資料編輯整理
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