實施新舊動能轉換 打造千億級畜牧業集群

文│劉國濤（山東省濱州市畜牧獸醫局）

實施新舊動能轉換重大工程是山東省委、省政府的重大決策部署，既是重大政治責任，也是重要歷史機遇。畜牧業作為濱州市重點打造的五大千億級產業集群之一，在此次新舊動能轉換過程中，科學設定發展重點和方向，明確任務目標，強化責任意識，加快產業轉型升級。濱州市畜牧業千億級產業集群建設情況開展情況介紹如下：

一、畜牧業千億級產業集群建設推進情況

2018年以來，濱州市畜牧獸醫局以推進千億級產業集群發展目標為抓手，挖掘發展新動能，狠抓產業轉型升級提質增效，助推現代畜牧業發展。在市委、市政府的有力領導下，對畜牧業轉型升級情況開展了專題調研，以《加快新舊動能轉換促進畜牧產業千億級集群結構優化轉型升級》為題撰寫調研報告。擬定了《關于加快新舊動能轉促進畜牧產業千億級集群結構優化轉型升級的實施意見》，編制了《濱州市新舊動能轉換重大工程實施規劃》，正在廣泛征求意見，進一步修訂后實施。起草了《關于加快新舊動能轉換推進畜牧業轉型升級綠色發展的意見》，擬報請市政府印發。同時，印發了《2018年濱州市畜牧及相關產業千億級產業集群發展目標完成情況審核排名辦法》，并對相關工作進行季調度、季審核、季通報。

重點開展了以下幾方面工作：

一是組織人員在深入調研的基礎上，分生豬、家禽、牛羊、奶業、種畜禽五個產業制定轉型升級實施方案，報市政府批準后推進實施。

二是搶抓中央環保督查的機遇，強力推進禁養區內畜禽養殖場的關閉拆遷和規模養殖場糞污治理設施配建工作，全市共關停搬遷養殖場戶710家，改造提升規模養殖場1648家。目前，全市規模養殖場糞污處理設施配建率已達到100%。

三是以糧改飼項目為抓手，在推進種植結構調整的基礎上，大力發展牛羊產業，推進畜牧業結構調整。通過政策扶持，全市已累計發展糧改飼種植面積27萬畝，年可全株青貯飼料玉米77萬噸。

四是通過開展畜禽養殖標準化示范創建活動，引領養殖場達到“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”五化標準，全市已累計創建市級以上標準化示范場389個。同時，積極培育生態養殖典型，大力推廣種養結合、墊料養殖、林下養殖等生態養殖模式，全市已累計創建生態養殖示范場20個。

五是大力培育新的產業增長點，聯合相關部門，印發了《關于加快驢產業發展的實施意見》《濱州市蜂產業轉型升級實施方案》。為推進畜牧業綠色發展，與市林業局聯合印發了《關于大力發展林下畜禽養殖的實施意見》，正在推進實施。

六是積極拓展產業新功能，培育產業新業態。培育了黃河島、長豐大農場、國豐生態園、海濱驢社等21個畜牧旅游示范區，連續舉辦了兩屆中國（陽信）牛骨雕刻藝術節，引導鴻安、億利源、華勝、福安、中裕等行業龍頭企業發展產品直營、餐飲連鎖。

七是嚴格監管與服務，開展了“畜產品質量安全提升年活動”，加大抽樣監測力度，嚴密開展重大動物疫病防控，確保畜產品質量安全和無重大動物疫情發生。

八是開展技術培訓。5月13日，在無棣縣舉辦了種草養畜暨牧草生產技術培訓班，請國家牧草體系首席專家李通授課。5月29日，舉辦新時代畜牧業新舊動能轉換培訓班，請省畜牧獸醫局總畜牧師鮑霞講座。6月8日，舉辦了洼地綿羊、德州驢飼養管理技術培訓班，邀請山東農業大學教授楊在賓授課。全市主要規模養殖場負責人或技術員參加培訓。

二、畜牧業千億級產業集群建設現狀

2018年一季度濱州市畜牧產業集群實現產值287.4億元，其中一產產值46.38億元、二產產值201.35億元、三產產值39.67億元。二季度將實現產值587億元。濱州市畜牧業立足豐富的品種資源、優越的地理區位、雄厚的農業基礎，加快產業轉型升級，全市畜牧業發展質量和效益明顯提升。主要表現在以下幾個方面：

一是畜牧相關產業達到一定規模。2017年年末，全市肉蛋奶總產量64.55萬噸，畜牧及相關產業總產值實現1041億元。全市市級以上畜牧類龍頭企業達到108個，集繁育、養殖、屠宰、深加工為一體的企業達到80多家，另有8家將產業鏈條延伸至餐飲。肉牛、生豬、肉禽年屠宰加工能力分別達100萬頭、70萬頭和7億只。其中，牛肉冷鏈物流配送達50萬噸，是天津、北京、上海等大中城市牛肉產品主要供應地，分別占天津、北京清真市場份額的50%和30%以上。

二是產業水平得到較大提升。通過積極倡導適度規模養殖，全市共有各類規模化畜禽養殖場1651家，累計新建、改造、擴建養殖場1232個，先后成功創建國家級標準化示范場34個、省級116個、市級239個、縣級624個。全市擁有各類種畜禽場30家，其中，國家級核心育種場2家，原種場4家，一級擴繁場1家，二級擴繁場23家。無棣華興渤海黑牛原種場和無棣華特希爾原種豬場被列入國家級核心育種場。生豬產業集約化水平和現代化管理水平較高。全市7縣區分別被確定為國家級和省級糧改飼示范縣，糧改飼面積超過29萬畝，全年生產優質飼草77.1萬噸，糧改飼和牧草種植成為濱州的一大特色，為食草動物養殖奠定了基礎。多年來，濱州市未發生重大動物疫情，畜產品質量合格率均在98%以上。

三是畜牧產業得到融合發展。肉牛產業是濱州市畜牧業主導產業，按照“接二產、連三產”的發展思路，積極推進產加銷一體化經營、一二三產業融合發展，形成了從飼草種植－犢牛繁育－標準化養殖－屠宰加工－冷鏈物流配送－餐飲－皮革深加工和牛骨、牛血生物科技研發完整的綠色循環產業鏈，各個產業內部鏈條實現了有機循環。開發各類牛肉產品8大系列230余個品種；年加工成品皮革1000萬張；年利用牛血生產血蛋白、凝血酶1200噸、利用牛骨生產骨膠1萬噸。全市在肉牛肉羊、肉雞肉鴨方面，初步形成了從養殖到屠宰加工、銷售、餐飲、冷鏈物流以及副產品加工銷售相銜接的一二三產融合發展的運營模式。

四是生態養殖初見成效。通過現代畜牧業發展平臺綠色畜牧業示范縣項目、高效特色畜牧業示范縣項目和糧改飼示范縣試點項目的實施，幫助1000多家養殖企業建設完善畜牧業生態循環生產設施，通過農牧結合、種養結合模式帶動全市畜禽養殖糞污實現資源化綜合利用。培育市級畜禽生態養殖示范場37個；培育畜牧觀光旅游示范場19家，其中8個畜牧養殖園區被認定為省級畜牧旅游示范區。今年上半年，全市所有的規模養殖場都將配套建設廢棄物處理設施。

三、濱州市畜牧業發展優勢

1.畜牧資源齊全。歷經當地群眾千百年的辛勤勞動，培育出了渤海黑牛、德州驢、魯北白山羊、洼地綿羊等優良品種，其中渤海黑牛、德州驢列入國家級地方品種保護名錄，洼地綿羊、魯北白山羊列入省級地方優良品種保護名錄，全部獲得國家農產品地理標志認證。近年來，引進了豬牛羊等世界著名品種20多個，多數已成為濱州市的當家品種。

2.土地資源豐富。濱州市地處渤海之濱，屬暖溫帶半濕潤大陸性氣候區，四季分明，雨熱同季，光照充足，無霜期長，適合多種作物和畜禽的生長。濱州市土地總面積1417萬畝，其中農用地937萬畝，未利用地255萬畝。全市耕地579萬畝，常年糧食總產200萬噸以上，年產秸稈300多萬噸，餅粕150萬噸。有天然草場近百萬畝。豐富的土地資源和多樣的土地類型，為種草養畜提供了基本條件，為產業大規模一體化開發提供了布局空間，為優質安全畜產品生產提供了天然屏障。

3.品牌效應初顯。市級以上畜牧類龍頭企業達到108個，畜牧類品牌92個，農產品國家地理標志認證4個，無公害產地認定企業90家，產品認證54個，綠色農產品認證26家，有機產品認證8家，進京入滬企業40多家。鴻安、億利源等品牌在國內具有一定的知名度。濱州市企業成為杭州G20峰會、廈門金磚五國峰會等重要國際活動的牛肉供應商，產品成為國宴用品。

4.發展機遇適時。農業農業部和省政府將濱州市7個縣區列為全國、全省的牛羊優勢產業區。省政府將濱州市列入黃河三角洲綠色畜產品生產基地建設計劃。近年來，市委、市政府把發展畜牧業和草業作為實現農村產業結構調整、農民致富、財政增收的突破口和重點來抓，確立了建設畜牧及相關產業千億級產業集群發展目標。特別是鄉村振興戰略的實施，為濱州市畜牧產業大發展帶來了機遇，為建設畜牧強市、打造濱州畜牧品牌、力促農民脫貧致富提供了可靠保證。