把干部派到群眾最需要的地方去

包司南

加快經濟社會發展步伐，關鍵在于各級干部以優良作風帶領人民群眾不懈奮斗。要多到群眾最需要的地方去解決問題，多到發展最困難的地方去打開局面。

——習近平

自今年2月底以來，丹東市率先開展了選派干部工作，從63家市直部門中抽調201名干部，派駐到全市38個鄉鎮和163個集體經濟薄弱村，聚力主戰場、決勝攻堅戰，全力推動鄉村振興發展。截至3月中旬，選派干部已全部到崗開展工作。

切實摸清底數，確保“對癥下藥”。大興調查研究之風，市委在春節前從組織部、農委等15家相關單位抽調人員，組成6個調研組，深入村組實地走訪，對全市64個鄉鎮和669個行政村的自然條件、資源稟賦等情況進行分析研判，梳理出制約鄉村發展的帶頭人隊伍凝聚力差、產業結構不合理等9大類問題。市委因村施策選派干部，黨務干部到軟弱渙散村抓黨建，技術型干部到產業型鄉村促生產，公安干部到邊境鄉村強治理。東港市小甸子鎮的農產品電商產業小有名氣，但在辦理網店營業執照和注冊產品商標方面面臨許多難題，發展受到制約，市工商局的4名干部就被選派到了小甸子鎮，提供業務指導。

堅持選優配強，確保“盡銳出戰”。堅持選硬人、選骨干，市委明確了“六選”（選政治堅定、能力突出、作風過硬、敢于擔當、經驗豐富、熱心為基層服務的干部）和“三不選”（不選“走讀干部”“平庸干部”和“邊緣干部”）的選人標準。2月底，市委組織部對全市各市直單位在編在崗人員進行測算，確定了名額分配比例，按照自愿報名和組織確定相結合的方式，確定初步人選256名。3月初，經過黨委初審和組織部復審，市委優中選優，確定正式人選201名。為讓選派干部快速進入角色，市委還有針對性地開展了崗前培訓。

明確選派原則，確保“人盡其才”。選派過程中，市委堅持“便于開展工作”的原則，優先把干部分配到派出單位常年幫扶結對或者自身比較熟悉的鄉鎮和村。堅持“硬人啃硬骨頭”的原則，把涉農單位的調研員、副調研員、正科級領導干部派到最偏遠、最困難的鄉鎮任第一副書記。堅持“資源合理配置”的原則，把財政、交通、住建等幾個重要職能部門的干部均勻分配到幾個最困難鄉鎮的下轄村，讓他們分工配合、協同發力。

從嚴考核管理，確保“落地生根”。市委制定了優先提拔使用、提高年度考核評優比例等4項獎勵措施和發放伙食補貼、通信補貼等5項保障措施，充分調動選派干部的積極性。為防止選派干部下去不干事、“兩頭不見人”，市委建立選派干部檔案和微信群，實行動態管理，明確了出思路、用政策、抓黨建、促經濟等4項職責任務，制定了報告請假、目標承諾、述職評議和督查檢查等4項管理制度。同時，市委還對選派干部實行派出單位與派駐單位雙重管理，由市縣兩級組織部門交叉督查檢查，切實加強了日常管理考核。對于業績不突出、群眾不認可、不勝任鄉村工作的選派干部，堅決調整召回。

（作者單位：丹東市委組織部）