孫瑞哲：中國紡織服裝工業開啟壯闊征程

今年是中國改革開放40周年。艱難困苦，玉汝于成。40年來，在黨的堅強領導下，中國人民成功開辟了中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的發展成就。在這場波瀾壯闊的改革洪流中，中國紡織工業也取得了全方位、開創性的發展。今天中國的改革開放到了一個新的歷史關口。面對復雜的內外形勢，推進改革的復雜程度、艱巨程度更甚于40年前。經驗告訴我們，產業要成長就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。要更好發展，就需要我們努力厘清歷史邏輯，辨明時代潮流。

一、改革開放40年中國紡織工業的轉變

1、規模發展到質量發展的躍升，改革開放是行業發展之路。40年來紡織行業始終堅持經濟建設為中心、堅持發展才是硬道理，實現了行業由小而大、由大向強的偉大蛻變，形成了全球最完備的產業鏈，產品結構也更加多元。行業在國民經濟中的支柱產業地位始終沒有動搖，對于增加外匯貢獻突出。特別是黨的十八大以來，紡織工業以供給側結構性改革為主線，自主創新能力、技術裝備水平和產品開發能力整體大幅提升。行業已進入高質量發展新時期。

2、國內市場到國際市場的延展，改革開放是行業開放之路。改革開放中，紡織工業主動融入全球化潮流，把握住了發展機遇。上世紀80年代，行業順應全球產業轉移和對外開放的歷史潮流，“三來一補”外向型經濟迅猛發展。2001年加入WTO，特別是 2005年全球紡織品貿易取消配額管理之后，中國紡織工業進入全球化發展的“快車道”，從管理模式到裝備技術都獲得了重大突破。十八大以來，面對新的國際形勢，以“一帶一路”倡議等為契機，中國紡織開始形成全面開放的發展新格局，在人類命運共同體建設中發揮著日漸重要的作用。

3、計劃經濟到市場經濟的切換，改革開放是激發行業活力之路。紡織行業作為較早開始市場化改革和現階段中國市場化程度最高的工業部門之一，發展活力得到了極大釋放。80年代中葉至90年代末，鄉鎮企業興起、國有企業轉換經營機制、棉紡行業壓錠改造等一系列重大改革，推動了紡織行業市場化進程，促成了國退民進的發展格局。三資企業有序發展，為紡織行業帶來了資本、技術、人才等優質國際資源。充分的市場化競爭，使得行業資源得到了更加高效的配置。

4、尊重知識到創新驅動的提升，改革開放是行業創新之路。在40年的探索中，紡織行業把科技作為第一生產力，瞄準世界前沿，深化自主創新，取得了長足進步。功以才成，業由才廣。事實上，改革開放40年能取得巨大成就，一個重要原因是樹立了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會價值觀，成功激發調動了人的積極性、主動性和創造性。

5、先行特惠到平衡普惠的遷移，改革開放是行業共贏之路。改革開放初期，東部地區紡織服裝行業正是這樣的情形。先發優勢使得到目前中國紡織行業仍有約四分之三的生產力分布在東部地區。作為發家模式，全國百強縣域經濟中相當一部分是以紡織起家，中國的很多先富人群也是來源于此。另一方面，紡織行業一直致力于服務改善民生。在衣食住行等領域，衣在滿足人民生活需要方面解決得最徹底。

二、當前行業發展面臨的新形勢與新變化

2018年以來，面對復雜多變的外部形勢，紡織工業總體保持了平穩運行。表現為：內外市場表現良好、生產增速有所放緩、運行質效持續改善、投資規模有所回升。

當前，行業面臨著嚴峻的國際國內形勢，在這樣的大背景下，市場正在發生四個維度的結構性變化。首先，產業鏈結構的變化：重心發生遷移，制造價值正在被重新認知。其次，要素結構的變化：知識作為要素深度融入全球經濟，創新作用日漸凸顯。第三，渠道結構的變化：新經濟告別野蠻生長，渠道發展將更加規范成熟。第四，價值結構的變化：綠色發展成為價值來源與生命線。

內外形勢的變化與市場發生的結構性變化是對行業發展的巨大挑戰，但換個角度也為行業結構性調整提供了歷史機遇。面對新形勢，行業工作，大有可為。

三、積極穩妥推進中紡聯今后工作

2018年以來，中紡聯堅持穩中求進的工作總基調，圍繞高質量發展的總要求，深入細致開展工作，取得了非常好的成效。今后要更加積極穩妥推進中紡聯工作。

第一、要凝心聚力，營造良好的行業發展生態

強化內部建設，優化平臺。要緊緊圍繞新時期黨對行業協會的要求，強化平臺自身能力建設，引導產業更加健康有序發展。加強黨建工作，繼續貫徹落實“兩學一做”學習教育的常態化、制度化，確保黨員干部始終與黨中央保持一致，以黨建成果促進協會各項事務的發展等。

明確發展方向，做強聲勢。聯合會工作應該在國家發展大局中尋找出發點、著力點與落腳點。不能只關注經濟指標，更要看到戰略價值；不能只是借企業以一時之力，更要能給行業以恒久之勢。

第二、要強基固本，扎實做好行業基礎性、根本性工作

積極落實《進一步推進<建設紡織強國綱要（2011-2020年）>實施的指導意見》，圍繞“紡織科技強國、品牌強國、可持續發展強國、人才強國”四大主攻方向，深入開展行業工作。

第三、要與時俱進，進一步釋放行業創新發展活力

推進行業產融合作工作。下階段，中紡聯將繼續組織相關政府職能部門及金融機構到紡織行業的龍頭企業開展調研活動，傳遞行業積極信號。進一步開展投融資綜合服務，加強在上市培訓、行業政策、市場反饋等方面的配套服務。

推進行業軍民融合工作。為促進紡織軍民融合深入發展，中紡聯將圍繞軍用（紡織）標準研究及制修訂、完善軍民融合發展服務平臺等方面深入推進相關工作。

推進行業工業文化建設工作。下階段，中紡聯將夯實紡織工業文化發展基礎。強化工業文化基礎研究與理論支撐，打造若干具有廣泛影響的國際性紡織工業文化活動，加大紡織工業文化傳播推廣力度等。

推進行業污染防治工作。開展印染廢水零排放等項目，組織廢舊紡織品資源綜合利用產業發展情況調研。開展再生纖維素纖維行業綠色發展聯盟工作等。

推進行業精準扶貧工作。中紡聯通過開展產業轉移、產業扶貧基金等工作，推動國家精準扶貧任務的執行。深化產業集群與產業轉移公共服務，促進產業資源由東部沿海向中西部流動。開展新疆自治區等偏遠地區的管理人才和創新人才培訓，加快推進貧困人口和家庭向產業工人轉化。