恐怖活動犯罪的刑法規定

摘 要：現代意義的恐怖活動犯罪具有鮮明的特征，例如明顯的組織性、針對性以及思想控制性等。在打擊恐怖活動的過程中，法律是必不可少的武器，我國《刑法修正案（九）》的頒布，對恐怖犯罪分子起到了極大的震懾作用。本文將對恐怖活動犯罪的產生進行簡要的陳述，并對依法打擊恐怖犯罪的意義予以分析，同時針對《刑法修正案（九）》的相關規定，進行簡要的介紹。

關鍵詞：恐怖活動犯罪；社會危害；刑法規定

中圖分類號：D997.9文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）20-0190-01

作者簡介：呂楠（1981-），男，漢族，河北石家莊人，法學碩士，河北政法職業學院，講師，兼職律師，從事民事訴訟法、破產法研究。

一、恐怖活動犯罪的發展與危害

恐怖犯罪一詞來源于十八世紀的法國，其主要強調犯罪活動給被害人以及社會帶來的心理影響。現代意義的恐怖活動犯罪，具有了新的特征。首先當下的恐怖活動犯罪，通常是以意識形態或政治目的為出發點。其次恐怖活動犯罪往往具有明顯的組織性、針對性。再有多數的恐怖犯罪分子往往與被害人不存在個人恩怨，其犯罪動機是希望通過暴力活動達到危害社會的目的。“9.11”事件以來，恐怖主義的危害已經得到了國際社會的高度關注，通過國際社會的聯合行動，國際恐怖組織已經得到了一定的遏制。十八大后，我國加強了對恐怖活動的打擊，但恐怖犯罪仍然存在。這一問題，嚴重危害了我國社會的和諧穩定，并使我國的經濟發展以及“一帶一路”建設受到了嚴重威脅。在全面建設小康社會以及民族偉大復興的總體目標下，以高壓姿態懲治恐怖活動犯罪，是我國社會各界以及各族人民共同支持的行動。

二、依法懲治恐怖活動的重要意義

恐怖活動犯罪給社會帶來了極大的危害，依法懲治犯罪分子會對社會帶來諸多正面的影響。首先恐怖犯罪往往是以意識形態作為出發點，對不同的文明形式給予暴力攻擊的行為。當前的主流價值強調開放與包容，以自身認知為依據強迫改變他人的行為，早已不被國際社會接納。通過相關立法打擊恐怖主義犯罪，可明確表明我國的社會主流價值對于思想控制行為的堅決反對。其次打擊恐怖活動，已經成為了國際社會的共識，我國通過相關立法，是促進司法工作與國際接軌的重要舉措，表明了我國堅持改革開放以及依法治國的決心。再有在以往的反恐行動中，由于法律法規滯后，使得部分執法行為無章可循，犯罪分子依靠法律漏洞肆意挑釁，而我國的執法人員卻難以開展準確的打擊行動。通過立法，我國的執法人員將得到準確的行動依據，恐怖分子的氣焰將被有效壓制。

三、《刑九》帶來的積極影響

（一）明確區分恐怖主義與極端主義

《刑法修正案（九）》簡稱《型九》，是我國打擊恐怖活動犯罪的主要法律依據。其在對恐怖分子的定義過程中，同時區分出了極端主義犯罪。在以往的執法工作中，恐怖主義與極端主義往往較難區分，并且懲罰措施難以準確界定。通過這一立法，執法工作的指向性將得到加強，同時通過這樣的立法，國際社會對于我國的誤解將逐漸消除。區分恐怖犯罪與極端犯罪的關鍵點在于犯罪分子是否對被害人造成了暴力傷害。單純支持或宣傳恐怖分子的意識形態屬極端犯罪范疇。

（二）明確了對幫助犯的懲處

《型九》中明確規定了，針對幫助犯的界定以及懲罰。在傳統的執法過程中，對于為恐怖活動提供資金、信息等行為的不法分子往往難以處理。首先由于其并為直接參與暴力活動，因此難以尋找到相關法規進行起訴。其次資金以及信息支持行為較為隱蔽，取證具有一定困難，資金支持者可依靠其他名義逃避自身的法律責任。再有在部分國家中，幫助犯罪的行為并不承擔刑事責任，我國在立法之前對其采取司法管制，將會引起國際社會的疑慮。但在幫助犯入刑后，恐怖犯罪行為將得到有效的震懾。

（三）明確了對預備行為的懲處

在傳統的司法觀念中，未發生犯罪行為的犯罪預備過程，往往不構成刑事責任，但在《型九》中，卻明確規定了預備犯罪的刑事責任。產生這一法規的主要因素有幾個方面。首先恐怖犯罪分子具有極強的組織性，預備活動并將導致犯罪行為，因此《型九》中采用了法益保護前置的理論，對恐怖犯罪的預備行為予以入刑。其次恐怖活動的危害性往往較大，如果不在預備階段進行打擊，將對我國人民的生命財產安全造成巨大的損害。

（四）量刑的特征與意義

在《型九》中，量刑出現了明顯的變化。首先死刑判決將在恐怖活動犯罪中取消，這一做法有利于我國司法部門開展犯罪分子再教育活動，使恐怖主義的精神控制逐步瓦解。再有新的立法中，大量采用了經濟懲罰的手段，這一措施有利于幫助普通犯罪分子改進自身的問題，并逐漸融入到我國主流社會中。

四、結語

恐怖活動犯罪對我國社會的發展帶來了巨大的危害，依法對其進行打擊，已經獲得了全國各族人民的廣泛支持。我國《刑法修正案（九）》中明確規定了，恐怖分子的界定以及懲處規定。通過該法案，幫助恐怖分子實施犯罪的人員將得到相應的懲處，同時由于經濟處罰手段的應用，我國的司法部門可開展更為有效的教育活動。

[ 參 考 文 獻 ]

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