把基層黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘

加強基層組織建設(shè) 夯實組織體系根基

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，進入新時代、開啟新征程，必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，為實現(xiàn)黨的十九大提出的宏偉目標(biāo)團結(jié)奮斗。這一重要論述，為加強黨的建設(shè)、做好組織工作指明了方向。“欲筑室者，先治其基。”建強黨的組織體系，必須堅持樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，大力加強基層黨組織建設(shè)。

提升組織力，突出政治功能。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，具有鮮明的政治屬性，不能混同于一般民間團體、社會組織。習(xí)近平總書記指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。”突出政治功能，要始終堅持黨的根本領(lǐng)導(dǎo)這一原則不動搖，持續(xù)加強政治建設(shè)，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的理論全面武裝黨組織，凝聚力量。要全面深刻認識和把握加強基層黨組織建設(shè)的重要性，堅定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層的方方面面，不斷增強基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力。基層黨組織要善于引導(dǎo)黨員干部、各類組織做好群眾工作，把黨員、群眾組織聯(lián)系起來，確保黨的路線方針政策和決策部署在基層落地生根。通過突出政治領(lǐng)導(dǎo)提升基層黨組織的組織能力，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。要保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，只有堅持黨的根本宗旨不動搖，深深植根于人民群眾之中，才能獲得強大的凝聚力和旺盛的組織力。

加強各領(lǐng)域黨建工作。黨建工作是基層黨組織日常工作的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出：“要加強企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。”農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的方針政策、推進農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心力量。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進，農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題，需要不斷改革創(chuàng)新，提高黨建水平。在城市中，國企、高校以及其他領(lǐng)域的基層黨建工作也面臨許多新的挑戰(zhàn)。新的形勢和任務(wù)，要求必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進這些領(lǐng)域的基層黨建工作，必須做到綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧，大力推進基層黨建工作理念、內(nèi)容、方式創(chuàng)新，要做到一個一個領(lǐng)域研究突破，一個一個方面鞏固提升。要深化黨對各領(lǐng)域基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，擴大黨的影響力，形成新興領(lǐng)域與傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作齊頭并進的局面；要聚焦解決黨建覆蓋“窄”的問題，加強各領(lǐng)域黨建工作，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的組織作用在社會各領(lǐng)域的有效覆蓋。

探索加強新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作。信息技術(shù)發(fā)展一步，黨建工作信息化就跟進一步。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代層出不窮的新事物、新情況，倘若基層黨建工作創(chuàng)新意識匱乏、更新滯后，不能積極利用互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)外功能，就不能達到新時代黨建工作要求。習(xí)近平總書記指出：“各級黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術(shù)改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。”傳統(tǒng)的基層黨建工作往往受限于時空，而互聯(lián)網(wǎng)有效地擴展了基層黨建工作的范圍，打破了時空限制。新時代的基層黨建工作應(yīng)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”智能的發(fā)展脈搏，利用高新互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化基層黨建工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，提高效率，節(jié)約資源，按照基層黨建工作的特殊規(guī)律，把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入黨建業(yè)務(wù)，線下與線上、“面對面”與“鍵對鍵”相結(jié)合，使基層黨建從現(xiàn)實世界擴展到網(wǎng)絡(luò)空間，從而拓展黨的工作覆蓋面。

加強支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的有力手段。各級黨組織要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基層黨建工作的重要抓手，發(fā)揚嚴實作風(fēng)，堅持落細落小，確保取得實效。沒有規(guī)矩，不成方圓。首先，要以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)的方法推進黨的建設(shè)，不斷推動黨支部建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。其次，要以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，突出務(wù)實、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。要以基層黨組織規(guī)范化建設(shè)為抓手，切實創(chuàng)建一批叫得響、立得住、推得開的基層黨組織示范點，通過典型引路、示范引領(lǐng)，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

突出基層黨組織的政治功能

□ 宋慶森

黨的十九大報告明確指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這是新時代推進基層黨組織建設(shè)的行動指南，需要認真領(lǐng)會、努力踐行。

基層黨組織要做黨的主張的宣傳者。通過組織培訓(xùn)、“三會一課”、自我學(xué)習(xí)等方式積極學(xué)習(xí)黨的主張，真正了解黨的路線方針政策出臺的背景、目的和意義，從整體上系統(tǒng)把握黨的主張合理性、科學(xué)性和有效性。要堅持把政治性原則放在首位，既不能夸大宣傳，更不能負面宣傳，要不折不扣地把黨的主張的真實意圖向群眾說清楚、講明白。在基層群眾對黨的主張存疑的時候，能當(dāng)面回答的要及時進行回應(yīng)；對于一時講不清楚的，要及時向上級黨組織請示匯報，把問題弄清楚后再向群眾進行解釋和說明。要根據(jù)基層工作的特點，選擇具體的宣傳方式，堅持群眾喜歡什么方式、熟悉什么方式、比較容易接受什么方式，就應(yīng)該采取什么樣的宣傳方式。

基層黨組織要做黨的決定的貫徹者。在實踐中，要求群眾做到的，黨員特別是黨員干部首先要做到。當(dāng)群眾對黨的決定心存疑慮時，基層黨組織要在宣傳群眾的同時，積極引導(dǎo)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部先行先試，用黨員行動的效果證明黨的決策的正確性、合理性，不斷打消群眾的疑慮，進而引導(dǎo)黨的決定在基層得到順利實施。基層黨組織要把黨的決定同基層的現(xiàn)實發(fā)展緊密結(jié)合起來，根據(jù)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)勢和特點，做好執(zhí)行黨的決定的工作分工，并建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機制、協(xié)調(diào)機制、激勵機制、監(jiān)督機制和責(zé)任機制，保證黨的決定得到有效貫徹落實。圍繞自身政治功能的實現(xiàn)，創(chuàng)新基層教育培訓(xùn)的方式，不斷提升基層黨組織推動發(fā)展能力、服務(wù)協(xié)調(diào)能力、狠抓落實能力、化解風(fēng)險能力，保證組織內(nèi)部堅強有力。

基層黨組織要做基層治理的領(lǐng)導(dǎo)者。根據(jù)基層自治的相關(guān)法律、法規(guī)，營造良好的環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)好基層城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會、基層社會組織等的自治，保證基層各類自治組織依法開展工作。把基層的普法工作作為基層黨組織一項重要的任務(wù)，提高基層黨員和群眾學(xué)法、守法意識，依法開展基層治理工作，自覺用法律的武器維護自身的合法權(quán)益，實現(xiàn)基層群眾依法參與民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督。加強基層愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)基層群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要實施基層公民道德建設(shè)工程，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，把基層道德建設(shè)作為推進基層社會治理的重要抓手。把社會主義核心價值體系融入基層社會治理，廣泛開展和諧校園、和諧鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)、和諧企業(yè)建設(shè)。

基層黨組織要做團結(jié)群眾的動員者。重視調(diào)查研究和實地考察，了解不同領(lǐng)域基層黨組織工作的普遍性和差異性，把握基層動員的基本規(guī)律；及時了解群眾的所思、所想、所困，把握群眾工作的基本要求；認真研究新時代基層工作的新變化、新發(fā)展、新要求，不斷創(chuàng)新新時代群眾動員工作的思路、措施和辦法。通過政治功能的發(fā)揮，讓基層群眾了解基層黨組織的地位和作用；通過黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé)的發(fā)揮，讓群眾感受基層干部的服務(wù)意識和公仆意識；通過廣大基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用，讓群眾感受黨的先進性和純潔性；通過深入走近群眾、走進群眾，不斷增強自身的凝聚力、吸引力和公信力，真正讓基層群眾感到黨員干部是基層改革發(fā)展的引領(lǐng)者、基層黨組織是基層創(chuàng)新發(fā)展的謀劃者、普通黨員是基層社會治理的服務(wù)者。

基層黨組織要做改革發(fā)展的推動者。引領(lǐng)基層踐行創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念，堅持把眼前利益與長遠利益、經(jīng)濟利益與社會效益、個人發(fā)展與集體壯大、資源利用與環(huán)境保護等緊密結(jié)合起來，用新的發(fā)展理念不斷激發(fā)基層的生機與活力。立足實際，不斷優(yōu)化自身發(fā)展的方式與手段，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變、單一的發(fā)展模式向多元化融合方式轉(zhuǎn)變、個體經(jīng)營模式向互助合作共贏模式轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮科技、合作在基層發(fā)展中的重要作用。推動基層教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等水平的不斷提升，讓基層群眾共享改革發(fā)展的成果；推動集體資產(chǎn)的科學(xué)利用與合理分配，讓基層群眾分享集體發(fā)展的成果；推動基層各類合作組織特別是農(nóng)村合作社依法、照章運行，讓基層群眾共享合作發(fā)展的成果。

加強基層組織建設(shè)關(guān)鍵是狠抓落實

□ 郝美想

在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強各領(lǐng)域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，并鮮明提出加強黨的基層組織建設(shè)的關(guān)鍵是從嚴抓好落實，要求基層黨組織要在貫徹落實中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

狠抓落實是推動基層組織建設(shè)落地見效的重要途徑。我們黨歷來重視抓落實的優(yōu)良傳統(tǒng)，毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中指出：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。”歷史經(jīng)驗也一再證明，一個好的文件、好的方針政策，只有通過艱苦細致的工作，通過狠抓落實，真正變?yōu)閺V大干部、群眾的實際行動，才能取得好的效果。黨的基層組織是我們黨深深扎根基層、密切聯(lián)系群眾、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根系和觸角，基層組織建好建強，黨群干群關(guān)系就會更加融洽，脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作就有了依托，推進起來就勢如破竹、事半功倍。上面千條線，下面一根針。黨的基層組織承擔(dān)著各項細之又細、重之又重的任務(wù)，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，只有堅持狠抓落實，樹立狠抓落實的良好風(fēng)氣和鮮明導(dǎo)向，把黨員教育管理監(jiān)督工作落到實處，把黨的各項組織生活制度落到實處，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、社會組織等領(lǐng)域黨建工作落到實處，突出狠抓落實在基層組織工作中的地位和作用，用狠抓落實之“水”澆灌基層組織之“樹”，才能確保結(jié)出黨執(zhí)政興國的堅強堡壘之“果”。

狠抓落實首先要凝聚大抓基層基礎(chǔ)的思想共識。思想是行動的先導(dǎo)，思想凝聚不起來，勁兒就很難往一處使，步調(diào)就會不一致，落實起來就缺少力度，很難取得實際成效。隨著全面從嚴治黨向基層延伸，大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向逐漸樹立起來，各級黨委履行主體責(zé)任、紀委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)同志肩負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不斷增強。然而現(xiàn)實中，在加強黨的基層組織建設(shè)中仍存在一些問題。比如，有的基層黨組織存在黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛等問題，重經(jīng)濟顯績，輕黨建潛績，說起來重要，做起來不要，“任爾多次強調(diào)，我自巋然不動”，抓基層、打基礎(chǔ)的思想重視程度不夠，導(dǎo)致基層組織建設(shè)重點任務(wù)很難落地。各級各部門要強化政治意識，提高重視程度，明確加強基層組織建設(shè)的鮮明主題、突出主線、價值取向和目標(biāo)任務(wù)，嚴格落實黨的十九大精神和全國組織工作會議精神，從基礎(chǔ)工作抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，牢固樹立“抓基層強基礎(chǔ)事關(guān)黨的執(zhí)政根基和改革發(fā)展穩(wěn)定大局”的思想共識，推動每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

狠抓落實需要以釘釘子精神全面夯實基層基礎(chǔ)。“千招萬招，不抓落實也是沒招；千條萬條，不抓落實也是白條。”基層組織不抓不行，抓得不嚴不實也不行，必須下力氣抓，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求抓，具體抓、抓具體。要對標(biāo)黨的十九大報告和全國組織工作會議確定的基層組織建設(shè)重點任務(wù)，厘清基層組織工作的頭緒，探索加強黨的基層組織建設(shè)的一般性規(guī)律，在此基礎(chǔ)上以釘釘子精神創(chuàng)造性抓好落實。要狠抓黨建工作責(zé)任落實，推動各級黨委和黨員干部增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任，形成齊抓共管格局，促進基礎(chǔ)組織各項任務(wù)落地見效。要以提升組織力為重點，堅持政治功能，狠抓黨支部規(guī)范化建設(shè)，讓黨支部在基層工作中唱主角，特別是要狠抓黨支部各項工作制度的落實，重點抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度，讓黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。要狠抓黨員教育管理監(jiān)督，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，加強流動黨員管理，穩(wěn)妥慎重地做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置，著力打造政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的新時代黨員隊伍。要狠抓村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，嚴格標(biāo)準(zhǔn)選人，堅持德才兼?zhèn)洌袑嵃颜嗡刭|(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強、真心實意為群眾辦實事的黨員選進來，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。要堅持分類指導(dǎo)，按照農(nóng)村、城市、國企、機關(guān)、高校、非公企業(yè)和社會組織等不同領(lǐng)域黨建的特點和規(guī)律，分領(lǐng)域推進，狠抓落實，推動基層組織工作全面進步、全面過硬，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實組織基礎(chǔ)。

牢牢抓住提升組織力這個牛鼻子

□ 閆 華

“要以提升組織力為重點,突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘”。抓好基層組織建設(shè)，必須按照黨的十九大精神要求，牢牢抓住提升組織力這個“牛鼻子”。

綱舉而目張，執(zhí)本而末從。提升組織力就是推進基層組織建設(shè)的“舉綱執(zhí)本”之舉。中國共產(chǎn)黨建黨97年的歷史也是一部不斷提升組織力的歷史。從50多名黨員的黨組織，發(fā)展到當(dāng)今世界的第一大黨；從積貧積弱的舊中國，發(fā)展到當(dāng)今的世界第二大經(jīng)濟體，我們黨就是靠著組織的力量、組織的信念引領(lǐng)黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大，從一個勝利走向又一個勝利。黨的十九大提出“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。這一要求，落實到基層黨組織建設(shè)上，就是要體現(xiàn)在組織力上，具體體現(xiàn)在組織的全覆蓋，組織的感染力、號召力和凝聚力上。

提升基層黨組織的組織力，核心在強化政治功能。基層黨組織的組織力，最突出地體現(xiàn)在政治功能強上。強化基層黨組織的政治核心地位，進一步規(guī)范基層黨組織責(zé)任清單，明確基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，從源頭上捋順基層組織架構(gòu)程序，構(gòu)建起更加精簡、扁平、彈性的組織體系。選優(yōu)配強基層黨組織書記，通過拓寬視野選、優(yōu)厚待遇引、從嚴問責(zé)管等方式，以引進人才的辦法，公開擇優(yōu)選拔能人，配強配優(yōu)基層黨組織書記。發(fā)揮基層黨組織的思想教育作用，以“三會一課”為抓手，把理想信念、紀律規(guī)矩、道德約束、精神文明建設(shè)作為基層黨員干部經(jīng)常性教育的主要內(nèi)容，著力提高干部群眾思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)。

提升基層黨組織的組織力，關(guān)鍵在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。農(nóng)村基層黨組織團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村黨員、農(nóng)民群眾，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。如果集體經(jīng)濟薄弱或者空殼，則農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮就要受到制約，就會“說話沒人理、辦事沒人跟”。要學(xué)習(xí)推廣貴州塘約農(nóng)村“三變”改革經(jīng)驗，整合農(nóng)村土地資源，動員農(nóng)民把土地交由村集體合股經(jīng)營，積極引導(dǎo)農(nóng)戶把承包土地的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)入股集體經(jīng)濟組織，獲取保底收益和按股分紅。積極整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等，統(tǒng)籌考慮、打捆使用，因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟。結(jié)合各鄉(xiāng)村的優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取“村村合作、村企共建”的方式，以入股參股的方法，發(fā)展旅游開發(fā)、餐飲服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等致富產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟。

提升基層黨組織的組織力，重點是創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置。創(chuàng)新才有活力、才有戰(zhàn)斗力。針對農(nóng)村“空心村”較多的實際，按照“成熟一個、組建一個”的原則，打破按行政村設(shè)置黨組織的模式，逐步設(shè)立聯(lián)合村黨總支，實現(xiàn)“班子并優(yōu)、實力并強、規(guī)模并大、資源并優(yōu)”的目標(biāo)。針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的實際，積極在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里。要統(tǒng)籌推進社區(qū)、機關(guān)、非公企業(yè)和社會組織等黨組織建設(shè)，擴大黨組織的覆蓋面，提升黨組織的組織力，使基層黨組織真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

支部硬起來 村莊美起來—— 濟南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村抓黨建促發(fā)展紀實

三澗溪村由3個自然村組成，耕地5000余畝，全村1160戶人家，140名黨員。“多年來，我們堅持以黨建為引領(lǐng)，在強班子育骨干、強服務(wù)聚人才、強治理促和諧上下功夫，班子越來越強，村子越來越美。”談起村莊的發(fā)展變化，村黨總支書記高淑貞堅定而自信。在村黨總支的帶領(lǐng)下，三澗溪村先后榮獲“全國民主法治示范村”“全國平安家庭創(chuàng)建示范村”“山東省級文明村”等榮譽稱號。作為領(lǐng)頭雁，高淑貞也被評為全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國三八紅旗手標(biāo)兵，兩次榮獲“平安濟南”建設(shè)三等功，當(dāng)選為十一屆山東省委委員，山東省婦聯(lián)兼職副主席。

黨建筑基：鄉(xiāng)村由亂到治

過去的三澗溪村又窮又亂。亂到什么程度？六年換了六個村支書。窮到什么程度？村集體沒有一分錢收入，還背著60多萬的外債。全村沒有一條硬化路，鬧事的、吵架的幾乎天天有。

黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。”高淑貞對此深有體會。從擔(dān)任村黨組織書記第一天起，高淑貞就把抓班子帶隊伍作為固本強基、富民強村的關(guān)鍵之舉。從落實“三會一課”等制度抓起，每月15日主題黨日活動雷打不動。村里還實施“五個一”工程：“一面旗幟”帶動群眾、“一線通”連接群眾、“一張卡”便利群眾、“一支隊伍”服務(wù)群眾、“一個微信群”溝通群眾，在聯(lián)系服務(wù)群眾中化解矛盾、消除隔閡，使黨支部成為群眾的主心骨。

三澗溪村的黨員活動室有一塊展板，全村每個黨員的名字、要發(fā)揮的作用都標(biāo)注在展板上，向村民公開。哪個黨員工作不下力、不帶好頭，就讓群眾“戳戳脊梁骨”。同時，還堅持多年開展“黨旗飄飄映四鄰、四鄰聯(lián)動黨放心”和亮出黨員身份、接受群眾監(jiān)督等工作，創(chuàng)造性地施行“家庭捆綁式積分”考評辦法，把每個黨員家屬的表現(xiàn)也列入黨員個人積分，每半年組織街坊四鄰對“黨員家庭”進行民主評議，讓黨員家屬參加黨員點評活動，起到了“一人帶全家、全家?guī)泥彙钡男Ч?/p>

人才聚力：鄉(xiāng)村由窮到富

“青年創(chuàng)業(yè)黨支部”，是村黨總支為了吸引和凝聚年輕人專門設(shè)立的黨組織。村黨總支堅持定期組織年輕黨員開展活動，每月15日還開設(shè)“青年論壇”，讓年輕人講見識、出點子、提建議。這幾年，先后有70多名年輕人到三澗溪村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

這些年，村“兩委”一直把吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為工作重點，為村莊發(fā)展不斷注入新的動力。在舊村改造過程中，主動規(guī)劃建設(shè)人才公寓，提供給園區(qū)企業(yè)，只要是企業(yè)吸引的人才，按照優(yōu)惠價購房；發(fā)揮章丘高校園區(qū)優(yōu)勢，與齊魯師范學(xué)院、齊魯理工學(xué)院等7家院校建立“校村共建、交流共享”機制，主動邀請在校大學(xué)生參與生產(chǎn)勞動、教育培訓(xùn)、敬老服務(wù)等活動，在社會實踐、互動交流中引導(dǎo)大學(xué)生扎根農(nóng)村、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；還在外出務(wù)工經(jīng)商黨員中開展“黨旗飄飄向四方，增光添彩耀家鄉(xiāng)”活動，引導(dǎo)他們“在外經(jīng)商，身份不忘，帶富鄉(xiāng)鄰，貢獻家鄉(xiāng)”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：鄉(xiāng)村由富到強

過去，三澗溪村就是小鍛打、小煤礦、小石灰窯、小焦寶石礦等“四小”產(chǎn)業(yè)的天下，煙囪林立，石料遍地，一年到頭環(huán)境臟亂差。村“兩委”一班人形成共識，不論效益再好、收入再高，為了子孫后代，也要徹底改變臟亂的面貌，把環(huán)境治理好。但“斷別人財路”的事哪有那么容易。村“兩委”成員挨家挨戶做工作，是黨員干部的率先拆除。憑著一股信念和執(zhí)著，終于克服重重困難，徹底把“四小”企業(yè)完全關(guān)停拆除。

“拆除關(guān)停‘四小’企業(yè)不是終點，而是新的起點。我們的目標(biāo)是人人有事干、戶戶都賺錢！”高淑貞和村“兩委”班子反復(fù)討論，“四小”企業(yè)拆除后，必須把綠色發(fā)展作為富民強村的根本之策。一班人抓住章丘區(qū)發(fā)展經(jīng)濟園區(qū)的機遇，吸引72家綠色企業(yè)入駐，全村80%的青壯年就業(yè)有了崗位，一年就為群眾創(chuàng)收5000多萬元。現(xiàn)如今，三澗溪村農(nóng)民人均年可支配收入達到了2.6萬元，村集體年收入達到260余萬元。村民有了穩(wěn)定的工資收入，村班子借勢借力，大力推進土地流轉(zhuǎn)，引進公司種植苗木，搞休閑觀光農(nóng)業(yè)。每到節(jié)假日，來采摘、觀光的市民絡(luò)繹不絕，既豐富了城里人的生活，也拓寬了村民的收入來源。

文化引領(lǐng)：鄉(xiāng)村由強到好

近年來，村黨總支充分發(fā)揮黨員帶頭作用，抓住黨員家庭這個“細胞”，定期開展各類活動，帶動群眾向上、向善、向好；發(fā)揮婦女半邊天的作用，評選出一批“好媳婦”“好婆婆”，讓良好家風(fēng)蔚然成風(fēng)；發(fā)揮紅白理事會的作用，主動服務(wù)群眾，促進移風(fēng)易俗；制定村規(guī)民約，對守規(guī)矩的進行獎勵，不遵守的就按章批評教育。“最絕”的一招，是把那些經(jīng)常給村里找毛病、提意見的人請進村務(wù)監(jiān)督委員會，村里的大小事務(wù)、收支賬目，全部經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會通過才行，使他們變成了最會出點子、提建議的人。就這樣，黨風(fēng)家風(fēng)齊努力，帶出了文明和諧好村風(fēng)。

生態(tài)宜居：鄉(xiāng)村由好到美

“綠水青山就是金山銀山”，多年來，三澗溪村不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計投資5000多萬元，實施了40多項民心工程，進行了自來水改造、新建改建了三澗溪小學(xué)和幼兒園、便民超市，建設(shè)花園式衛(wèi)生室、打造山水園林式敬老院，新建擴建了4處設(shè)備齊全的健身廣場，硬化全部大街小巷，開展綠化工程，真正實現(xiàn)了村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，現(xiàn)在村里綠樹成蔭，老百姓無不拍手稱贊。

三澗溪村以推動鄉(xiāng)村振興為契機，強黨建、促經(jīng)濟、惠民生、保生態(tài)、倡文明，以黨風(fēng)帶民風(fēng)，以民風(fēng)促村風(fēng)，在打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興征程上闊步前行……