人文合作助推中非命運(yùn)共同體建設(shè)

9月4日，中非合作論壇北京峰會(huì)圓桌會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行。

2018年9月3日—4日，以“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”為主題的中非合作論壇北京峰會(huì)成功舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在峰會(huì)上發(fā)表重要講話，再次向世界昭示了中非“攜手共命運(yùn)、同心促發(fā)展”的堅(jiān)定決心，宣示了中國(guó)同國(guó)際社會(huì)一起走合作共贏道路、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念主張。

非洲是“一帶一路”的自然和歷史延伸，是“一帶一路”建設(shè)的重要方向，很多非洲國(guó)家都強(qiáng)烈希望參與“一帶一路”的國(guó)際合作，中方愿意同非方平等和充分協(xié)商，本著共商、共建、共享的精神，為非洲的發(fā)展振興開辟新的空間，提供新的動(dòng)力。其中，中非人文交流與合作就是重要內(nèi)容，成為推動(dòng)“中非命運(yùn)共同體”構(gòu)建的強(qiáng)力引擎。

人文合作是中非命運(yùn)共同體的價(jià)值基礎(chǔ)

黨的十八大以來，在人類命運(yùn)共同體理念指導(dǎo)下，習(xí)近平總書記積極倡導(dǎo)和推動(dòng)對(duì)非外交，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)同非洲國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作是中國(guó)外交政策的重要基石。近年來，習(xí)近平總書記先后提出“中非命運(yùn)共同體”“正確義利觀”“真、實(shí)、親、誠(chéng)”等對(duì)非外交新理念，為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提供了清晰的戰(zhàn)略指引和思想動(dòng)力，構(gòu)建了全新的中非關(guān)系話語體系。

日益深化的人文合作使中非友好成為“民心所向”。在中非合作進(jìn)程中，人文合作是不可缺少的潤(rùn)滑劑。近年來，中非人文領(lǐng)域合作的不斷深化，促進(jìn)了雙方民心相通。如果說中非利益、安全是中非命運(yùn)共同體的“共同利益”，那么中非人文合作就是中非命運(yùn)共同體的“共同價(jià)值”。中非人文合作將為中非命運(yùn)共同體的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)、精神支撐與智力支持。

中非合作論壇框架下的人文合作成為中非命運(yùn)共同體的“軟支撐”。中非合作論壇的機(jī)制化運(yùn)作使中非合作進(jìn)程不斷加快，促進(jìn)了中非政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域合作的全面發(fā)展。峰會(huì)前后，中非雙方舉辦了14場(chǎng)分論壇和配套活動(dòng)，充分體現(xiàn)中非合作的全面性和多元化趨勢(shì)。峰會(huì)進(jìn)一步推出了以人民為中心的多項(xiàng)合作舉措，鼓勵(lì)中非人民更多參與其中，深化中非人民相知相親，為中非關(guān)系發(fā)展提供了更充沛甘甜的“源頭活水”，使中非友好永續(xù)推進(jìn)、薪火相傳。

多樣性的文化交流，成為中非命運(yùn)共同體的文化紐帶。多年以來，中非之間的文化交流呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的態(tài)勢(shì)。例如在體育文化領(lǐng)域，隨著孔子學(xué)院的蓬勃發(fā)展，中國(guó)傳統(tǒng)文化在非洲的傳播途徑增多，許多非洲當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)武術(shù)產(chǎn)生了日益濃厚的興趣。其中，科特迪瓦孔子學(xué)院目前已接收 400 多名學(xué)生，其使命之一就是借在非洲舉行武術(shù)競(jìng)賽而促進(jìn)非洲民眾對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的了解。這些文化交流模式，日益成為中非文化交流的重要載體。

文明上交流互鑒，經(jīng)濟(jì)上合作共贏。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，雙方有著類似的歷史境遇和現(xiàn)實(shí)渴求，命運(yùn)休戚與共。中非合作論壇18年的風(fēng)雨歷程表明，中非雙方對(duì)各自發(fā)展未來的美好愿景與夢(mèng)想已經(jīng)緊密聯(lián)系在了一起。中國(guó)改革開放40年來取得巨大發(fā)展成就，非洲國(guó)家更希望借鑒中國(guó)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和治國(guó)理政方略。在當(dāng)前保護(hù)主義、單邊主義勢(shì)力抬頭的背景下，中非合作有利于雙方共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

中非人文交流合作的瓶頸和困難

構(gòu)建中非命運(yùn)共同體，中國(guó)面臨著經(jīng)貿(mào)、安全、人文交流、國(guó)際社會(huì)等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。在人文合作的領(lǐng)域，其合作進(jìn)程能否更加深入展開，影響著中非命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

西方話語主導(dǎo)中國(guó)在非形象，干擾中非互利合作。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，中非雙方對(duì)于彼此的歷史、文化、社會(huì)發(fā)展道路等方面的了解還不夠全面。時(shí)至今日，非洲部分國(guó)家對(duì)于中國(guó)的了解在很大程度上仍囿于西方的描述，甚至被西方所歪曲。近年來，隨著中非關(guān)系的發(fā)展，西方媒體利用其話語優(yōu)勢(shì)，頻頻拋出“中國(guó)威脅論”“中國(guó)主導(dǎo)論”“中國(guó)控制論”，不僅嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)形象，而且也阻礙了南南合作的健康發(fā)展。

人文交流缺乏有力抓手，亮點(diǎn)不多。當(dāng)前，人員交流的基數(shù)還不大，特別對(duì)于雙方而言，非政府組織和民間組織還沒有真正走進(jìn)或者融入彼此的社會(huì)之中，這種狀況同中非日益緊密的經(jīng)貿(mào)交往相比，既不對(duì)稱，也不和諧。中非人文合作拉近了雙方“民心”的距離，夯實(shí)了中非關(guān)系發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。

中非雙方相互理解的程度還不夠深厚。“君子和而不同”，在“一帶一路”框架下深化中非合作，中國(guó)始終秉持大小國(guó)家一律平等的價(jià)值取向。隨著中非之間的人文交流不斷深入發(fā)展，雙方文化的差異將會(huì)對(duì)文明的對(duì)話和文化的交流產(chǎn)生部分影響。如何在尊重彼此價(jià)值基礎(chǔ)的前提下，建構(gòu)更加深入的文化互動(dòng)，這是亟待解決的問題。

深化中非人文交流與合作的政策取向

中國(guó)文化“走進(jìn)”非洲，要加大與非洲本土文化的融合。加大中國(guó)文化本地化的傳播力度，是非洲民眾了解中國(guó)文化的一個(gè)重要途徑。中非通過文化交流、文明互鑒，增強(qiáng)非洲民眾對(duì)中國(guó)文化的認(rèn)同，增強(qiáng)雙方民眾的相互理解。

因國(guó)施策，制定有針對(duì)性的、符合非洲國(guó)家各自情況和特點(diǎn)的國(guó)別人文交流政策。非洲是一個(gè)多樣化和差異性顯著存在的地區(qū)。從人文地緣政治的角度看，北非五國(guó)（埃及、利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥），人口構(gòu)成中有70%是阿拉伯人，其歷史、經(jīng)濟(jì)甚至宗教傳統(tǒng)方面和撒哈拉以南非洲有很大不同。而在語言結(jié)構(gòu)上，在英語、法語之外，還存在著斯瓦希里語、豪薩語等諸多當(dāng)?shù)卣Z言。非洲國(guó)家之間的文化差異決定了在開展中非人文交流的過程中，不能用單一的視角來審視非洲，而必須制定有針對(duì)性的、符合非洲國(guó)家各自情況和特點(diǎn)的國(guó)別人文交流政策。

加大人才培養(yǎng)力度，架設(shè)中非人文交流的橋梁。培養(yǎng)熟悉非洲語言、了解非洲文化的應(yīng)用型針對(duì)性人才。中非雙方應(yīng)依托中非合作論壇的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)中非智庫的合作，加強(qiáng)青年就業(yè)等民心溝通合作。建議建立中非智庫研究產(chǎn)品的大數(shù)據(jù)，相互分享研究成果，助推科學(xué)決策。同時(shí)，在中非合作論壇框架下，培養(yǎng)和利用非洲在華的留學(xué)生，提供適當(dāng)?shù)恼呋騽?chuàng)業(yè)基金的支持，引導(dǎo)他們將中國(guó)的知識(shí)、技術(shù)以及中國(guó)的文化、智慧帶回家鄉(xiāng)，拉緊中非人文交流的紐帶。

切實(shí)講好“中國(guó)故事”。改革開放以來，中國(guó)在自身發(fā)展實(shí)踐中積累了很多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，走出了一條不同于西方的現(xiàn)代化道路。中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以為非洲國(guó)家所借鑒，“中國(guó)智慧”可以作為中非雙方共享的思想資源。中非文化交流應(yīng)堅(jiān)持傳播而非灌輸?shù)脑瓌t，要從理解非洲、尊重非洲發(fā)展現(xiàn)狀的角度出發(fā)，將中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成非洲國(guó)家易于理解和接受的“非洲話語”。

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展拉近了中非之間的地理距離。在“一帶一路”框架下，創(chuàng)新中非文化交流形式和內(nèi)容，充分挖掘文化交流的核心元素，打造中非文化交流的精神符號(hào)，形成中非合作中的新動(dòng)力，具有非常重要的意義。隨著非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)意見表達(dá)更復(fù)雜多元，中非文化交流既要發(fā)揮政府作用，也不能忽視民間交流的重要性，要發(fā)揮媒體、智庫、企業(yè)等的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力。要充分利用本次中非合作論壇北京峰會(huì)的一系列成果，進(jìn)一步開拓中非文化交流與合作的視野，通過強(qiáng)化中非教育交流合作，讓中非人民在相互了解、相互尊重中汲取文化精華，增強(qiáng)中非雙方的認(rèn)知、理解、包容。發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展。要堅(jiān)持文化先行，樹立文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的高度自覺，將文化交流和產(chǎn)業(yè)合作相結(jié)合，通過進(jìn)一步深化與“一帶一路”沿線國(guó)家的文化交流與合作，將中非豐富的文化資源合理開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。